呂偉峰 王 萌

習近平主席在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上指出：“全軍要深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊而奮斗?！秉h在新形勢下的強軍目標，集中概括了我軍建設(shè)的根本原則、根本宗旨，體現(xiàn)了革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的全面建設(shè)思想，賦予了建軍治軍方針原則新的時代內(nèi)涵。

一、保持軍隊建設(shè)的正確方向，實現(xiàn)聽黨指揮這個強軍之魂，要始終把革命化建設(shè)放在第一位

1989年9月4日，鄧小平在同幾位中共中央負責人談話時指出：“我們的傳統(tǒng)是軍隊聽黨的話，不能搞小集團，不能搞小圈子，不能把權(quán)力集中在幾個人身上。軍隊任何時候都要聽中央的話，聽黨的話，選人也要選聽黨的話的人。軍隊不能打自己的旗幟?！?我軍作為執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，必須始終把革命化建設(shè)放在第一位。在新的歷史條件下，我軍革命化建設(shè)面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。如何把我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去，堅決聽黨指揮，保持人民軍隊的性質(zhì)、本色和作風，是革命化建設(shè)長期的重大歷史任務。我軍是黨領(lǐng)導下的人民軍隊，始終聽從黨的指揮這個問題，任何時候任何情況下都不能有絲毫含糊和動搖。聽黨指揮是強軍之魂。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導，關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨，關(guān)系社會主義前途和命運，關(guān)系黨和國家長治久安。我軍是黨締造的，一誕生便與黨緊緊地聯(lián)系在一起，始終在黨的絕對領(lǐng)導下行動和戰(zhàn)斗。80多年來，我軍之所以能始終保持強大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領(lǐng)導。無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變，軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化，軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整，都必須始終不渝地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度。這個最根本的問題守不住，軍隊就會變質(zhì)，就不可能有戰(zhàn)斗力。我們黨是馬克思主義政黨，是全心全意為人民服務的政黨，只有毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，我軍才能從根本上保證人民軍隊的性質(zhì)，才能有效履行肩負的歷史使命，更好地完成黨和人民賦予的各項任務、維護國家和人民的根本利益。在新的歷史條件下，我軍正在加快推進中國特色軍事變革，軍隊建設(shè)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，對堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導提出了新的更高要求。必須毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導這個根本原則和制度，大力加強軍隊黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊。

二、提高軍隊信息化水平，實現(xiàn)能打勝仗這個強軍之要，依靠現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

隨著經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強，國際地位和國際影響力不斷提高，我國正在由社會主義大國向社會主義強國邁進。黨在新形勢下的強軍目標，反映了實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命對軍隊的新要求，反映了軍隊捍衛(wèi)國家主權(quán)安全、維護大國地位的重大責任，彰顯了推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的自覺自信。目前，世界新軍事變革持續(xù)發(fā)展，軍事領(lǐng)域正醞釀著新的重大突破，這對世界各國，同樣也對我軍的現(xiàn)代化建設(shè)提出更高的要求和挑戰(zhàn)。我軍現(xiàn)代化建設(shè)處在機械化任務尚未完成、同時又面臨信息化任務的特殊歷史時期。推進軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，要從我國的國情和軍情出發(fā)，推進機械化和信息化的復合發(fā)展，增強我軍信息化條件下作戰(zhàn)的威懾和實戰(zhàn)能力。

努力發(fā)展軍事科學技術(shù)，提高武器裝備的高科技水平。鄧小平指出，21世紀是高科技發(fā)展的世紀。世界各國包括中國都在制訂高科技發(fā)展計劃。中國必須發(fā)展自己的高科技。如果20世紀60年代以來，中國沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，就不能叫有重要影響的大國，就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位。武器裝備向來是決定戰(zhàn)斗力水平的重要因素。在未來戰(zhàn)爭中，我們?nèi)匀灰獔猿秩说臎Q定作用，但決不可忽視武器的重要作用。沒有先進的武器裝備作基礎(chǔ)，勝利將需要更長的時間、付出更大的代價。同時，當前這場世界范圍內(nèi)的新軍事變革，也是以高新技術(shù)的迅猛發(fā)展為背景的。軍事科學技術(shù)日新月異地向前發(fā)展，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭顯示了許多前所未有的新特點，對軍隊的現(xiàn)代化提出了更高的要求。不努力提高武器裝備的現(xiàn)代化水平，就很難適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求，難以履行自身的神圣職責。

正確處理機械化與信息化建設(shè)的關(guān)系，堅持以機械化為基礎(chǔ)，以信息化為主導，推進機械化和信息化的復合發(fā)展。在推進中國特色軍事變革中，一個至關(guān)重要的問題，是如何處理好機械化與信息化建設(shè)的關(guān)系。從我國的國情和軍情出發(fā)，我們勢必要走以信息化帶動機械化、以機械化促進信息化的復合式發(fā)展道路。目前，我軍尚處于半機械化、機械化狀態(tài)，這一特點決定了我們必須正視自己的差距，奮起直追。而機械化建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和載體，離開了機械化建設(shè)，信息化建設(shè)就成了無源之水、無本之木。這就決定了我們必須針對我軍的實際，走以機械化為基礎(chǔ)、以信息化為主導、機械化和信息化復合發(fā)展的道路。

積極推進中國特色軍事變革，努力實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展。積極推進中國特色軍事變革，是一項關(guān)系軍隊建設(shè)全局、國家安全統(tǒng)一、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要戰(zhàn)略任務。因此，我軍的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從我國、我軍的實際出發(fā)，按照“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，采取科學的方法，最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、走中國特色的精兵之路，夯實作風優(yōu)良這個強軍之基，必須以大力加強正規(guī)化建設(shè)為保障

黨的十一屆三中全會后，鄧小平把正規(guī)化納入軍隊建設(shè)的總目標、總?cè)蝿?，并將依法治軍、從嚴治軍作為實現(xiàn)正規(guī)化的根本方針，使我軍的正規(guī)化建設(shè)步入了飛速發(fā)展的時期。新的歷史使命賦予了我軍正規(guī)化建設(shè)新的時代內(nèi)涵，提出了新的任務和標準。習近平主席指出：“作風優(yōu)良是我軍的鮮明特色和政治優(yōu)勢。要把改進作風工作引向深入，貫徹到軍隊建設(shè)和管理每個環(huán)節(jié)，真正在求實、務實、落實上下工夫，夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基，保持人民軍隊長期形成的良好形象?！?我們必須深入研究信息化條件下軍隊正規(guī)化建設(shè)的特點和規(guī)律，盡快走出一條既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)一般規(guī)律的正規(guī)化之路。

扎扎實實地落實從嚴治軍要求。縱觀中國歷史，盡管不同歷史時期、不同階級的治軍思想不同，但在強調(diào)從嚴治軍上是共同的。鄧小平指出：“如果軍事紀律、群眾紀律、經(jīng)濟紀律不執(zhí)行起來，紀律可有可無，那么就搞到連打仗也不行的地步了。一定要警惕到，群眾不是命里注定要跟我們走的，如果我們紀律不好，如果國民黨軍隊紀律好，為什么老百姓不可以跟國民黨走呢？”3我軍在歷次戰(zhàn)爭中之所以能夠以劣勢裝備戰(zhàn)勝裝備精良之敵，堅持從嚴治軍是一個重要原因。未來的信息化戰(zhàn)爭，對軍隊各方面的要求都很高，不僅需要指揮員具有運籌和駕馭全局的能力，還要求部隊具有嚴格的紀律。只有各部隊協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮整體威力，才能戰(zhàn)勝敵人。這就要求我們必須堅持從嚴治軍，積極探索新形勢下部隊建設(shè)的特點和規(guī)律，狠抓條令條例和規(guī)章制度的學習教育和貫徹落實，科學籌劃、科學組織、科學實施部隊建設(shè)，不斷提高部隊正規(guī)化建設(shè)水平，確保部隊安全穩(wěn)定，使部隊真正具備與信息化戰(zhàn)爭相適應的高度的時間觀念、紀律觀念、整體觀念，才能在千變?nèi)f化的信息化戰(zhàn)場上快速反應、精確行動，完成作戰(zhàn)任務。

依法治軍嚴格按照條令條例管理部隊。依法治軍，是軍隊正規(guī)化的體現(xiàn)，也是從嚴治軍的內(nèi)在要求。依法治軍，貴在嚴，也難在嚴。只有按照法律法規(guī)從嚴治軍，才能維護我軍威武之師、文明之師的良好形象，才能保證軍隊有紀律、有秩序、有團結(jié)、有戰(zhàn)斗力。從嚴治軍必須以條令條例為依據(jù)，堅決維護其權(quán)威性和嚴肅性。不論是誰，都要自覺遵守，嚴格執(zhí)行；一旦違反了，就要依法追究，嚴肅處理。要嚴格按條令條例規(guī)范部隊的行動，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高正規(guī)化管理水平。

落實正規(guī)化關(guān)鍵在加強各級領(lǐng)導干部作風養(yǎng)成。加強正規(guī)化建設(shè)，堅持依法治軍、從嚴治軍，領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，作風過硬。鄧小平指出：“根據(jù)部隊經(jīng)驗，提高紀律性，重要的在高級領(lǐng)導機關(guān)。”4領(lǐng)導干部和領(lǐng)導機關(guān)要努力學習法律知識，進一步強化法制意識，強化條令條例意識，做到知法、懂法、守法，嚴格執(zhí)法。領(lǐng)導干部的表率作用就是無聲的命令，可以對群眾產(chǎn)生巨大的感召力、影響力和說服力。領(lǐng)導干部要樹立“法律面前人人平等”的意識，自覺接受法律法規(guī)的約束，帶頭遵紀守法、依法辦事，要求部屬做到的自己首先做到，要求部屬不做的自己首先不做。領(lǐng)導干部從我做起、從我嚴起，軍隊的正規(guī)化才能真正落到實處。

黨在新形勢下的強軍目標，是習近平主席提出的重大戰(zhàn)略思想，內(nèi)涵豐富、意蘊深遠。聽黨指揮是靈魂，能打勝仗是核心，作風優(yōu)良是保證，這三者相互聯(lián)系、密不可分，與我軍一以貫之的建軍治軍指導思想和方針原則是一致的，與革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)相統(tǒng)一的全面建設(shè)思想是一致的。我們要堅持以黨在新形勢下的強軍目標為指導，全面加強、統(tǒng)籌推進軍事、政治、后勤、裝備等各領(lǐng)域的工作，緊密配合、共同發(fā)展，努力推動國防和軍隊建設(shè)邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。

注釋：

1.《鄧小平軍事文集》，第3卷，312頁，北京，軍事科學出版社、中央文獻出版社，2004。

2.習近平在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上的講話，《解放軍報》，2013－3－12。

3.《鄧小平軍事文集》，第2卷，13頁，北京，軍事科學出版社、中央文獻出版社，2004。

4.《鄧小平軍事文集》，第2卷，130頁，北京，軍事科學出版社、中央文獻出版社，2004。