教育界大都以歐美等教育體系中的發(fā)達國家和中印等大型教育體系國家為對象開展相關研究，忽視了對微型國家和地區(qū)的微型教育體系研究。事實上，微型社會的微型教育體系有其自身特點，對這一教育現象進行研究，也同樣有其迫切的現實意義和長遠的理論意義。本文即立足微型社會中的微型教育體系，詳細分析了其特點及發(fā)展中的不足，并依托其自身特點提出解決策略。

微型社會 ?微型教育 ?教育體系

目前世界各國的教育理論研究者大都把目光投到中國、美國、印度等教育人口大國，以及英國、澳大利亞、德國等這些教育系統(tǒng)相對發(fā)達的國家，以開闊的宏觀視閾分析其模式、內容、方法、目標，以精準的理性定位探尋其理念、機制、規(guī)律、本質，由此找出問題，吸取經驗，達成自我教育體系的發(fā)展優(yōu)化。然而世界上還有很多教育小國、人口小國、地域小國以及小型主權地區(qū)同樣需要發(fā)展教育，需要足夠的教育理論支撐，同樣值得教育界專家學者深入研究探討，也就引出了“微型社會”和“微型教育”的概念。微型社會的教育體系不同于人口大國或教育大國的教育體系，而通常有其自身的一套獨特的、更加有針對性的、運轉更為特殊的體系，對這一體系進行研究，是教育理論從總體層面向細節(jié)層面的轉型，是從共性到特性的深化，是對我國乃至世界教育理論的必要延展和空白填補。

一、微型社會

微型社會源于微型國家，對微型社會的界定須依托微型國家的界定。而所謂微型國家，目前世界上并沒有公認的統(tǒng)一標尺，而是通常從主體需要主要依據人口數量進行主觀劃分，如世界銀行將人口在150萬之內的國家劃為微型國家，以此作為其從事金融業(yè)務的標準。對于教育界的“微型國家”界定，聯(lián)合國在2009的召開的“國際教育規(guī)劃研究所政策論壇”上將人口在300萬以下的國家視為微型國家范疇，以此論定，聯(lián)合國教科文組織下共有65個國家及24個自主權屬地應劃歸微型國家或地區(qū)之列?，F代研究者則認為對微型國家的劃分不能單單以人口論，還應以面積為界定因素，如香港有710萬人口，卻僅有1104平方公里土地。筆者綜合考慮現行理論觀點，并結合本文研究的根本目的，同時將人口規(guī)模、土地面積、經濟水平及地理位置等因素納入微型國家的考量范疇，并將符合條件的、擁有一定政治和教育自主權的地區(qū)納入研究范圍，選定澳門、香港和馬耳他作為微型社會的主要研究實例，對本課題進行了深入分析和探討。

微型社會中個體行動對整體影響力更大。顯而易見的是，微型社會范圍較小，在有限的“圈子”中個體間相互交往、相互影響、直接或間接發(fā)生聯(lián)系的幾率高于其他社會類型，因而個體的影響在微型社會中就會被放大。微型社會中各種社會活動效率更高，影響更大。微型社會中移民現象頻繁，影響教育系統(tǒng)。

二、微型教育

教育學界對教育的研究通常采用兩個視角：宏觀教育視角和微觀教育視角，對教育的發(fā)展進行政策和策略把握。然而微型教育體系則是介于二者之間的一個新的研究視角。一方面，從微型教育的整體運行體系而言，其屬于宏觀教育研究范疇，而對其微型特征、細節(jié)上的考量則屬微觀范疇;另一方面，就微型社會中的微型教育體系而言，宏觀視角和微觀視角具有更大的關聯(lián)和影響，因為可以定義為一個嶄新的研究視角，是對傳統(tǒng)教育研究范圍的延展和突破，是對現有教育研究體系的補充和推進，對這一教育體系進行研究，不僅對香港、澳門等擁有充分自主權的地區(qū)教育發(fā)展具有極大裨益，同時對于我國各地區(qū)發(fā)展不平衡、地域特色鮮明背景下的地區(qū)教育而言，同樣具有一定現實借鑒和指導意義。

教育和社會發(fā)展間并非單向的促進關系，社會水平同樣會反作用于教育的發(fā)展。微型社會較小的經濟總量、有限的國土面積和人口規(guī)模使得該社會體系中的教育“微型化”成為必然。與大型國家教育規(guī)模“巨型化”“多元化”相對應，微型國家或地區(qū)的教育規(guī)模則呈現出“微型化”“實用化”的特點。

三、微型社會中微型教育分析

1.SWOT分析

同大中型國家教育發(fā)展不同，微型國家發(fā)展自身教育有其獨特的優(yōu)勢，當然也有其先天不足。筆者在對這一問題的研究上采用了“SWOT”方法進行更為直觀的分析?！癝WOT”是目前教育研究的通行方法之一，通過對某一特定對象發(fā)展教育的“優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)”四個方面來解構和分析影響其發(fā)展的內部及外部環(huán)境，由此可以引導研究對象趨利避害，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。微型社會教育體系的優(yōu)勢：1.人口少，人均教育經費比例大;2.教育開放度高;3.教育規(guī)模小，易于發(fā)展和優(yōu)化。劣勢：1.經濟結構單一，經濟綜合實力不足;2.生源少，移民和人才流失現象嚴重;3.師資隊伍力量不足;4.學校間缺乏競爭力;5.學校規(guī)模小，實力弱。

2.面臨的問題

通過上述“SWOT”方法，顯而易見，微型國家發(fā)展教育同樣面臨著復雜的內部環(huán)境和外部環(huán)境，優(yōu)勢和劣勢共存，機遇與挑戰(zhàn)同在，而其中的“劣勢”則是微型社會發(fā)展其教育尤其需要重點關注和及時解決的，因此需要重點探討。關于微型社會中發(fā)展微型教育所面對的問題，具體分析其中最為突出者如下。

（1）教育條件不足。微型教育系統(tǒng)不得不面對的一個現實困境即是資源條件的匱乏，包括自然資源、人力資源、經濟資源、技術資源等，甚至是師資力量、學生來源，無不制約著其教育的發(fā)展，使得微型教育呈現出滯后性、微型化、單一化、實用化傾向。而作為一個獨立的社會運行結構，整個社會對教育的需求卻是全方位的，是多元的，是涵蓋社會生活的各個層面的，這就造成了實際需求同教育辦學能力之間存在巨大的矛盾，即微型教育系統(tǒng)無法完全滿足微型社會的發(fā)展需求。

（2）教育能力不足。教育能力一方面受制于微型社會中的社會發(fā)展水平和辦學條件，另一方面也受制于辦學需要。在微型社會中，由于優(yōu)勢資源不足，則只能采用劣質資源加以補充來滿足實際需求，最為突出的特點在生源方面。

（3）教育活力不足。微型社會中，教育學校少，同類型學校就更少，教育體系內部缺少同質競爭，缺少活力和動力，嚴重影響了教育體系自我發(fā)展、自我完善的機能發(fā)揮。

（4）受外界影響大。微型社會中不僅內部個體行動會對整個社會教育體系產生更大影響，而且由于自身抵御市場風險、危機、影響能力弱，因此更易受到周邊環(huán)境影響，如移民就會對微型國家的教育體系產生沖擊。以澳門為例，其同大陸間的交往日益頻繁，人員交流密切，則大陸對澳門的教育體系勢必也會產生沖擊，澳門需要調整其教育方式以適應大陸學生。而反觀其對大陸的影響，則顯然不能稱之為“沖擊”。

四、微型社會教育的發(fā)展策略

通過以上分析，微型社會中的微型教育體系既有其自身的特點和優(yōu)勢，也有其先天缺陷和后天不足，需要在今后的發(fā)展中予以關注，籍此解決微型教育體系優(yōu)質化和高效化問題，帶動微型國家和地區(qū)經濟發(fā)展。具體可以采取以下策略。

1.整體統(tǒng)籌規(guī)劃，避免教育資源浪費

考慮微型社會資源的有限性，教育規(guī)?；潭鹊?，單位資源投入獲取的效益相對較低，而社會對教育的要求又是全方位、多層次的，甚至是高端的，而教育本身需要大量資源投入，越是高等級的教育需求就越需要投入巨額的資源和資本，由此造成了微型社會教育質量與教育成本之間的巨大矛盾。因此微型社會發(fā)展其教育，首先要基于資源高效利用和優(yōu)化配置視角，進行統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。在具體實踐上，微型社會教育管理者應注重結構優(yōu)化組合，通過教育結構布局、調整和升級達成教育投入產出間的高效能比，從整體上優(yōu)化各學校間的良性互補，最大限度避免重復建設而導致的資源浪費。其中，“分工合作”是一種高效的資源優(yōu)化配置途徑。突出特色，展現優(yōu)勢，各司其職，加強各結構單元間的聯(lián)系、銜接、資源和信息共享，立足整個微型社會構建相對完整、又明確定位、突出特色的教育體系結構。

2.加強區(qū)域合作，解決師資生源問題

微型社會人口數量少，人口增長緩慢，這給微型社會教育帶來兩大制約：優(yōu)秀師資力量不足和生源不足。針對這一問題，微型社會應采取加強國際合作和地區(qū)交流的方式加以解決。首先，就師資力量優(yōu)化而言，眾所周知，師資力量是學校教育的具體踐行者和主導者，是教育水平和能力的直接體現，因此優(yōu)化師資力量是教育發(fā)展的必要條件。微型社會教師全面性、多元性顯然不具優(yōu)勢，而若想通過自身努力解決，則需要投入巨額培養(yǎng)成本，這樣的“收益—投資”比顯然過于低下，因此，國際交流和區(qū)域合作就成了解決這一問題的必然選擇。微型社會應采取開放、積極的政策促進對外教育交流，通過引入外界優(yōu)秀教師人才、優(yōu)秀教師交流，以及聘請外校教師兼職講學來達到目的。其次，對于生源而言，同樣可以采取類似政策和方式，通過學生間的交流、游學來充分利用外界優(yōu)勢資源彌補自身教育缺陷，同時利用自身教育優(yōu)勢和開放先進的教育政策吸引外界生源到本地就學，解決生源問題。

3.推行保障體系，提升教育的競爭力

在世界經濟一體化發(fā)展趨勢之下，任何一國或者地區(qū)都難免面臨世界市場的競爭，同時也要參與國際市場競爭。教育體系同樣如此，這對微型社會的教育產業(yè)而言，即是挑戰(zhàn)，也是機遇。微型社會教育的發(fā)展和提升應當積極利用這一趨勢，化壓力為自我提升發(fā)展的動力，既確保本國或地區(qū)優(yōu)越教育資源的穩(wěn)定，又要提升教育產業(yè)吸引力和競爭力，確保核心項目優(yōu)勢和質量，爭取吸收外界優(yōu)勢資源補充自身教育發(fā)展，而這一目標達成的前提即是微型社會自身教育體系的持續(xù)強化。微型社會教育管理者應利用自身政策導向強、機制靈活等特點，通過積極的政策引導實現教育規(guī)模化的跨越式升級和教育質量的同步協(xié)同跟進。同時考慮微型社會教育管理方法、教育理念、教育策略等的滯后性，可以采用引進外部成熟先進的教育發(fā)展方式及管理理念的方法發(fā)展自身教育體系，必要時也可引入外界先進的質量控制標準、聘請外部專家和管理者等方式更為直接地達成目標，由此保持自身教育體系的先進性。

4.體現區(qū)位優(yōu)勢，強化可持續(xù)發(fā)展

區(qū)位優(yōu)勢和地域特色是微型社會發(fā)展教育的兩大優(yōu)勢所在，也是其同大中型社會教育體系相競爭的有利條件。微型社會教育確保區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮地域特色，應從兩方面著手：首先，提高社會服務能力。服務社會是教育三大職能之一，是教育可持續(xù)發(fā)展的源泉和基礎，也是教育的終極目標。微型教育在微型社會的背景之下顯現出了極強的市場指導性和社會適應性，這既是微型教育自我發(fā)展的選擇，也是微型教育自身的優(yōu)勢所在，因此必須堅持并強化這一特點，構建更為完備的“學?！鐣枨蠡貞獧C制”以及時調整教育方向和教育目標，保持其同社會需求間同步互動。其次，施行開放和先進的教育發(fā)展政策。微型社會政策效應顯著，這也是其自身教育產業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢，開放、先進、穩(wěn)定的教育發(fā)展政策，尤其是以國家法律和法規(guī)形式出現的政策，對提升本國教育吸引力極為有益?？v觀歐美教育的發(fā)展，無不伴隨著教育法制和制度的發(fā)展和完善，如無差別獎學金制度就為其在全世界范圍吸引優(yōu)秀人才提供了基礎和保障，這對微型國家教育政策發(fā)展方向是一個啟示。

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參考文獻

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[作者：許振光（1981-），男，海南澄邁人，瓊州學院教育科學學院講師，碩士。]

【責任編輯 ?劉永慶】