謝 睿

（營(yíng)口市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，遼寧 營(yíng)口 115000）

營(yíng)口享有“中國(guó)汽車保修檢測(cè)設(shè)備的搖藍(lán)”和“中國(guó)汽車保修檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)基地”的美譽(yù)，是中國(guó)最早、最大的汽保設(shè)備生產(chǎn)基地。創(chuàng)造了中國(guó)汽保行業(yè)的多項(xiàng)第一，1966 年試制成功中國(guó)第一臺(tái)汽車電器萬能試驗(yàn)器，1990 年生產(chǎn)出中國(guó)第一臺(tái)輪胎動(dòng)平衡儀，2008 年建立起中國(guó)第一個(gè)汽保行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，2010 年開工建設(shè)中國(guó)第一個(gè)汽保工業(yè)園。2013 年中國(guó)（營(yíng)口）汽保工業(yè)園被國(guó)家科技部火炬中心授予國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模與現(xiàn)狀

2013 年，營(yíng)口汽車保修檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)及專業(yè)配套企業(yè)已達(dá)180 家，其中規(guī)模以上企業(yè)30 家，億元以上企業(yè)4 家，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值126 億元，同比增長(zhǎng)3.7%；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2.8 億美元，其中直接出口1 億美元；間接出口1.8 億美元（含零配件）。主導(dǎo)產(chǎn)品有車輪動(dòng)力平衡儀、四輪定位儀、輪胎拆裝機(jī)和舉升機(jī)等15大類200 個(gè)產(chǎn)品體系。產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)覆蓋率超過85%，產(chǎn)品銷往37 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口總額占全國(guó)汽保產(chǎn)品出口總額43%。已累計(jì)擁有產(chǎn)品各類專利技術(shù)及軟件著作權(quán)280 余項(xiàng)。全年共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)資金支持621 萬元。營(yíng)口汽車保修檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為營(yíng)口市重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建成，將會(huì)極大拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整體帶動(dòng)營(yíng)口地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

近年來，依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)影響力，營(yíng)口汽保產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，在全國(guó)汽保行業(yè)的影響力不斷擴(kuò)大，但還存在著企業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品附加值不高、缺少標(biāo)志性龍頭企業(yè)、沒有著名品牌等問題。同時(shí)，營(yíng)口汽保行業(yè)沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和企業(yè)分工，在全地區(qū)180 家汽保企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只有30 家，其中億元以上4 家，中小企業(yè)數(shù)量居多。企業(yè)普遍存在小規(guī)模、多品種的“小而全”模式，低附加值產(chǎn)品多，產(chǎn)品重復(fù)性生產(chǎn)過多，造成了人為的價(jià)格戰(zhàn)，不同程度制約了整體行業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 技術(shù)研發(fā)薄弱，技術(shù)人才缺乏

由于本地區(qū)受到科研院所較少、技術(shù)人才缺乏、高素質(zhì)人才難以引進(jìn)等諸多因素影響，汽保企業(yè)整體上雖具優(yōu)勢(shì)，但在自主創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面處于落后局面，多數(shù)企業(yè)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，已成為制約汽保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一瓶頸，嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

3 對(duì)策建議

3.1 依托研發(fā)平臺(tái)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)

以國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，營(yíng)口市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為服務(wù)龍頭，背靠政府，聯(lián)合中科院金屬所、中科院自動(dòng)化所、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)等重點(diǎn)科研院所搭建營(yíng)口汽保設(shè)備公共服務(wù)研發(fā)平臺(tái)、營(yíng)口汽保特色產(chǎn)業(yè)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，著力開展汽保行業(yè)的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在研發(fā)、分析、檢測(cè)、培訓(xùn)等方面為汽保企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和服務(wù)，加速汽保產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。

3.2 實(shí)施科技助推工程

一是加快汽保行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的培育，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在營(yíng)口大力汽保設(shè)備科技有限公司等6 家高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)之上，繼續(xù)篩選具有研發(fā)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，給予重點(diǎn)培育和政策扶植，進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)陣營(yíng)，打造行業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍型企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射和帶動(dòng)作用，全面提升汽保企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。

二是加快營(yíng)口汽保特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞中國(guó)（營(yíng)口）汽保工業(yè)園升級(jí)為國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地的有利契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力；提供優(yōu)惠政策和保姆式服務(wù)，重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展；建設(shè)中國(guó)汽保研發(fā)中心，提升超前研發(fā)能力和水平，解決企業(yè)發(fā)展共性問題，打造最具活力的創(chuàng)新體系，成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)集聚地，引領(lǐng)汽保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目資金支持向該產(chǎn)業(yè)傾斜，以提升平臺(tái)研發(fā)和服務(wù)能力，發(fā)揮政策、資金、管理、服務(wù)等導(dǎo)向作用。

四是實(shí)現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新，把電子商務(wù)平臺(tái)引入汽保傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，利用電子商務(wù)平臺(tái)推介產(chǎn)品、與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接、加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作。

3.3 創(chuàng)新載體，引進(jìn)人才

一是建立產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮高校、科研院所智力優(yōu)勢(shì)，組建專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)借“智”生“才”。

二是建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度留住人才。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才實(shí)行按任務(wù)、崗位、業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，充分體現(xiàn)人才、知識(shí)的市場(chǎng)價(jià)值。同時(shí)，探索和鼓勵(lì)科技成果等生產(chǎn)要素參與收益分配，建立人才資本和科研成果有償轉(zhuǎn)移制度，把知識(shí)、管理、專利、商標(biāo)、科技發(fā)明和原創(chuàng)科研成果等有形或無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣或股權(quán)，實(shí)行人才資本產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

圍繞汽保行業(yè)的融資擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢、物業(yè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)物流、法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為代表的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要不斷推進(jìn)和完善；以行業(yè)自律、反傾銷訴訟、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)交流、對(duì)外協(xié)作、招商引資、職工技能培訓(xùn)和營(yíng)銷聯(lián)盟為服務(wù)重點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，需要不斷挖掘和提升，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供有力支持；以金融網(wǎng)點(diǎn)、公交運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)餐飲等為代表的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施，需要不斷設(shè)置和完善，以提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的便捷性和從業(yè)人員的生活舒適度。

[1]李明福.依靠創(chuàng)新促進(jìn)汽保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[J].科技資訊，2012 （15）.