基于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征的公路橋隧工程施工班組安全管理模式研究

郭東塵，蘇新國(guó)，黃學(xué)文，章衛(wèi)俊，吳林松

（1.交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，北京 100029；2.安徽省交通控股集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230088）

基于人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征的公路橋隧工程施工班組安全管理模式研究

郭東塵1，蘇新國(guó)2，黃學(xué)文2，章衛(wèi)俊2，吳林松2

（1.交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，北京 100029；2.安徽省交通控股集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230088）

為了解決公路施工安全管理的源頭問(wèn)題，從一線施工班組安全管理入手，選擇專(zhuān)業(yè)化程度高的橋隧工程施工班組為研究對(duì)象，運(yùn)用人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征分析方法，結(jié)合公路工程施工班組管理特點(diǎn)，得出影響施工班組安全管理的重要因素；通過(guò)對(duì)各影響因素與班組安全管理的關(guān)聯(lián)性分析，建立了公路施工班組安全管理建設(shè)模式。對(duì)55個(gè)施工班組、530名橋梁施工人員、375名隧道施工人員開(kāi)展信息調(diào)研及問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示橋隧工程施工班組人員以男性為主，受教育程度不高，流動(dòng)性大，施工經(jīng)驗(yàn)豐富，基本具備安全意識(shí)但缺乏安全技能。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了當(dāng)前環(huán)境下以班組組織建設(shè)、班組制度建設(shè)、班組保障建設(shè)和班組現(xiàn)場(chǎng)管控為核心的施工班組安全管理模式，以及相關(guān)措施和建議。

公路橋隧工程；施工班組；施工安全；人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征；班組管理模式

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)高位需求。截至2014年末，全國(guó)公路總里程達(dá)到446.39萬(wàn)km，比2013年末總里程數(shù)增加了10.77萬(wàn)km[1]。整體來(lái)看，我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是建設(shè)規(guī)模大、機(jī)械化程度較低、項(xiàng)目建設(shè)工期較短（一般主體工程工期為0.5～1.5年）、施工工作量繁重，因而需要投入大量的技術(shù)工人和勞動(dòng)力。然而，我國(guó)現(xiàn)已逐步步入老齡化社會(huì)，從事公路建設(shè)的勞動(dòng)力缺口較大，技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量很難滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。隨著勞動(dòng)用工缺口持續(xù)增大，大量未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)入公路建設(shè)行業(yè)，成為施工的主力軍。農(nóng)民工有關(guān)施工安全的知識(shí)大多來(lái)自自身經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)的安全技術(shù)和完善的安全管理體系。施工企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行入場(chǎng)教育培訓(xùn)工作，但在對(duì)其進(jìn)行安全管理時(shí)，由于企業(yè)自有技術(shù)人員比例低，加之農(nóng)民工流動(dòng)性較大，造成施工企業(yè)對(duì)其培訓(xùn)的動(dòng)力不足[2]，一線施工人員安全技能不高的問(wèn)題始終得不到解決。

公路橋隧工程一般位于崇山峻嶺之中，跨越河流峽谷，穿越高山丘陵，自然環(huán)境惡劣，生產(chǎn)條件有限，作業(yè)空間狹窄。橋隧工程施工涉及高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)等高危作業(yè)，施工作業(yè)要求配備專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的施工班組?，F(xiàn)階段，我國(guó)橋隧工程施工事故處于高發(fā)狀態(tài)，施工班組人員首當(dāng)其沖。據(jù)《全國(guó)交通建設(shè)領(lǐng)域安全形勢(shì)年度報(bào)告》[3]統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)公路橋隧工程施工共發(fā)生安全事故38起，占交通建設(shè)事故總量的67.8%；死亡65人，占事故死亡總?cè)藬?shù)的73.0%。從發(fā)生事故的原因來(lái)看，施工人員違章指揮與違規(guī)操作是事故發(fā)生的主要原因，反映出一線作業(yè)人員和管理人員安全意識(shí)薄弱、安全技能不足?？梢?jiàn)，對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行有效的安全管理尤為重要，這已成為杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根本手段。

在國(guó)際上，許多國(guó)家都很重視施工班組安全管理，并采取不同的措施。美國(guó)在班組建設(shè)與管理方面，各企業(yè)普遍采用一套課程——TWI（Training within Industry，工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)）[4]，這套課程的目的在于提高生產(chǎn)主管的管理技能，包括工作指導(dǎo)（Job Instruction）、工作方法（Job Method）、工作關(guān)系（Job Relations）和工作安全（Job Safety）4部分，統(tǒng)稱(chēng)4J管理技能，它既是對(duì)班組長(zhǎng)管理能力的要求，也是美國(guó)企業(yè)班組管理的重要內(nèi)容。在日本，班組長(zhǎng)必須接受“班組長(zhǎng)培訓(xùn)”，并在達(dá)標(biāo)后方可被授予班組長(zhǎng)資格。由于班組長(zhǎng)在準(zhǔn)備作業(yè)階段、正式作業(yè)階段和事后作業(yè)階段都要負(fù)起監(jiān)督的職責(zé)[5]，故日本要求班組長(zhǎng)必須具備6種基本能力：提高知識(shí)技能的能力；把握情況，綜合判斷以及解決問(wèn)題的能力；指示和指導(dǎo)能力；建立良好的人際關(guān)系的能力；培養(yǎng)代理者或者繼任者的能力；對(duì)違規(guī)者嚴(yán)厲懲處的執(zhí)行能力。

在國(guó)內(nèi)，研究人員亦在探索新形勢(shì)下的施工班組安全管理模式。張焱等[6]研究提出基于團(tuán)隊(duì)的安全生產(chǎn)班組管理，建立以聯(lián)保、互保制度為核心的土木建筑施工班組模式。吳振南[7]對(duì)施工班組之間的安全氛圍及相互影響進(jìn)行了分析，表明施工班組之間的安全氛圍影響班組成員的安全行為。王盼盼等[8]認(rèn)為施工人員所表現(xiàn)出來(lái)的安全能力是安全工作任務(wù)與其內(nèi)在特質(zhì)相互匹配的結(jié)果，安全能力的匱乏必然導(dǎo)致施工人員做出不安全行為進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生，并建立了相應(yīng)的施工人員安全能力模型。

鑒于選擇專(zhuān)業(yè)化程度較高、技術(shù)性強(qiáng)的施工班組進(jìn)行研究，可形成班組建設(shè)管理標(biāo)桿，便于行業(yè)內(nèi)的推廣，本文將以橋隧施工班組為研究對(duì)象，基于施工人員人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征調(diào)研，以班組建設(shè)、安全管理為研究核心，建立適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的施工班組安全管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)班組成員的有效安全管理。

1 公路橋隧工程施工班組現(xiàn)狀

1.1 施工班組組織模式

改革開(kāi)放以來(lái)，施工企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為管理型企業(yè)，大多以勞務(wù)分包的方式組織施工，其用工機(jī)制也發(fā)生變革，施工現(xiàn)場(chǎng)一線職工已經(jīng)由原先企業(yè)職工變成面向社會(huì)的勞務(wù)用工。原有的固化勞動(dòng)用工被多元化的管理及用工模式所代替，催生出諸多“包工頭”組建的施工勞務(wù)隊(duì)伍和“散兵游勇”，隨意用工、管理不到位，克扣、拖欠農(nóng)民工工資，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等現(xiàn)象層出不窮。這些問(wèn)題可能會(huì)給工程質(zhì)量和安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患，阻礙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。

本文通過(guò)對(duì)安徽省、廣東省、江西省數(shù)個(gè)在建項(xiàng)目橋隧工程施工現(xiàn)場(chǎng)的走訪和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)除個(gè)別未進(jìn)行分包外，施工企業(yè)普遍采用專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的模式組織施工生產(chǎn)。由于采用不同的施工組織模式，導(dǎo)致施工班組管理存在多種形態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，橋隧工程施工班組組建存在以下幾種情況：

（1）施工班組由本單位職工組成；

（2）施工班組長(zhǎng)由本單位職工擔(dān)任，班組成員由勞務(wù)分包隊(duì)伍組成；

（3）施工班組長(zhǎng)和班組成員全部由勞務(wù)分包隊(duì)伍擔(dān)任；

（4）其他組成方式。

其中第（1）種情況在目前的公路橋隧工程施工班組中已很少見(jiàn)；第（2）種情況存在于中鐵系統(tǒng)中的架子隊(duì)，是重難點(diǎn)工程主要采用的班組管理形式；第（3）種情況為現(xiàn)階段主要的班組組織形式。

1.2 施工班組管理水平

施工企業(yè)對(duì)班組的管理，要么采取單一形式，要么同時(shí)采取多種形式。施工班組組成形式的不同，勢(shì)必造成班組建設(shè)和管理的不對(duì)稱(chēng)和不完善。施工企業(yè)對(duì)班組的管理存在不規(guī)范的情況，如未簽訂合法勞動(dòng)合同、未提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康保障、對(duì)班組臨建和生活設(shè)施管理不到位等。另外，管理方法簡(jiǎn)單、方式粗放、缺乏系統(tǒng)性都是施工班組建設(shè)管理亟待解決的問(wèn)題。

1.3 施工班組成員特點(diǎn)

施工班組成員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，存在以下基本特點(diǎn)：

（1）受教育程度低、文化程度低；

（2）綜合素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄、自我防范意識(shí)差；

（3）專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低、業(yè)務(wù)能力差；

（4）缺乏紀(jì)律性和執(zhí)行力；

（5）班組成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員不固定，流動(dòng)性大；

（6）班組成員安全培訓(xùn)不足。

我國(guó)在安全教育培訓(xùn)方面相當(dāng)落后。農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過(guò)短期培訓(xùn)的人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的20%，接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%，接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。相比而言，美國(guó)、加拿大、荷蘭、德國(guó)、日本等國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力中受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的比例則在70%以上[10]。

1.4 施工班組安全職責(zé)

我國(guó)施工行業(yè)安全監(jiān)管體系現(xiàn)已基本完善：政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，企業(yè)負(fù)責(zé)自身的安全生產(chǎn)管理。

在當(dāng)前形勢(shì)下，施工組織基本為勞務(wù)分包模式，班組安全管理由分包隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中由于安全管理需要相應(yīng)的投入，這在一定程度上造成班組安全管理職責(zé)不明確，以包代管問(wèn)題嚴(yán)重，班組內(nèi)未設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全檢查，各自為政。生產(chǎn)活動(dòng)中，大多只重視進(jìn)度和效益，而不重視安全管理。

2 施工班組人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征

2.1 研究對(duì)象及其特征變量的選取

由于缺乏人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征變量選取的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本文將借鑒其他同類(lèi)研究成果，結(jié)合公路橋隧工程施工班組特點(diǎn)，選取施工班組人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征變量開(kāi)展研究。梁振東[11]研究了煤礦工人的年齡、工齡與經(jīng)驗(yàn)、工作崗位、婚姻狀況、吸煙、飲酒、家庭經(jīng)濟(jì)壓力等變量與不安全行為意向及不安全行為的關(guān)系；趙君等[12]研究了武漢市員工的性別、年齡、教育程度、工作年限、單位類(lèi)型和組織規(guī)模對(duì)組織導(dǎo)向和人際導(dǎo)向工作場(chǎng)所偏差行為的影響；張貴群和方衛(wèi)華[13]研究了北京市科技工作者的性別、年齡、收入、受教育程度及職稱(chēng)與工作滿意度之間的關(guān)系。

本文將主要以公路橋隧工程施工班組為研究對(duì)象，選擇性別、年齡、受教育程度、從事本工種時(shí)間、人員流動(dòng)性等變量進(jìn)行研究，分析各變量對(duì)施工班組安全管理的影響程度。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與調(diào)查問(wèn)卷

本文收集了在建項(xiàng)目的55個(gè)施工班組、530名橋梁施工人員、375名隧道施工人員的基本信息，得到橋隧工程施工班組人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征變量的相關(guān)數(shù)據(jù)。同時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，收集到施工人員對(duì)班組建設(shè)的合理化建議。調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)如圖1所示。

圖1 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研圖

2.3 人口特征學(xué)變量

如前所述，本文主要以施工班組成員為研究對(duì)象，選擇性別、年齡、受教育程度及從事本工種的時(shí)間、人員流動(dòng)性等變量展開(kāi)研究。

2.3.1 性別

對(duì)收集的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示：530名橋梁施工人員中，519人有性別信息，其中男性498人、女性21人；375名隧道施工人員均有性別信息，其中男性361人，女性14人。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析，可以得知：在所有橋梁施工人員中，男性人數(shù)約占96%，女性人數(shù)約占4%，男女性別比例約為24∶1；在所有隧道施工人員中，男性人數(shù)約占96.3%，女性人數(shù)約占3.7%，男女性別比例約為26∶1。

另外，從調(diào)查收集的資料來(lái)看，橋梁施工班組中，女性施工人員的主要崗位為搬運(yùn)工或后勤人員；隧道施工班組全部為男性，女性施工人員負(fù)責(zé)班組后勤工作，不從事隧道施工作業(yè)。

由此可見(jiàn)，在橋隧工程施工班組中，以男性為主，男女性別比例相差很大。男性施工人員從事主要工作，是施工班組的主力；女性施工人員從事后勤或輔助工作，是施工班組的輔助力量。

2.3.2 年齡

通過(guò)對(duì)班組人員（其中橋梁施工人員458人，隧道施工人員375人）身份信息進(jìn)行核實(shí)，得到施工人員的年齡分布信息，如表1所示。

表1 橋隧施工人員年齡分布情況

由表1可知，橋梁施工人員中，40～49歲的從業(yè)人員最多，共164人，占總數(shù)的35.8%；其次為50～59歲的從業(yè)人員，共113人，占24.7%；30歲以下人員共60人，占13.1%；60歲以上人員共37人，占8.1%。隧道施工人員中，40～49歲的從業(yè)人員同樣最多，共137人，占總數(shù)的36.5%；30歲以下人員共計(jì)78人，占20.8%；60歲以上共5人，占1.3%。

根據(jù)橋隧施工人員年齡調(diào)研情況，繪制施工人員年齡分布及趨勢(shì)圖，如圖2和圖3所示。

圖2 橋梁施工人員年齡分布、趨勢(shì)圖

圖3 隧道施工人員年齡分布、趨勢(shì)圖

由圖2可知，橋梁施工人員中，60歲以上人數(shù)占比較大，達(dá)到8.1%，表明從事橋梁施工的作業(yè)人員年齡偏老齡化。由圖3可知，隧道施工人員的年齡基本呈正態(tài)分布，表明該類(lèi)施工人員年齡結(jié)構(gòu)基本合理。

2.3.3 受教育程度

如前文所述，施工人員整體受教育程度低、文化水平不高，這是影響班組安全管理的重要因素。本文通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，收集了294名橋隧施工人員的學(xué)歷信息，如表2所示。

表2 橋隧施工人員學(xué)歷情況

表2的調(diào)查結(jié)果表明，在橋隧工程施工班組中，高中及以上學(xué)歷的施工人員占全部施工人員的11.5%；初中及以下學(xué)歷的施工人員占全部施工人員的88.5%。高中及以上學(xué)歷與初中及以下學(xué)歷人數(shù)之比為1∶7.7。

顯然，受教育程度影響著施工人員對(duì)安全教育培訓(xùn)的接受程度和對(duì)安全教育內(nèi)容的接受能力。從調(diào)查結(jié)果可以看出，受教育程度為初中及以下學(xué)歷的施工人員是橋隧工程施工的主力軍，因而是安全教育的重點(diǎn)對(duì)象。

2.3.4 從事本工種的時(shí)間

施工人員從業(yè)時(shí)間能在一定程度上反映出其技術(shù)水平與施工經(jīng)驗(yàn)。本次調(diào)查問(wèn)卷，共收集到294名橋隧施工人員的從業(yè)時(shí)間信息，如表3所示。

表3 橋隧施工人員從業(yè)時(shí)間情況

表3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，從業(yè)5年以上的人數(shù)占總從業(yè)人數(shù)的72.4%。其中從業(yè)5～10年及10年以上的人數(shù)占比分別為45.9%和26.5%，說(shuō)明現(xiàn)階段橋隧施工人員的從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，施工經(jīng)驗(yàn)豐富。從業(yè)1年及以下的施工人員占比較小，僅為4.1%，反映出現(xiàn)階段橋隧施工人員相對(duì)穩(wěn)定，流入人員較少。

2.3.5 人員流動(dòng)性

工程建設(shè)行業(yè)施工人員流動(dòng)性大，是施工安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本次針對(duì)橋隧施工人員的調(diào)研中，通過(guò)項(xiàng)目人員進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)登記信息的方式，確定橋隧施工人員的項(xiàng)目流動(dòng)性。

對(duì)主體結(jié)構(gòu)已完成的公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，共收集到336名橋梁施工人員和264名隧道施工人員進(jìn)出場(chǎng)的信息記錄，得到橋隧施工人員項(xiàng)目工作時(shí)間情況，如表4所示。

表4 橋隧施工人員項(xiàng)目工作時(shí)間情況

由表4可以看出，橋隧施工人員的項(xiàng)目工作時(shí)間不超過(guò)1個(gè)月的人數(shù)為124，占總調(diào)研人數(shù)的20.7%；工作時(shí)間為1～3個(gè)月的人數(shù)為119，占比為19.8%；工作時(shí)間為3～6個(gè)月的人數(shù)為121，占比為20.2%；工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的人數(shù)為236，占比為39.3%。

按照工程經(jīng)驗(yàn)推算，一般橋梁工程主體結(jié)構(gòu)（按簡(jiǎn)支梁橋算）施工建設(shè)周期為6個(gè)月左右。從調(diào)研情況可以看出，橋隧施工人員流動(dòng)人數(shù)占比約為60.7%，可見(jiàn)人員流動(dòng)性很大。

3 施工班組安全管理模式構(gòu)建

基于施工班組人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征的調(diào)研，結(jié)合班組組織建設(shè)、制度建設(shè)和保障建設(shè)3方面需求，構(gòu)建橋隧工程施工班組安全管理模式。

3.1 管理模式框架

（1）班組組織建設(shè)

研究中，基于橋隧工程施工人員年齡（隧道施工人員年齡分布基本合理；橋梁施工人員年齡偏老齡化）、性別（以男性為主）、從事本工種的時(shí)間（施工經(jīng)驗(yàn)豐富）進(jìn)行班組組織建設(shè)，同時(shí)針對(duì)班組長(zhǎng)及關(guān)鍵崗位提出重點(diǎn)要求，并考慮班組成員的合理搭配。

（2）班組制度建設(shè)

基于橋隧工程施工人員受教育程度（文化程度低）、從事本工種的時(shí)間（施工安全多為經(jīng)驗(yàn)積累）、流動(dòng)性（施工人員流動(dòng)性大）開(kāi)展班組制度建設(shè)，建立相對(duì)實(shí)用且有效的制度，并對(duì)以往適用于企業(yè)自有班組的管理制度進(jìn)行精簡(jiǎn)，同時(shí)通過(guò)安全責(zé)任制、安全教育、安全獎(jiǎng)懲和安全紀(jì)律等制度對(duì)班組進(jìn)行安全管理。

（3）班組保障建設(shè)

在班組組織建設(shè)和制度建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，基于橋隧工程施工人員流動(dòng)性（由于施工作業(yè)環(huán)境差、待遇偏低等因素造成人員流動(dòng)性過(guò)大），提出相應(yīng)的配套投入，如采取規(guī)范工作環(huán)境、改善住宿條件、提高收入及增強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施。

（4）班組現(xiàn)場(chǎng)管控

基于橋隧工程施工人員受教育程度（文化水平不高、接受新知識(shí)能力較差）、從事本工種時(shí)間（缺乏系統(tǒng)的安全技術(shù)，多以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為主）、流動(dòng)性（流動(dòng)性大，缺乏系統(tǒng)的安全技能和知識(shí)培訓(xùn)），通過(guò)對(duì)班組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源控制（告知）、安全檢查和隱患排查等方式保障施工班組的施工安全。

基于以上思路，結(jié)合施工人員安全能力的差異及施工班組管理的難點(diǎn)，從班組組織、內(nèi)部管理、配套投入及現(xiàn)場(chǎng)控制等方面考慮，建立橋隧工程施工班組安全管理模式，如圖4所示。

圖4 橋隧工程施工班組安全管理模式

3.2 班組組織建設(shè)

施工班組組織是班組管理的前提，也是班組安全管理的根本。由于公路工程建設(shè)規(guī)模龐大，施工人員來(lái)自不同地域，存在生活習(xí)慣不同、文化差異大、語(yǔ)言溝通不暢等問(wèn)題，在班組組織時(shí)應(yīng)予以考慮。

3.2.1 班組長(zhǎng)選擇

公路橋隧工程施工具有難度較大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高、交叉作業(yè)多及安全管理難度大等特點(diǎn)，這使得施工作業(yè)班組長(zhǎng)的選擇尤為重要。班組長(zhǎng)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力可以對(duì)員工安全行為產(chǎn)生積極的影響[14]。因此，班組長(zhǎng)應(yīng)具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、優(yōu)秀的組織執(zhí)行能力、較好的學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和總結(jié)表達(dá)能力。

通過(guò)收集55個(gè)橋隧施工班組長(zhǎng)的資料信息，了解到班組長(zhǎng)年齡、性別（均為男性）、從業(yè)時(shí)間和受教育程度的情況，如表5～表7所示。

表5 橋隧施工班組長(zhǎng)年齡分布情況

表6 橋隧施工班組長(zhǎng)從業(yè)時(shí)間情況

表7 橋隧施工班組長(zhǎng)學(xué)歷情況

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與10位班組長(zhǎng)進(jìn)行交談，并結(jié)合班組長(zhǎng)調(diào)查情況，初步選擇以下幾條作為班組長(zhǎng)選拔的基本能力，如表8所示。

表8 班組長(zhǎng)選拔能力要求

基于橋隧工程施工人員年齡、性別、受教育程度、工作時(shí)間等特征，橋隧施工班組長(zhǎng)應(yīng)選擇年富力強(qiáng)的男性成員擔(dān)任，年齡不宜超過(guò)55歲。橋隧施工人員受教育程度情況的統(tǒng)計(jì)分析表明，班組長(zhǎng)宜具有高中及以上文化程度，以滿足安全教育和班組安全管理的需求。橋隧施工屬于技術(shù)性較強(qiáng)的工作，班組長(zhǎng)應(yīng)具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的突發(fā)情況。

3.2.2 班組成員配備

施工班組成員是施工作業(yè)的最前線人員，保障班組成員的安全就是保障工程的安全。橋梁、隧道施工因其自身的特點(diǎn)，對(duì)施工班組成員的要求較高，具體如下。

（1）基本原則

施工班組成員應(yīng)按照“新老結(jié)合、以老帶新”的原則進(jìn)行配備，即實(shí)行“師傅帶徒弟”的方式組建班組。另外，對(duì)專(zhuān)業(yè)性特別強(qiáng)、需要持證上崗的崗位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，不得無(wú)證作業(yè)。

班組人員配備還應(yīng)堅(jiān)持“熟悉”原則。來(lái)自同一地域的施工人員擁有共同的生活習(xí)慣，便于交流，故可安排在同一班組，以利于施工安全管理。

（2）人員配置

由于橋隧施工人員受教育程度低，結(jié)合班組安全管理及教育培訓(xùn)需求，建議實(shí)行“8人班組模式”：施工班組由班組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和班組成員組成；橋梁工程每個(gè)作業(yè)班組均應(yīng)設(shè)置班組長(zhǎng)；成員較多的班組可根據(jù)要求配備副組長(zhǎng)；每名班組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)管理6～7名班組成員；對(duì)于班組人數(shù)小于等于8人的，可僅設(shè)1名班組長(zhǎng)；對(duì)于班組人數(shù)大于8人的，可設(shè)1名班組長(zhǎng)、1名副組長(zhǎng)；原則上，班組人數(shù)不宜超過(guò)16人，否則班組應(yīng)按每名班組長(zhǎng)管理6～7名班組成員的要求，增設(shè)副組長(zhǎng)。

（3）其他要求

根據(jù)橋隧施工人員性別和年齡分布特征調(diào)研情況，施工班組成員應(yīng)以男性為主，女性為輔；針對(duì)橋隧工程施工特點(diǎn)，橋隧施工人員年齡原則上不得超過(guò)60歲，橋梁工程中需要登高作業(yè)的施工人員不得超過(guò)55歲。

另外，根據(jù)橋隧施工人員的性別比例，女性施工人員宜擔(dān)任施工班組的后勤工作和輔助工作，同時(shí)可擔(dān)任施工班組的安全協(xié)管員和安全宣傳員，促進(jìn)班組安全文化的建設(shè)。

3.3 班組制度建設(shè)

根據(jù)施工人員受教育程度分析，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)橋隧工程施工班組內(nèi)部管理普遍存在無(wú)管理制度、無(wú)崗位職責(zé)、無(wú)配套獎(jiǎng)懲措施等問(wèn)題，安全管理基本處于真空狀態(tài)。施工企業(yè)僅與勞務(wù)分包商簽訂勞務(wù)分包合同，而對(duì)勞務(wù)分包商的內(nèi)部管理基本不加干涉。

施工班組內(nèi)部管理是班組安全管理的內(nèi)在要求。因此，施工班組內(nèi)部管理應(yīng)明確崗位職責(zé)、推行崗位（工種）責(zé)任制、制定相關(guān)安全制度（如安全教育培訓(xùn)制度、安全考核獎(jiǎng)懲制度等），并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，也即從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲三方面加強(qiáng)班組內(nèi)部管理。

3.3.1 安全責(zé)任制

基于現(xiàn)階段班組安全管理現(xiàn)狀，應(yīng)完善班組安全管理體系。首先明確崗位職責(zé)，建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)班組崗位安全職責(zé)，保證安全生產(chǎn)。

施工單位應(yīng)要求勞務(wù)分包單位制定班組崗位責(zé)任制，若勞務(wù)分包商無(wú)相關(guān)制度，則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)制定的班組崗位責(zé)任制（施工班組長(zhǎng)及班組成員），將施工現(xiàn)場(chǎng)班組管理真正納入施工企業(yè)自身安全管理體系。

3.3.2 安全管理制度

施工班組安全管理制度主要包含班組安全教育培訓(xùn)制度和班組安全獎(jiǎng)懲制度。

施工班組人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征變量統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，橋隧工程施工班組成員從業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)、年齡存在老齡化趨勢(shì)（橋梁施工人員）且文化程度普遍偏低，施工人員的安全意識(shí)主要源自以往的施工經(jīng)驗(yàn)，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，甚至有些經(jīng)驗(yàn)并不符合安全作業(yè)要求，這勢(shì)必造成施工人員對(duì)安全行為和安全教育培訓(xùn)的抵觸。因此，應(yīng)建立適應(yīng)性安全教育制度，編制適用于施工人員的安全教育培訓(xùn)教材。

同時(shí)，應(yīng)建立安全獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)安全獎(jiǎng)懲，對(duì)符合施工安全的行為進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)違反安全要求的行為進(jìn)行懲戒，使施工人員的安全行為規(guī)范化和持續(xù)化，從而形成一種安全習(xí)慣。

3.4 班組保障建設(shè)

施工班組安全管理應(yīng)包含相關(guān)配套及投入，包括施工作業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、施工人員收入及相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)等方面。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)的形式，得知施工人員對(duì)工資收入的關(guān)注最高。但當(dāng)收入相差不大或收入水平下調(diào)5%而其他配套（如生活環(huán)境、作業(yè)環(huán)境等）得到改善時(shí)，90%以上的施工人員會(huì)選擇到工作環(huán)境相對(duì)較好的施工項(xiàng)目工作。由此可見(jiàn)，施工人員個(gè)人安全意識(shí)在逐步增強(qiáng)，對(duì)安全配套設(shè)施的關(guān)注度有很大提高。

因此，為提高班組安全管理，有必要保障相關(guān)配套投入，為施工班組成員提供較好的生活環(huán)境，營(yíng)造安全的作業(yè)氛圍，同時(shí)加強(qiáng)其勞動(dòng)保護(hù)，尤其是在高粉塵、高噪音的隧道施工中，應(yīng)配備有效的防噪音裝置、防塵口罩等。

3.5 班組現(xiàn)場(chǎng)控制

施工現(xiàn)場(chǎng)是施工班組安全管理的重點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)控制是施工班組安全管理中最重要的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)控制包括安全防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)告知和安全檢查。

（1）安全防護(hù)。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行安全防護(hù)，確保安全防護(hù)設(shè)施的有效性和可靠性。

（2）風(fēng)險(xiǎn)告知。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源管控制度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，使施工人員明白作業(yè)場(chǎng)所存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，并引起重視。

（3）安全檢查。嚴(yán)格落實(shí)班組“三工”（工前、工中、工后）檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，確保安全防護(hù)設(shè)施有效、可靠，同時(shí)對(duì)施工班組成員的不安全行為進(jìn)行糾正。

總之，橋隧工程施工班組安全管理模式是基于施工班組人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征建立的，并將班組安全管理中現(xiàn)存主要問(wèn)題作為該模式建立的重要方面。目前，該班組建設(shè)管理模式已在安徽在建項(xiàng)目橋隧工程施工班組進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。

4 施工班組安全管理建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)橋隧工程施工班組安全管理，本文針對(duì)班組安全管理存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

4.1 建立班組安全管理制度

施工單位應(yīng)制定班組安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。將班組安全管理納入施工企業(yè)安全管理體系，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要方面，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包單位班組的安全管理。

4.2 開(kāi)展班組適應(yīng)性教育培訓(xùn)

開(kāi)展針對(duì)性、適應(yīng)性安全教育。編制班組安全教育培訓(xùn)教材，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、班前三分鐘安全教育、漫畫(huà)或動(dòng)漫宣傳、觀看安全警示片、安全實(shí)操等培訓(xùn)方式，豐富班組安全教育形式，防止培訓(xùn)教育走過(guò)場(chǎng)，達(dá)到安全教育培訓(xùn)的目的。

4.3 形成相對(duì)穩(wěn)定的作業(yè)隊(duì)伍

將施工技術(shù)骨干納入企業(yè)人力資源管理，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。通過(guò)提高其社會(huì)福利、收入水平等，吸引技術(shù)力量加入企業(yè)。組建專(zhuān)業(yè)化作業(yè)班組，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)施工任務(wù)：當(dāng)企業(yè)有施工任務(wù)的時(shí)候，首先完成本單位施工任務(wù)；當(dāng)企業(yè)無(wú)施工任務(wù)時(shí)，可對(duì)外從事相應(yīng)專(zhuān)業(yè)化施工，保證施工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

4.4 開(kāi)展班組級(jí)安全活動(dòng)

針對(duì)橋隧工程施工工作內(nèi)容單一、施工人員與外界溝通少的現(xiàn)象，可不定期地組織班組級(jí)安全活動(dòng)，豐富施工人員業(yè)余生活，增強(qiáng)施工人員的企業(yè)歸屬感，比如：開(kāi)展心靈關(guān)懷活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀施工人員進(jìn)行表彰；開(kāi)展家庭關(guān)懷活動(dòng)，為施工人員子女寄送賀卡等。

5 結(jié)論和建議

本文通過(guò)對(duì)55個(gè)施工班組的530名橋梁施工人員與375名隧道施工人員進(jìn)行信息調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查，并通過(guò)相關(guān)分析得出橋隧工程施工班組的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征，建立了橋隧施工班組安全管理模式。

（1）根據(jù)橋隧工程施工班組人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征分析可知：在橋隧工程施工班組中，以男性為主，女性主要從事后勤工作；隧道工程施工人員年齡結(jié)構(gòu)基本合理，橋梁工程施工人員年齡偏老齡化；橋隧工程施工人員中初中及以下學(xué)歷的人數(shù)占比為88.5%，是安全教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)；橋隧施工人員的從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)（從業(yè)時(shí)間在5年以上的人員占比達(dá)72.4%），施工經(jīng)驗(yàn)豐富；橋隧施工人員流動(dòng)人數(shù)占比約為60.7%，流動(dòng)性很大。

（2）根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征分析結(jié)論，結(jié)合班組安全管理基本要素，研究建立了以班組組織建設(shè)、制度建設(shè)、保障建設(shè)為主體框架，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)控制進(jìn)行安全管理措施落實(shí)的公路橋隧施工班組安全管理模式。

（3）針對(duì)橋隧施工安全管理中存在的問(wèn)題，提出了班組核心安全制度、班組適應(yīng)性教育、班組安全保障和班組安全活動(dòng)等對(duì)策和建議。

總體來(lái)說(shuō)，本文僅對(duì)橋隧工程施工班組安全管理模式進(jìn)行了探討，對(duì)其他工程施工班組是否適用還需要進(jìn)一步研究和探討。另外，該模式適用于當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目多、勞動(dòng)力缺口大的情況，隨著公路建設(shè)項(xiàng)目的減少以及項(xiàng)目安全管理精細(xì)化要求的提出，后續(xù)仍需對(duì)施工班組安全管理進(jìn)行補(bǔ)充研究。

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Safety Management Mode of Bridge&Tunnel Construction Team Based on Demographic Characteristics

GUO Dong-chen1,SU Xin-guo2,HUANG Xue-wen2,ZHANG Wei-jun2,WU Lin-song2
(1.China Academy of Transportation Sciences,Beijing 100029,China; 2.Anhui Transportation Holding Group Co.,Ltd.,Hefei 230088,China)

In order to solve the source problem of highway construction safety management,the safety management of the construction team was commenced.The highway bridge and tunnel construction teams that have high degree specialization were selected.Demographic characteristics analysis method was used to find the important factors that affect the team safety management,combining with the charac?teristics of construction team management.Based on correlation analysis of the factors and the team safety management,a safety management mode of highway construction team was set up.According to the infor?mation collection and questionnaire surveys on 55 construction teams,530 bridge construction personnel and 375 tunnel construction personnel,some factors of construction personnel were analyzed,including their sex,age,education background and working experience.The result of research shows that the pre?dominant are male in the construction team,and construction personnel have low education,large per?sonal mobility,rich experience with poor security technology.In order to solve these problems,a safety management mode was put forward,which takes organization construction,system construction,security construction,field management and control as the core of the safety management of highway construction team in current environment.At last,some measures and suggestions about the safety management of highway construction team were proposed.

highway bridge and tunnel engineering;construction team;construction safety;demo?graphic characteristics;team management mode

U415.2

：A

：2095-9931（2015）04-0066-09

10.16503/j.cnki.2095-9931.2015.04.010

2015-05-15

廣東省交通運(yùn)輸廳科技計(jì)劃項(xiàng)目（科技-2014-03-004）；安徽省高速公路控股集團(tuán)有限公司科技項(xiàng)目（AHGS2014-1）

郭東塵（1984—），男，山西洪洞人，工程師，碩士，研究方向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸工程建設(shè)安全。E-mail：dongchen207@163.com。