摘 要:本文從霧霾問題引出對環(huán)境信息披露的思考,以重污染行業(yè)環(huán)境信息披露為主要立足點,在分析企業(yè)進行環(huán)境信息披露的理論基礎上,探討了目前我國重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的動因,最后針對完善我國重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的不足提出了一些對策,對于完善重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息披露的狀況有積極意義。
關鍵詞:重污染行業(yè);環(huán)境信息;信息披露;對策
一、研究背景
國際城市發(fā)展報告(2014)》指出,北京的生態(tài)問題成為城市升級的最大短板,污染指數(shù)接近極值,目前已經(jīng)近乎達到不適合人類居住的水平;另一則消息是國務院常務會議提出我國必須努力加強對霧霾等環(huán)境問題的治理。隨著全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,霧霾天氣日益嚴重,致使與其相關的呼吸道疾病的發(fā)病率大幅度上升,重污染行業(yè)企業(yè)是霧霾問題的主要污染源,只有將重污染行業(yè)治理好,才能解決當下的環(huán)境問題。企業(yè)對環(huán)境信息的披露是提供企業(yè)環(huán)境治理情況、提高環(huán)境治理效果的重要渠道,因此對重污染行業(yè)環(huán)境信息披露方面的研究對環(huán)境污染問題的治理至關重要。
二、環(huán)境信息披露的理論基礎
外部性理論:外部性是指企業(yè)一定的經(jīng)濟行為對外部的影響,造成私人(企業(yè)或個人)成本與社會成本、私人收益與社會收益相偏離的現(xiàn)象。一般來說,外部性有兩種,可以分為正面和負面。正面外部性指的是企業(yè)的經(jīng)濟行為對外部形成的積極影響,通??梢越档统杀净蛘咴黾邮找妗X撁嫱獠啃允侵钙髽I(yè)的經(jīng)濟行為對外部造成的消極影響,通常會帶來成本增加或者收益減少。
內部性理論:企業(yè)的經(jīng)營管理者是環(huán)境信息的內部使用者,經(jīng)營者在做出經(jīng)營決策時也需要了解包含環(huán)境信息在內的各類會計信息,要認真考慮企業(yè)經(jīng)營活動造成的環(huán)境問題給企業(yè)發(fā)展帶來的影響。除了經(jīng)營者,企業(yè)內部的員工也和企業(yè)的環(huán)境活動緊密聯(lián)系,企業(yè)員工會關注企業(yè)的環(huán)境問題給自身利益造成的影響,自己有沒有獲得與環(huán)境問題相關的職工福利等等。由于企業(yè)的經(jīng)營者和內部員工對環(huán)境信息都有需求,企業(yè)為了自身發(fā)展前景和戰(zhàn)略利益,就會主動向內部利益相關者公布企業(yè)的環(huán)境信息。企業(yè)的環(huán)境信息與經(jīng)營者決策息息相關,為了滿足經(jīng)營者的決策需求,從經(jīng)濟利益方面考慮,企業(yè)會主動向經(jīng)營者披露環(huán)境信息。
三、重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的動因
1.外部壓力觀
外部壓力觀認為,重污染行業(yè)之所以主動對外披露環(huán)境信息,是在外部法律、法規(guī)以及相關信息使用者的強制要求下進行的。也就是說,重污染行業(yè)對環(huán)境信息的披露主動性是在外部壓力下被動形成的,這也就是環(huán)境信息披露現(xiàn)狀不夠完善的原因。政府部門的強制要求、社會公眾的監(jiān)督壓力都會提高重污染行業(yè)對環(huán)境信息的披露完整度,這也是驅動重污染行業(yè)加強信息披露的一個重要動力。
2.決策有用觀
企業(yè)的信息使用者為了在決策過程中做出最正確的決策,必須擁有最完善的企業(yè)信息。在當前時代下,環(huán)境信息對企業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用,信息使用者為了獲取最大的投資收益,避免投資風險,就會加強對企業(yè)環(huán)境信息的需求,重污染行業(yè)企業(yè)為了獲取投資者的青睞,就會積極披露環(huán)境信息。這就是決策為重污染行業(yè)進行環(huán)境信息披露帶來的動力。對政府來說,通過了解重污染企業(yè)披露的環(huán)境信息,可以合理評估環(huán)境治理效果,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題;對社會公眾來說,可以通過重污染企業(yè)披露的環(huán)境信息保護自身的健康權益,這些外部的信息需求都會促使重污染行業(yè)加強對環(huán)境信息的披露。
3.自愿披露觀
重污染行業(yè)的經(jīng)營管理者為了獲取外部投資,吸引投資者的注意力,提高自身在整個市場中的競爭力,改變外界對高污染行業(yè)的恐慌,通常會及時主動的披露一些環(huán)境信息。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展觀越來越深入人心,為了滿足社會大環(huán)境的需要,重污染行業(yè)在重視盈利的同時,會逐漸重視環(huán)境效益。因為企業(yè)是社會的參與者,其經(jīng)濟利益與整個社會的利益息息相關。企業(yè)出于自身發(fā)展的需要,會重視社會責任,樹立良好的社會形象,以便于求的長期發(fā)展。
4.受托責任觀
在重污染行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動中,企業(yè)應當對外部信息使用者,尤其是不參與經(jīng)營活動的投資者負起受托責任,使受托人了解晚上的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和活動信息,從而做出最正確的決策。企業(yè)的環(huán)境信息披露對企業(yè)的績效也會造成重要的影響,同時是市場參與者和企業(yè)的信息使用者非常關注的問題。對重污染企業(yè)而言,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為了實現(xiàn)自身價值的最大化,也會關注自身對環(huán)境的治理帶來的財務績效,主動對外披露環(huán)境信息。
四、如何完善我國重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露
完善我國環(huán)境信息披露的法律、法規(guī)準則,積極改進重污染行業(yè)環(huán)境信息的披露質量,規(guī)范重污染行業(yè)對環(huán)境信息的披露。相關的法律法規(guī)制定部門要盡快完善針對重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的制度,在立法時要注重法律、法規(guī)在實際中的可操作性,建立健全相關法規(guī),從計劃到執(zhí)行實施要公開化、透明化,從而促進我國重污染行業(yè)企業(yè)在環(huán)境信息披露方面更加快速健康的發(fā)展。
轉變重污染企業(yè)的經(jīng)營理念,提高重污染行業(yè)披露環(huán)境信息的主動性。重污染行業(yè)對整個社會的發(fā)展有著重大的影響,企業(yè)的發(fā)展與社會的發(fā)展是相輔相成、息息相關的。企業(yè)對環(huán)境信息的披露不僅僅在承擔其應負的環(huán)境責任,更重要的是對自身的發(fā)展有著深遠的意義。重污染行業(yè)在經(jīng)營活動中應當轉變觀念,不應當只注重眼前利益,更應當從可持續(xù)發(fā)展的角度注重外部聯(lián)系,主動進行環(huán)境信息披露,爭先樹立環(huán)保企業(yè)的良好社會形象,提高自身的競爭力,獲取最多的融資效益,最終實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。在可持續(xù)發(fā)展的要求下,綠色發(fā)展理念深入人心,政府應當加強對重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的要求,應當主動實施環(huán)境保護措施,降低重污染給環(huán)境造成的危害,建立一個多樣化業(yè)績評價體系。通過多樣化業(yè)績的評價標準,將長期激勵和短期激勵相結合,使企業(yè)管理者樹立長遠發(fā)展理念,從長遠目標出發(fā),積極應對環(huán)境問題,履行環(huán)境義務,重視環(huán)境信息的披露。
轉變外部投資者觀念,綜合評價重污染企業(yè)的企業(yè)價值。隨著社會對企業(yè)的環(huán)境要求越來越高,政府對重污染行業(yè)的企業(yè)監(jiān)督力度也越來越大。重污染企業(yè)只有遵守政府部門環(huán)境信息披露的要求,才能在市場中立于不敗之地,才能戰(zhàn)勝其他競爭對手,取得可持續(xù)的發(fā)展,在整個市場中生存下去,這對投資者是至關重要的。投資者在作出投資決策時,一定要加強對重污染行業(yè)的環(huán)境信息需求,從外部給經(jīng)營者壓力,關注環(huán)境風險對投資回報的影響,從而促進經(jīng)營者主動積極的披露環(huán)境信息。投資者越重視,經(jīng)營管理者越主動,重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露質量就會越高。
加強社會監(jiān)督,充分發(fā)揮社會公眾對企業(yè)的監(jiān)督作用。各類媒體以及環(huán)保團應當加強對環(huán)境信息的重視程度,通過宣傳、曝光等手段從外部給重污染企業(yè)施加壓力。例如,某些化工行業(yè)廢水的排放,礦產(chǎn)資源業(yè)對土地的破壞,某些強污染藥品業(yè)廢氣的排放等環(huán)境事故,及時將潛在的環(huán)境風險呈現(xiàn)在大眾的視野,強制性重污染行業(yè)企業(yè)披露完善的,真實的環(huán)境信息,提高重污染行業(yè)對環(huán)境信息的披露主動性。同時,我們應當加大宣傳力度,通過傳媒使社會公眾明白重污染企業(yè)的環(huán)境問題對公眾生活的影響,提高社會大眾對重污染企業(yè)環(huán)境信息的監(jiān)督力度。
綜上所述,為了提高我國重污染行業(yè)對環(huán)境信息披露的質量,增強霧霾問題的治理力度,改善我國居民的生活質量,切實推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,政府應當制定并完善對重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的法律、法規(guī),改進環(huán)境信息的披露制度建設,加強對重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露監(jiān)管力度。同時,應當大力提高社會大眾對重污染行業(yè)的環(huán)境信息需求,增強社會大眾輿論的監(jiān)督力度,提高投資者等外部信息使用者對環(huán)境信息的重視和需求,轉變投資者的傳統(tǒng)理念,多角度評價企業(yè)的價值。
參考文獻:
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作者簡介:張瑞婭,女,河南鄭州人,碩士研究生,河南理工大學萬方科技學院專職教師,主要從事財務會計教學工作