作者簡介：何穎（1974.11-），湖南道縣人，湖南省煤業(yè)集團南陽礦業(yè)公司黨委工作部部長，長期從事企業(yè)思想政治研究工作。

摘 要：當前，煤礦企業(yè)面臨著需求放緩、產(chǎn)能過剩、市場下行、舉步維艱的新常態(tài)。嚴肅認真做好發(fā)展黨員工作，建設一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，對于煤礦企業(yè)攻堅克難、抵御“寒流”具有十分重要的意義。本文從標準、培養(yǎng)、程序、紀律四個方面闡述了煤礦企業(yè)提高發(fā)展黨員質(zhì)量的思路和對策。

關鍵詞：提高；黨員發(fā)展；質(zhì)量

引言

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設一項經(jīng)常性重要工作?！榜R克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量”。隨著改革開放的不斷深入，發(fā)展黨員工作面臨的形勢發(fā)生了很大變化，需要與時俱進。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨員隊伍建設，作出了一系列新的重大部署。2013年1月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作進行專題研究。2014年5月28日，中共中央辦公廳《關于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則〉的通知》予以公開發(fā)布（簡稱《細則》），對嚴格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出了明確要求?！都殑t》體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨方針，體現(xiàn)了實踐探索的新經(jīng)驗，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。

在經(jīng)歷了高速增長的十年黃金期后，我國煤炭行業(yè)面臨著需求增速放緩、產(chǎn)能嚴重過剩、價格持續(xù)下跌、企業(yè)大幅虧損的嚴峻形勢。在這種“困境極寒”的新常態(tài)下，切實提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量，鍛造一支吃苦耐勞、忠誠奉獻、頑強拼搏、攻堅克難的高素質(zhì)黨員隊伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對于煤礦企業(yè)“求生存、保發(fā)展”具有十分重要的現(xiàn)實意義。

筆者認為，煤礦企業(yè)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，確保黨的血液新鮮健康，最根本在于認真貫徹落實《細則》要求，最關鍵在于堅持標準、加強培養(yǎng)、規(guī)范流程、落實責任。

一、嚴格標準，突出政治過硬和素質(zhì)全面

堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，注重思想入黨，是發(fā)展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。

政治過硬是前提。任何時候，我們都必須把具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，作為衡量一個人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標準?？疾彀l(fā)展對象政治上是否合格，關鍵看他是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

素質(zhì)全面是保障。煤礦特殊的行業(yè)性質(zhì)，決定了其員工隊伍文化水平存在較大的差異性。當前，煤礦企業(yè)從事采掘一線工作的員工普遍文化程度偏低，多為初、高中文化水平；而從事技術、管理的員工則多為大專以上文化程度。這種文化水平的差異性，要求我們在發(fā)展黨員工作中，不能簡單的以文化程度的高低來衡量和取舍發(fā)展對象，而是應該按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持“雙培雙推”原則”：“雙培”，即有意識地把黨員培養(yǎng)成安全生產(chǎn)技術能手，把安全生產(chǎn)技術能手培養(yǎng)成黨員；“雙推”，即堅持黨員推薦、群團組織推優(yōu)，從勞動模范、安全標兵、生產(chǎn)骨干中，從優(yōu)秀團員、優(yōu)秀青年中推薦和選拔入黨積極分子。只有建立起思想、業(yè)績、表現(xiàn)相結合的綜合評價體系，堅持優(yōu)中選優(yōu)，才能把那些政治過硬、業(yè)務精湛、能力突出、素質(zhì)全面的優(yōu)秀員工列為入黨積極分子，從源頭上確保發(fā)展的黨員都是先進分子。

二、嚴格培養(yǎng)，重視思想?yún)R報和考察教育。

積極分子向黨組織匯報自己的思想，是入黨程序中必不可少的環(huán)節(jié)，也是黨組織對其加深了解和針對性進行幫助教育的重要途徑。黨組織要指定專人經(jīng)常找積極分子談心，對他們的匯報給予必要的反饋，在對他們的優(yōu)點和成績給予充分肯定和鼓勵的前提下，對他們存在的缺點和不足要及時教育、認真幫助。要采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關活動，給他們分配一定的任務、開展集中培訓等形式，提高入黨積極分子對黨的認識，不斷端正入黨動機，提高分析問題、解決問題和辨別大是大非的能力。要堅持每半年對入黨積極分子進行一次考察，考察其思想覺悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)，同時要考察入黨動機是否端正，考察本人歷史、家庭及社會關系和他們的政治立場、政治態(tài)度及分辨是非的能力。

三、嚴格程序，堅持票決制和公示制。

嚴格、科學、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保障。程序嚴，才能質(zhì)量優(yōu)。每一位要求入黨的同志，都必須通過黨組織較長時間的考驗，嚴格履行入黨手續(xù)。對于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定和考察，預備黨員的接收、教育、考察和轉正，我們必須嚴格按照《細則》規(guī)定的五個階段25項步驟逐一落實，絕不能簡化、搞變通或走形式。

票決制和公示制是近年來我們在發(fā)展黨員工作實踐中積累起來的務實管用的好辦法。在黨支部討論接收預備黨員時實行票決制，有助于黨員充分行使民主權益。實行公示制，可以更廣泛、更充分的聽取黨內(nèi)外群眾對擬接收預備黨員的意見和反映，了解真實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免“帶病入黨”。

四、嚴肅紀律，明確責任追究和分級把關

發(fā)展黨員工作是一項十分嚴肅的事情，決不能搞庸俗化，更不允許搞不正之風。各級黨組織在發(fā)展黨員工作中要嚴守紀律、分級把關、層層審批。對那些在入黨問題上“開后門”、做交易的違紀違規(guī)問題和不正之風，要堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人要進行批評教育、情節(jié)嚴重的給予紀律處分。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的要依紀依法嚴肅處理。對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。

結語

質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線。做好發(fā)展黨員工作，是一項經(jīng)常性的政治任務。煤礦企業(yè)黨組織應從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好新常態(tài)下發(fā)展黨員工作的重大意義，努力建設一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為煤礦企業(yè)御寒過冬、實現(xiàn)扭虧增盈提供堅強的組織保證。

（作者單位：湖南省煤業(yè)集團南陽礦業(yè)公司）