劉春錦

摘 要：本文通過(guò)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度在執(zhí)行過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，力在指導(dǎo)實(shí)際工作中建立科學(xué)的有力的管理制度體系，通過(guò)堅(jiān)決有效的執(zhí)行，按規(guī)章制度處理組織日常事務(wù)。

關(guān)鍵詞：制度；執(zhí)行力

所謂規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行力，就是指組織的全體員工積極貫徹組織的既定戰(zhàn)略，按照事先制定的時(shí)間、質(zhì)量要求完成預(yù)定目標(biāo)，是把戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益和成果的關(guān)鍵。

規(guī)章制度即是法律、法規(guī)的延伸，也是企業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)離不開(kāi)強(qiáng)有力的執(zhí)行力，一個(gè)基業(yè)常青的企業(yè)一定是戰(zhàn)略與執(zhí)行力相得益彰的企業(yè)。

規(guī)章制度的執(zhí)行，是要建立在規(guī)章制度共識(shí)的基礎(chǔ)上的，是一個(gè)組織的成功獲取利益的實(shí)際保障，是組織各種行動(dòng)的指引。是規(guī)范操作的指南，是實(shí)際管理者的依賴(lài)。但在我們實(shí)際工作中，產(chǎn)生的各種問(wèn)題不是因?yàn)橐?guī)章制度建立的不健全，而往往是因?yàn)閳?zhí)行力的問(wèn)題，視制度如無(wú)物，甚至蔑視制度的情況是許多人為矛盾產(chǎn)生的根源，其表現(xiàn)為以下幾種行為。

一是只有強(qiáng)硬的制度而無(wú)與之相適應(yīng)的企業(yè)文化。規(guī)章制度帶有強(qiáng)制性，這是具有法律效力的，是每個(gè)員工必須遵守，也是應(yīng)該遵守的。組織會(huì)配備相應(yīng)的管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)硬規(guī)范規(guī)章制度固然會(huì)讓員工敬畏，同時(shí)也會(huì)遭到抵觸，或者不滿。究其原因，是員工從心理上不愿意接受或很難接受，只有將規(guī)章制度融入到企業(yè)文化中，使其印刻在員工的腦海中，理解消化，最終有意識(shí)的自然遵守，成為每個(gè)員工普遍認(rèn)可、認(rèn)知的，能自覺(jué)自愿的維護(hù)制度、遵循制度，這樣規(guī)范的制度才是有效的制度，才是合理存在的制度，才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的保障。如果我們只相信強(qiáng)制，忽略文化的效力，甚至于“不教而誅”，員工就會(huì)有抵觸，規(guī)章制度也就不可能有效地得到貫徹執(zhí)行。

二是有章不循。它比無(wú)章可循的危害更大，沒(méi)有規(guī)章制度人們還往往要受到職業(yè)道德的約束，可有了規(guī)章制度而得不到執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)組織的公信力會(huì)喪失，更為可怕的是這樣會(huì)逐漸毀滅人們的良知。

三是“循”不照章。這是在制度執(zhí)行過(guò)程中最容易出現(xiàn)的額問(wèn)題。也是最容易引起歧義。制度的制定是對(duì)組織內(nèi)的全體有效力，是公平的對(duì)待組織的每一個(gè)員工，決不能看人行事，那么制度都成了私理，還談向公平公正，它的強(qiáng)制性也就成為空談，制度最后成為了擺設(shè)。

四是領(lǐng)導(dǎo)的作為不力。一個(gè)單位的規(guī)章制度能否得到落實(shí)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵還要看領(lǐng)導(dǎo)是怎樣作為的。“上有所好，下必興焉?！闭^：“越王好劍，百姓多傷疤?！本褪沁@個(gè)顛撲不滅的道理。領(lǐng)導(dǎo)者如果不能做到以身作則，言行一致，甄別是非，就不能管好自己身邊的人。

有規(guī)章制度但沒(méi)有執(zhí)行力，就等于沒(méi)有規(guī)章制度，就會(huì)讓人沒(méi)法充分地去做好事，甚至?xí)仁谷俗呦蚍疵?。所以，加?qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，使人可以充分地做好事，也會(huì)限制壞人作惡的空間和機(jī)會(huì)。這就意味執(zhí)行力不能“縮水”，也不能打“折扣”。提高執(zhí)行力要從治療執(zhí)行難這一頑癥入手，辯證施治。要解決 “坐而言”并且能“起而行”的問(wèn)題。

第一，在企業(yè)文化的建設(shè)中融入制度執(zhí)行力的理念。需要體現(xiàn)制度的精神實(shí)質(zhì)，開(kāi)展多種方式的教育，宣傳，引導(dǎo)，包括職業(yè)道德，榮譽(yù)感和使命感的培養(yǎng)從精神層面對(duì)員工進(jìn)行引導(dǎo)，熏陶，使其具有高度的責(zé)任感，因此高度的自覺(jué)性不是自發(fā)產(chǎn)生的，要靠教育、引導(dǎo)、灌輸形成。

第二，要致力于打造規(guī)章制度可執(zhí)行性。制度是給組織中每一個(gè)成員制定的規(guī)則，是遵守的框架，任何行為都在此框架之中。規(guī)則的制定應(yīng)該是合理的，有科學(xué)根據(jù)的，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，經(jīng)過(guò)員工代表討論通過(guò)的。執(zhí)行的程序是符合法律法規(guī)的。只有這樣的制度在形式上和內(nèi)容上才能讓組織內(nèi)的員工接受，員工從心理上接受并尊重制度，敬畏制度才能遵守制度，執(zhí)行制度，因?yàn)橹挥凶龅阶屓藘?nèi)心的認(rèn)同，才能使人言行自地覺(jué)遵從。把規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為自律行為，習(xí)俗化于言行。

第三，要強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力。制度建設(shè)，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力形成用制度規(guī)范行為，按程序辦事，靠制度管人的制度體系。實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、高效運(yùn)作，離不開(kāi)完備和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)體系，按照“建章立制、規(guī)范管理”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，使規(guī)章制度能夠真正抑制人為因素，并能夠覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第四，要建立健全督查、監(jiān)控和反饋機(jī)制。制度制定的再完備，在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)偏差。要使制度的執(zhí)行公正就應(yīng)建立健全督查、監(jiān)控、反饋，有執(zhí)行部門(mén)也要有監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)也要有糾紛受理部門(mén)，員工可以就某項(xiàng)處罰進(jìn)行申訴，一般在企業(yè)工會(huì)就有此功能。意見(jiàn)反饋，管理者應(yīng)及時(shí)作出反應(yīng)，調(diào)查后給予明確答復(fù)。對(duì)違規(guī)的人員進(jìn)行追究，依據(jù)制度進(jìn)行處罰。對(duì)制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行通報(bào)，這樣，既增加制度執(zhí)行的透明度，又受到組織內(nèi)全體員工的重視，引以為戒，感受到制度的嚴(yán)肅性，更加自覺(jué)遵守規(guī)章制度。

第五，管理者在制度執(zhí)行中重要性。對(duì)組織中廣大員工來(lái)說(shuō)，最在意的是管理者是否率先遵守，也就是指是否存在官大于法的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)者的示范作用對(duì)制度執(zhí)行力的影響是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)者在任何時(shí)候都尊重規(guī)則，不特殊，不逾越甚至凌駕于規(guī)則，按照制度規(guī)范自己的行為，這提升了領(lǐng)導(dǎo)的公眾形象，又帶動(dòng)員工自覺(jué)養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的良性習(xí)慣。

管理需要依靠規(guī)章制度這是不言而喻的，然而是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度已成為管理優(yōu)劣的分水嶺。規(guī)章制度不健全、不科學(xué)會(huì)導(dǎo)致管理上的混亂，而對(duì)制度執(zhí)行的不到位則會(huì)導(dǎo)致管理的低效或無(wú)效。

參考文獻(xiàn)：

楊清華，主編.管理學(xué)實(shí)物教程.北京大學(xué)出版社.