馮建麗

摘 要：本文闡述了綠色交通運(yùn)輸?shù)膬?nèi)涵，分析了交通運(yùn)輸對資源消耗和生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響，并分別從結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)等方面提出了實(shí)踐綠色交通的政策措施。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；交通物流；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；措施

一、交通物流對資源環(huán)境的影響

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，交通物流迎來了大發(fā)展，貨物運(yùn)輸量的年平均增長率達(dá)到10%。而運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大和汽車工業(yè)的發(fā)展，使得交通物流業(yè)已成為我國能源消耗增長最快的行業(yè)，在當(dāng)今石油資源稀缺的情況下仍占據(jù)相當(dāng)大的比重，在我國交通運(yùn)輸能源利用率與國際先進(jìn)水平相比有較大差距的情況下，能源節(jié)約刻不容緩。另一方面，過去10年中，源自交通工具的二氧化碳排放量增長率高達(dá)25%，遠(yuǎn)高于13%的平均水平。而且，隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高和小汽車擁有率的不斷上升，我國交通的碳排放在可預(yù)見的未來仍保持高增長趨勢。再者，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善以及設(shè)施的利用效率不高、運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展滯后原因，交通擁堵問題日趨嚴(yán)重。這一系列的交通問題成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

二、綠色交通的提出和綠色交通物流的內(nèi)涵

加拿大人克里斯·布拉德肖首次提出“綠色交通體系”的概念，最初的綠色交通理念僅僅局限于對綠色交通方式的推廣，而今綠色交通的概念不斷擴(kuò)展，成為一種更廣泛意義上的交通發(fā)展方式。

綠色交通物流則是指充分利用并改善現(xiàn)有的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，從人的需求出發(fā)構(gòu)建交通物流體系，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度提高運(yùn)輸效率，并從政策導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新等方面降低交通運(yùn)輸對環(huán)境的污染，從而減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

其本質(zhì)特征是以人為本、和諧性、可持續(xù)性。以人為本，即交通規(guī)劃從人的需求出發(fā)，考慮交通時(shí)間、成本的節(jié)約，主要是通過綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無縫銜接、零距離換乘的綜合交通體系的建立、運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)。和諧性即與相協(xié)調(diào)，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相一致，為此，要實(shí)現(xiàn)不同交通方式、交通網(wǎng)絡(luò)與樞紐、交通規(guī)劃與管理、交通建設(shè)與使用的高度和諧，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化和政策引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)?？沙掷m(xù)性，即降低能源消耗，減少環(huán)境污染，既保證交通運(yùn)輸業(yè)自身發(fā)展，又能支撐社會的持續(xù)快速發(fā)展，可通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。

三、交通物流綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

1.結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面

（1）加快建設(shè)運(yùn)輸大通道和無縫銜接樞紐。推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)輸通道暢通化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。積極促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式之間的高效組織和順暢銜接，加快形成便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系。建設(shè)集各種功能于一體的、設(shè)備設(shè)施先進(jìn)的、智能化綜合交通運(yùn)輸樞紐是提高效率、實(shí)現(xiàn)一體化交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。推動公路貨運(yùn)樞紐站場與港口物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、物流中心建設(shè)，鐵路集裝箱站場統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)無縫銜接。

（2）優(yōu)化運(yùn)輸裝備。加快先進(jìn)節(jié)能型運(yùn)輸裝備的推廣應(yīng)用，在道路運(yùn)輸方面，嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰黃標(biāo)車。鼓勵(lì)使用LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）等節(jié)能環(huán)保車輛。加快發(fā)展適合高等級公路的大噸位多軸重型車輛以及短途集散用的輕型低耗貨車，彌補(bǔ)缺重少輕局面。推廣應(yīng)用自重輕、載重量大的運(yùn)輸裝備，推廣廂式貨車。

水運(yùn)方面，加快船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化船隊(duì)的噸位結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)船舶向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；優(yōu)化港口裝卸設(shè)備結(jié)構(gòu)，加快港口裝卸工藝升級改造，引導(dǎo)企業(yè)淘汰高耗能、低效率的老舊船舶。

（3）大力發(fā)展綠色運(yùn)輸方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，航空、公路、鐵路的能耗比在等量運(yùn)輸下為18.6∶9.3∶1，從運(yùn)輸效率角度來看，鐵路運(yùn)輸和海運(yùn)最環(huán)保，因此，應(yīng)加強(qiáng)鐵路和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，并提高其承運(yùn)比重。

2.技術(shù)創(chuàng)新層面

（1）加快替代能源和清潔能源的推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸新能源利用、資源節(jié)約等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)替代能源技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中的應(yīng)用，促進(jìn)太陽能、風(fēng)能等新能源在公路工程配套設(shè)施中的應(yīng)用；加強(qiáng)混合動力技術(shù)及清潔能源在營運(yùn)車船中的應(yīng)用；分階段建設(shè)長期可持續(xù)利用的氣體燃料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；因地制宜地繼續(xù)推廣應(yīng)用乙醇汽油，同時(shí)增加生物柴油的原料供應(yīng)，逐步增加生物柴油產(chǎn)量，提高對柴油的替代率。做好國Ⅳ車用柴油升級準(zhǔn)備工作。加快可替代清潔能源技術(shù)在水運(yùn)方面的應(yīng)用和推廣；鼓勵(lì)發(fā)展軌道式龍門吊等高效港口裝卸設(shè)備，引導(dǎo)港口裝卸設(shè)備向輕型、高效、電能化方向發(fā)展。

（2）加快智能交通系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)是運(yùn)用高新技術(shù)綜合解決交通運(yùn)輸問題，建立高效、安全的新一代運(yùn)輸系統(tǒng)。加快智能交通運(yùn)輸體系建設(shè)，應(yīng)推進(jìn)城市道路智能控制平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)車輛追蹤定位、動態(tài)監(jiān)管、交通信息智能化等功能。

3.政策引導(dǎo)層面

制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排制度和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

建立與交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)分析、評價(jià)考核相適應(yīng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；建立綠色交通發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管組織體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系，完善公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口生產(chǎn)、交通建設(shè)等綠色節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，納入統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、預(yù)測和發(fā)布工作。通過一系列的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，來系統(tǒng)地控制交通運(yùn)輸對環(huán)境的影響并能提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率，并且實(shí)施中不斷根據(jù)情況調(diào)整制度、標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)境污染。

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