國(guó)防大學(xué)教授 蔡仁照

第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上創(chuàng)巨痛深的一場(chǎng)浩劫。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以反法西斯同盟國(guó)和世界人民的最終勝利而告終。二戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)了持續(xù)幾十年的冷戰(zhàn)時(shí)期。冷戰(zhàn)是基于二戰(zhàn)后期橫空出世的核武器的強(qiáng)大殺傷威力，以美、蘇為首的兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙為主要標(biāo)志，以戰(zhàn)后迅速發(fā)展的核力量為威懾利劍，是一種虛擬戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。軍事斗爭(zhēng)領(lǐng)域，戰(zhàn)爭(zhēng)與威懾就像車之雙輪、鳥之兩翼，具有互聯(lián)共鳴效應(yīng)。戰(zhàn)爭(zhēng)力量是威懾的根基，戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)是威懾藝術(shù)的強(qiáng)化劑。軍事威懾具有遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平的強(qiáng)大功能，“不戰(zhàn)而屈人”是軍事斗爭(zhēng)的高境界。二戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際社會(huì)持續(xù)的冷戰(zhàn)威懾，對(duì)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平發(fā)揮了一定的作用。

一、第二次世界大戰(zhàn)的勝利對(duì)戰(zhàn)后世界格局帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而雅爾塔體制使國(guó)際關(guān)系過渡到以美蘇對(duì)峙為主要特點(diǎn)的兩極格局時(shí)期，是冷戰(zhàn)威懾的一個(gè)引子

第二次世界大戰(zhàn)的勝利推動(dòng)了人類歷史發(fā)展的進(jìn)程，改變了世界的面貌，給戰(zhàn)后世界格局產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。具有濃厚大國(guó)強(qiáng)權(quán)政治色彩的雅爾塔體制，使國(guó)際關(guān)系過渡到以美蘇對(duì)峙為主要特點(diǎn)的兩極格局時(shí)期。以《北約》和《華約》為依托的兩大軍事集團(tuán)，展開了激烈持久的對(duì)峙抗衡，軍事威懾發(fā)展成為以斗爭(zhēng)維持和平的新樣式，對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全與世界和平具有一定的借鑒意義。

冷戰(zhàn)是一場(chǎng)虛擬戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)結(jié)束后，信息技術(shù)的發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化向信息化邁進(jìn)，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)悄然登上軍事斗爭(zhēng)舞臺(tái)，也催生了軍事威懾的發(fā)展。軍事威懾的基本規(guī)律是：強(qiáng)懾弱，大懾小，創(chuàng)新威懾保守，高精威懾平庸。威懾是理念，它謀劃軍事力量的運(yùn)用時(shí)機(jī)。威懾是方法，它影響軍事力量的運(yùn)用方式。威懾的含義不像戰(zhàn)爭(zhēng)那樣能夠確切表達(dá)，卻是心知肚明。威懾沒有實(shí)際的編制體制，卻有虛擬空間，威懾行動(dòng)是發(fā)揮軍事能量。軍事斗爭(zhēng)的實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)軍事威懾要有一支能夠制衡對(duì)手的力量，有一套運(yùn)用軍事力量的戰(zhàn)略，有一些巧妙運(yùn)用軍事力量的策略。新形勢(shì)下，軍事威懾常態(tài)化，這是維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的重要支撐。

軍事威懾與潛在戰(zhàn)略對(duì)手。和平大勢(shì)下的軍事威懾不同與冷戰(zhàn)時(shí)期：冷戰(zhàn)，主要是兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙;和平發(fā)展時(shí)代，軍事威懾的滲透更深遠(yuǎn)。軍事威懾要充分考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素。軍事威懾的實(shí)現(xiàn)是多元的，其根底是讓人信服。19世紀(jì)，英國(guó)曾經(jīng)是世界霸主。英國(guó)征服殖民地，不僅用軍事力量與先進(jìn)科技，還有依附在軍事力量中的新觀念、新體制。時(shí)間久了，就有威懾效應(yīng)。要深度關(guān)注潛在戰(zhàn)略對(duì)手，警惕被威懾。美軍是二戰(zhàn)的勝利者，也是二戰(zhàn)后的強(qiáng)勢(shì)者。分析海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，是美軍的例子。探索理論創(chuàng)新，提出?？找惑w戰(zhàn)、太空作戰(zhàn)，混合戰(zhàn)爭(zhēng)，還是美軍的例子。這就要警惕被威懾。

軍事威懾與突發(fā)事件。處理突發(fā)事件和危機(jī)，要善于積聚威懾能量。處理危機(jī)，彰顯軍事威懾謀略?！疤彀蔡?hào)”事件至今是一個(gè)迷。一艘軍艦炸沉了，把日本、美國(guó)、俄羅斯等主要國(guó)家都牽涉進(jìn)去了。美韓動(dòng)用世界最先進(jìn)的技術(shù)手段，依然是無解。應(yīng)對(duì)危機(jī)，提升軍事威懾效應(yīng)。發(fā)生危機(jī)，國(guó)際社會(huì)的各類物資、裝備援助的背后，政治道義上支持的背后，都有威懾效應(yīng)。從這些角度思考戰(zhàn)爭(zhēng)與威懾，尤其需要關(guān)注周邊形勢(shì)，要善于謀劃大威懾與小威懾，綜合威懾與單一威懾，全面威懾與局部威懾。

二、第二次世界大戰(zhàn)對(duì)軍事思想和戰(zhàn)略理論發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)提供了歷史借鑒，推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)與威懾藝術(shù)不斷創(chuàng)新

第二次世界大戰(zhàn)作為一場(chǎng)全球規(guī)模而空前激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)，推動(dòng)了軍事思想和戰(zhàn)略理論的發(fā)展。戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐表明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出武裝斗爭(zhēng)范圍，指導(dǎo)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略理論，涉及軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技等方面的國(guó)家戰(zhàn)略不斷創(chuàng)新發(fā)展。軍事行動(dòng)在陸地、空中和海洋同時(shí)展開，諸軍兵種戰(zhàn)略協(xié)同作戰(zhàn)理論逐步完善。這為實(shí)施軍事威懾鋪設(shè)了綜合力量的基石。戰(zhàn)爭(zhēng)與威懾都是時(shí)代的產(chǎn)物。冷戰(zhàn)時(shí)期，威懾一度被看作是霸權(quán)主義的特權(quán)。新形勢(shì)下，善于把握戰(zhàn)爭(zhēng)與威懾的時(shí)代特征，切實(shí)提高威懾能力和實(shí)戰(zhàn)能力，是打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的一把鑰匙。

巧戰(zhàn)懾止強(qiáng)敵。中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是第二次世界大戰(zhàn)的東方主戰(zhàn)場(chǎng)，華北平原的地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)一度使瘋狂“掃蕩”的日軍官兵聞風(fēng)喪膽，舉槍不敢邁步，創(chuàng)造了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史奇跡。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，志愿軍將士創(chuàng)造了零敲牛皮糖的戰(zhàn)法，用小勝積大勝，威懾強(qiáng)敵。螞蟻啃骨頭，結(jié)果是驚人的。坦克不是德國(guó)人先研究成功的，機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)理論也不是德國(guó)人先提出來的，但是，德軍組建坦克集群，集中使用坦克，閃擊戰(zhàn)在一些戰(zhàn)場(chǎng)上的成功，一度產(chǎn)生強(qiáng)烈的震懾效應(yīng)。同時(shí)我們也要看到，軍事威懾有時(shí)是示形不造勢(shì)，因?yàn)橥貢r(shí)間有限。威懾在一定的時(shí)段發(fā)生效力。隨著時(shí)間變遷，威懾環(huán)境發(fā)生變化，影響威懾效果。

能戰(zhàn)方可言懾。戰(zhàn)爭(zhēng)檢驗(yàn)國(guó)家的軍事實(shí)力。二戰(zhàn)結(jié)束后，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事沖突從未停止。1961年至1975年期間發(fā)生的越南戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)先后派遣軍隊(duì)54萬多人到越南戰(zhàn)場(chǎng)，卻有36萬多人傷亡。美軍在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中的慘敗，打破了美軍的“常勝神話”，也促使美軍進(jìn)行大反思、大調(diào)整、大變革。威懾源于實(shí)戰(zhàn)。實(shí)戰(zhàn)能力有多大，威懾效應(yīng)就有多強(qiáng)。一場(chǎng)名戰(zhàn)，十年威懾。同時(shí)我們也要看到，軍事威懾有時(shí)先聲不奪人，因?yàn)橥啬康挠邢?。軍事威懾只能達(dá)到某些目的。一次軍事威懾，主要目的達(dá)到了，威懾基本成功了。軍事力量建設(shè)發(fā)展，如果形式化多，實(shí)戰(zhàn)性不夠;陳腐理念多，時(shí)代性不夠;老舊裝備多，創(chuàng)新性不夠，威懾效應(yīng)就會(huì)減弱。

斬首強(qiáng)化威懾。一場(chǎng)機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)，殲滅戰(zhàn)相對(duì)于擊潰戰(zhàn)，更有威懾作用。信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)中的點(diǎn)穴打擊、斬首行動(dòng)，威懾作用往往大于實(shí)戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)藝術(shù)的創(chuàng)新，必然提高威懾效應(yīng)。民間有“一朝被蛇咬，十年怕草繩”的諺語，反映出受到某種攻擊后的恐懼效應(yīng)。同時(shí)我們也要看到，軍事威懾有時(shí)心有余而力不足，因?yàn)橥厥侄斡邢?，斬首不一定每次都成功。威懾手段與威懾力量、威懾對(duì)象密切相關(guān)，忽視威懾對(duì)象的變化，會(huì)失去應(yīng)有的效力。

三、第二次世界大戰(zhàn)首次使用導(dǎo)彈、原子彈等新式武器，引起作戰(zhàn)形式和方法的重大變革，軍事威懾成為戰(zhàn)后維護(hù)世界和平的重要支撐

第二次世界大戰(zhàn)是一場(chǎng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)，交戰(zhàn)雙方大量使用坦克、裝甲車、飛機(jī)、火炮、軍艦等現(xiàn)代武器裝備，雷達(dá)、火箭炮、導(dǎo)彈、原子彈等新式武器并首次在戰(zhàn)爭(zhēng)中使用并發(fā)揮出前所未有的威力，從而引起了作戰(zhàn)形式和方法的重大變革，閃擊戰(zhàn)、大縱深作戰(zhàn)、航母編隊(duì)作戰(zhàn)等作戰(zhàn)樣式發(fā)揮出巨大的威懾效應(yīng)，登陸與抗登陸作戰(zhàn)、潛艇戰(zhàn)與反潛戰(zhàn)、戰(zhàn)略轟炸與防空作戰(zhàn)、空降與反空降作戰(zhàn)等新的作戰(zhàn)形式和方法應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

任何能量都有相應(yīng)的表現(xiàn)行式。戰(zhàn)爭(zhēng)是實(shí)戰(zhàn)能力的體現(xiàn)，軍事威懾也是實(shí)戰(zhàn)能力的折射。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)持續(xù)的冷戰(zhàn)時(shí)期，是基于二戰(zhàn)后期橫空出世的核武器的強(qiáng)大殺傷威力。建立在機(jī)械化裝備之上的戰(zhàn)爭(zhēng)樣式，核力量是核威懾的基石。核威懾源于對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼和疑慮，又是對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)的一種制約。在和平與發(fā)展的時(shí)代，軍事威懾成為維護(hù)世界和平的一種重要支撐。

20世紀(jì)六七十年代以來，世界新軍事革命深入發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)從機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志是，非接觸、非線式、非對(duì)稱。軍事力量的作戰(zhàn)樣式由合同作戰(zhàn)向一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變的主要標(biāo)志是，多維作戰(zhàn)，空天主導(dǎo)，信息制勝。以信息為主導(dǎo)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事力量的實(shí)時(shí)化信息傳輸能力，全球化快速部署能力，精確化遠(yuǎn)程打擊能力，都有顯著提高。適應(yīng)世界新軍事革命的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷深化軍事改革，積極調(diào)整軍事戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)，力爭(zhēng)掌握信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事威懾進(jìn)入新一輪的創(chuàng)新發(fā)展期。

強(qiáng)化信息威懾。信息轉(zhuǎn)化為重要的戰(zhàn)斗力，信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)造就信息威懾。信息威懾是運(yùn)用信息的不同功能產(chǎn)生的威懾效應(yīng)，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在威懾領(lǐng)域廣泛運(yùn)用的必然結(jié)果，是信息社會(huì)的重要斗爭(zhēng)方式。信息威懾的基礎(chǔ)是具有強(qiáng)大的信息攻擊能力。信息是“戰(zhàn)爭(zhēng)之魂”。軍事斗爭(zhēng)領(lǐng)域，信息不僅僅是一種保障資源，而是戰(zhàn)斗力資源。有人認(rèn)為，信息攻擊的威力可與核突擊相類似，可以使受到攻擊的城市、地區(qū)、行業(yè)、軍隊(duì)陷于癱瘓。信息時(shí)代的軍事斗爭(zhēng)，軍隊(duì)的武器裝備和作戰(zhàn)行動(dòng)對(duì)信息的依賴更大。一支軍隊(duì)不能實(shí)時(shí)獲得準(zhǔn)確的信息，其有關(guān)能量就無法轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。

創(chuàng)新戰(zhàn)略威懾手段。戰(zhàn)略威懾是為達(dá)成一定的戰(zhàn)略目的，通過顯示戰(zhàn)略力量和使用戰(zhàn)略力量的決心，以迫使對(duì)方屈從的行動(dòng)。冷戰(zhàn)時(shí)期，核威懾是戰(zhàn)略威懾。戰(zhàn)略威懾最鮮明的特征是全局性和深刻性，具有全局性的深刻威懾，才能達(dá)成戰(zhàn)略目的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，北約與華約兩大軍事集團(tuán)的冷戰(zhàn)對(duì)峙，實(shí)際上就是戰(zhàn)略威懾的較量。對(duì)峙的激烈與緩和，反映出應(yīng)用戰(zhàn)略威懾的強(qiáng)度與力度。古巴導(dǎo)彈危機(jī)，即是肯尼迪與赫魯曉夫在戰(zhàn)略威懾上的較量。戰(zhàn)略威懾的應(yīng)用不拘一格，關(guān)鍵在于決策者的戰(zhàn)略智慧。無論采用何種方式進(jìn)行戰(zhàn)略威懾，都要建立在相應(yīng)的戰(zhàn)略力量的基礎(chǔ)上，虛張聲勢(shì)的威懾是難以持久的，往往也是無效的。1961年7月，西柏林危機(jī)期間，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫?yàn)槠仁姑绹?guó)結(jié)束對(duì)西柏林的軍事占領(lǐng)，曾向美國(guó)及其盟國(guó)發(fā)出不惜動(dòng)用洲際導(dǎo)彈發(fā)射氫彈核武器最后通牒。但美國(guó)通過衛(wèi)星偵察得知，蘇聯(lián)的SS-7和SS-8洲際導(dǎo)彈仍處于試驗(yàn)階段，不具有實(shí)戰(zhàn)能力。據(jù)此，美方迫使蘇聯(lián)撤銷最后通牒。蘇聯(lián)由于虛假的戰(zhàn)略能力而導(dǎo)致威懾失敗，不得不在西柏林危機(jī)中作出讓步。