趙達(dá)|文

本文基于中國(guó)銅鈷資源自給能力、需求趨勢(shì)、發(fā)展非洲、中國(guó)企業(yè)走出去、現(xiàn)代企業(yè)管理等理論，提出了企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身管理，加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)防范，以能掌控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為前提，制定合理的國(guó)際礦業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃，勇于承擔(dān)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任，以經(jīng)濟(jì)效益為核心把握好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)。

中國(guó)銅資源需求

中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的礦產(chǎn)資源消費(fèi)國(guó)，能源不足、資源短缺是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源需求的刺激下，全球金屬礦產(chǎn)價(jià)格大幅攀升，產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題尤為突出。銅資源已經(jīng)成為我國(guó)僅次于石油和鐵礦石的第三大短缺資源，是國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)和進(jìn)口的重點(diǎn)礦種之一。根據(jù)研究主要發(fā)達(dá)國(guó)家礦產(chǎn)資源消費(fèi)的規(guī)律，銅的人均消費(fèi)量峰值大致出現(xiàn)在人均GDP為9000～10000美元，而新興的快速工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)大致在15000美元。2010年我國(guó)銅消費(fèi)總量為792萬(wàn)噸，研究認(rèn)為預(yù)計(jì)2030年中國(guó)銅需求在1400萬(wàn)噸左右，甚至預(yù)期2020年將達(dá)到1500萬(wàn)噸，我國(guó)銅礦對(duì)外依存度達(dá)到80%（見表1）。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)查明銅資源儲(chǔ)量8041萬(wàn)噸，銅儲(chǔ)量1097萬(wàn)噸。在現(xiàn)有的查明資源儲(chǔ)量中,已開發(fā)利用的占48%,可規(guī)劃利用的占39%。若以基礎(chǔ)儲(chǔ)量來(lái)看,已開發(fā)利用的占65%,可規(guī)劃利用的只有20%，條件較好的后備基地嚴(yán)重不足。中非資源互補(bǔ)明顯，近年來(lái)國(guó)內(nèi)礦山價(jià)格被炒高至國(guó)外的幾倍甚至數(shù)十倍，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)開始把目光轉(zhuǎn)向非洲大陸，剛果(金)已經(jīng)成為中國(guó)在非洲投資最多的國(guó)家之一。

剛果（金）銅鈷資源及礦業(yè)政策

1.剛果（金）資源豐富

據(jù)中國(guó)商務(wù)部2009年發(fā)布的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》，剛果(金)銅礦資源占到世界資源總量的10%，居第二位。根據(jù)剛果（金）礦業(yè)部2003年公布的數(shù)字，主要礦物儲(chǔ)量為:銅7500萬(wàn)噸(占世界10%)、鈷450萬(wàn)噸(占世界50%)。

2.剛果（金）礦業(yè)投資環(huán)境

剛果(金)現(xiàn)代化的礦業(yè)生產(chǎn)始于比利時(shí)殖民統(tǒng)治時(shí)期(1885～1960年)，外國(guó)壟斷資本幾乎控制了當(dāng)?shù)厮械牡V產(chǎn)資源。剛果（金）于1960年6月30日獨(dú)立，政府開始實(shí)施國(guó)有化改革，宣布境內(nèi)的礦藏國(guó)有，一批大型的國(guó)有礦業(yè)公司壟斷了采礦權(quán)。

1995年，剛果（金）政府向私人資本和外國(guó)公司開放采礦權(quán)，允許本國(guó)礦企尋求國(guó)際合作，礦業(yè)巨頭悉數(shù)入剛，搶占礦產(chǎn)權(quán)益，少數(shù)發(fā)展中國(guó)家的礦業(yè)公司也頗有斬獲。然而，1996年剛果(金)爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，政治局勢(shì)急劇惡化，外資紛紛撤離。2001年總統(tǒng)勞倫斯·卡比拉被刺，其子約瑟夫·卡比拉繼位，局勢(shì)依然不穩(wěn)，騷亂時(shí)有發(fā)生。直到2006年10月，約瑟夫·卡比拉在全民大選中獲勝，局勢(shì)逐步穩(wěn)定。2002年，總統(tǒng)卡比拉頒行新的《投資法》和《礦業(yè)法》，同時(shí)，在2003年3月出臺(tái)了《礦業(yè)規(guī)章》,這3個(gè)法規(guī)是在剛果（金）進(jìn)行礦業(yè)投資的主要依據(jù)。此外剛果(金)環(huán)境部正在編撰最新的《環(huán)境保護(hù)法》，當(dāng)前的環(huán)保法規(guī)主要體現(xiàn)在各專業(yè)法律中,主要有:《森林法》、《組織開采和出口水族魚類法》、《礦業(yè)法》、《投資法》、確定環(huán)境部收取稅費(fèi)費(fèi)率的部門決議等。

表1 2003～2012年中國(guó)銅產(chǎn)需情況表

剛果（金）某特大級(jí)銅鈷礦粗碎帶試車現(xiàn)場(chǎng)

中企海外礦業(yè)投資的途徑與方式

中國(guó)的需求、資金、技術(shù)以及剛果（金）的資源成為中剛礦產(chǎn)領(lǐng)域合作的核心因素。中國(guó)企業(yè)如何抓住非洲發(fā)展的機(jī)遇，采用何種方式投資剛果（金）礦業(yè)領(lǐng)域是投資非洲面臨的首要問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)須認(rèn)真分析企業(yè)自身情況才能更好地進(jìn)行海外投資，例如：資金實(shí)力、國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)人才等企業(yè)內(nèi)部資源多寡、企業(yè)跨國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和能力、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等影響投資方式。目前,中企海外礦業(yè)投資方式主要有：風(fēng)險(xiǎn)勘查、股權(quán)并購(gòu)、合資、合作等。

1.風(fēng)險(xiǎn)勘查

通常情況下風(fēng)險(xiǎn)勘查需要向所在地政府申請(qǐng)獲得空白區(qū)探礦權(quán)，特殊情況下也有資源枯竭礦山引進(jìn)外部資金和技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查的情況。風(fēng)險(xiǎn)勘查一般具有探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高、資金投入大、成功率低等特點(diǎn)。

從2004年開始,中國(guó)陸續(xù)有企業(yè)進(jìn)入剛果(金)從事銅礦石的收購(gòu)和貿(mào)易獲利。2005年,剛果(金)政府限制原礦出口，一些中國(guó)企業(yè)開始建設(shè)小規(guī)模冶煉廠。由于剛果(金)的礦山規(guī)模開采的還很少,這些冶煉廠建成投產(chǎn)以后,很快就出現(xiàn)了礦石供應(yīng)不穩(wěn)定的問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)著手收購(gòu)礦山,得到探礦權(quán)。從2003年至2008年在剛果（金）從事貿(mào)易和銅冶煉的公司有志隆公司（港資）、浙江華友鈷業(yè)、華鑫公司（港資）、佳興礦業(yè)公司、新資源公司等，其中上海坤泰企業(yè)發(fā)展有限公司自2004年年底進(jìn)入剛果(金)以來(lái)，除了從事礦石貿(mào)易以外，取得了40多個(gè)勘探權(quán)；截至2010年，浙江華鈷在非洲獲得鈷65萬(wàn)噸、銅200萬(wàn)噸。

2.股權(quán)并購(gòu)或入股

并購(gòu)?fù)顿Y主要是通過(guò)對(duì)目標(biāo)的并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)控制東道國(guó)資源的目的。2012年2月，中國(guó)五礦集團(tuán)以13億美元價(jià)格收購(gòu)安維爾礦業(yè)公司，取得90%的股權(quán)，后續(xù)又通過(guò)技術(shù)性強(qiáng)制收購(gòu)，最終獲得安維爾公司100%股權(quán)。安維爾礦業(yè)公司核心資產(chǎn)包括位于剛果（金）Katanga省的Kinsevere礦95%股權(quán)、Mutoshi項(xiàng)目70%股權(quán)，同時(shí)持有位于剛果（金）的多項(xiàng)勘探權(quán)。2011年中國(guó)金川集團(tuán)公司以14億美元完全收購(gòu)南非麥特瑞克金屬礦業(yè)開發(fā)公司，成功進(jìn)入非洲從事銅（鈷）礦產(chǎn)資源開發(fā)。麥特瑞克公司擁有運(yùn)營(yíng)的位于剛果（金）Ruashi銅礦，以及處于融資可行性階段的位于剛果（金）Kinsenda待復(fù)產(chǎn)銅礦，此外北方工業(yè)公司、中鐵資源集團(tuán)(綠紗礦、MKM礦)等國(guó)企也依靠股權(quán)收購(gòu)方式獲得剛方銅礦資源。

3.合資、合作

合資、合作指企業(yè)與政府及有關(guān)各方采用共同出資或其他合作方式共同開發(fā)礦產(chǎn)資源。主要方式有：聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目換資源、合資經(jīng)營(yíng)等。在援助非洲的大背景下，中國(guó)國(guó)企直接參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用項(xiàng)目換資源的模式對(duì)剛果(金)銅鈷礦進(jìn)行投資，因項(xiàng)目投資規(guī)模大換取的資源項(xiàng)目資源量大，成為當(dāng)前中剛合作的主要方式之一。2008年4月，以中國(guó)中鐵、中國(guó)水利水電為代表的中方企業(yè)聯(lián)合體與剛政府簽署《關(guān)于剛果(金)礦業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作協(xié)議》，投資總額約90億美元，后迫于來(lái)自西方的政治壓力又修改為60億美元。華剛礦業(yè)是由中方企業(yè)集團(tuán)與剛果國(guó)家礦業(yè)總公司等共同發(fā)起設(shè)立的國(guó)際礦業(yè)公司，計(jì)劃共同開發(fā)科盧維齊地區(qū)的6個(gè)礦段的銅鈷礦，資源量銅800萬(wàn)噸以上、鈷50萬(wàn)噸以上。

富利礦業(yè)有限公司，為中國(guó)北方工業(yè)公司在2003年進(jìn)入剛果(金)投資而開辦成立的合資公司，其中，中方投資332萬(wàn)元人民幣，占股51%，后又投資6175萬(wàn)元人民幣，在加南加省的利卡西附近建有一座冶煉廠，2004年年底建成投產(chǎn)。

希圖魯?shù)V業(yè)有限公司（SMCO）由上海鵬欣集團(tuán)與剛果（金）國(guó)家礦業(yè)公司合資組建而成，由上海鵬欣集團(tuán)擁有近80%控股權(quán)。

4.其他方式

從我國(guó)企業(yè)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域境外投資現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)礦業(yè)國(guó)際化呈現(xiàn)如下特點(diǎn)和趨勢(shì)：(1)投資主體由大型國(guó)企轉(zhuǎn)向多元化，更多的金融資本參與,如：行業(yè)外集團(tuán)和私募基金。(2)投資形式日趨成熟和多樣化。(3)礦產(chǎn)勘查與收購(gòu)兼并呈兩極分化?？辈橥顿Y大多為在非洲等發(fā)展中國(guó)家的草根項(xiàng)目；礦業(yè)并購(gòu)則主要針對(duì)澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家擁有采礦項(xiàng)目的成熟礦業(yè)企業(yè)，并購(gòu)目標(biāo)礦種相對(duì)集中于銅礦、鐵礦和金礦。（4）大型國(guó)企、主權(quán)基金資源領(lǐng)域境外投資遇阻，私募基金漸趨升溫，民營(yíng)企業(yè)海外并購(gòu)異軍突起。

剛果（金）投資礦業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)劃分為三大類：自然風(fēng)險(xiǎn)（自然因素導(dǎo)致，如水災(zāi)、地震、火災(zāi)、雷電等）、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)（主要由于社會(huì)行為引起，如戰(zhàn)爭(zhēng)、政治、動(dòng)亂、盜采等）、經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)（主要是企業(yè)在投資決策、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如投資規(guī)模、項(xiàng)目投資布局、投資方式，對(duì)地質(zhì)條件、市場(chǎng)變化、管理失誤等原因?qū)е拢Ｔ趧偣ń穑┻M(jìn)行礦業(yè)投資需重點(diǎn)應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、資源量變化風(fēng)險(xiǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。

1.政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)包括的因素很多，一般包括國(guó)家穩(wěn)定性、地區(qū)穩(wěn)定性、國(guó)內(nèi)沖突、同周邊國(guó)家的關(guān)系、私人財(cái)產(chǎn)的安全性、政府的腐敗、恐怖主義、種族沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端等方面的內(nèi)容。

剛果（金）是聯(lián)合國(guó)和國(guó)際礦業(yè)投資研究機(jī)構(gòu)界定的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之一，其中東部省份一直是軍事叛亂的高發(fā)地。2012年4月以來(lái)，自稱“3月23日運(yùn)動(dòng)”反政府武裝在北基伍省發(fā)動(dòng)兵變，導(dǎo)致一些中國(guó)礦業(yè)公司不得不退出。盡管當(dāng)前剛果（金）政局基本穩(wěn)定，地區(qū)性沖突剛剛結(jié)束，戰(zhàn)亂風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到這些歸功于中國(guó)政府對(duì)剛給予的經(jīng)濟(jì)援助、中國(guó)維和隊(duì)伍在當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)作用等，進(jìn)行項(xiàng)目投資不應(yīng)放松政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)建立政治突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。

2.法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

剛果（金）某特大級(jí)銅鈷礦坑排水階段現(xiàn)場(chǎng)

影響礦業(yè)投資的政策風(fēng)險(xiǎn)主要有礦業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、土地政策和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。剛果（金）許多政策法規(guī)仍然不完善，對(duì)外商投資、稅收等政策不明確和不穩(wěn)定;法律制度不健全，尤其是涉及對(duì)外貿(mào)易的海關(guān)等部門，腐敗嚴(yán)重。當(dāng)前在剛果（金）礦業(yè)的恢復(fù)、地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定、礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等大背景下，預(yù)計(jì)剛果（金）政府會(huì)逐步加大環(huán)境監(jiān)管力度，在剛投資銅礦應(yīng)改變粗放經(jīng)營(yíng)，避免以犧牲當(dāng)?shù)丨h(huán)境為代價(jià)。

3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)這幾年的歷練已經(jīng)具備了一定的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，但是和其他國(guó)際一流礦業(yè)集團(tuán)相比依然經(jīng)驗(yàn)不足，必須在經(jīng)營(yíng)中加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，例如：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是全球礦業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和所在國(guó)家或地區(qū)礦業(yè)市場(chǎng)因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)世界金屬統(tǒng)計(jì)局資料，2013年1～5月全球銅供應(yīng)過(guò)剩26.49萬(wàn)噸，倫敦金屬交易所數(shù)據(jù)表明，2013年7月末全球庫(kù)存銅61.9萬(wàn)噸，去庫(kù)存化的任務(wù)非常艱巨。作為全球最大礦業(yè)集團(tuán)之一的力拓集團(tuán)，在2010～2013年間已經(jīng)剝離20個(gè)項(xiàng)目合計(jì)120億美元的資產(chǎn)，其2013年的資本開支由上年的170億美元削減至130億美元。力拓集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)行為讓我們更理智地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)公司距離真正的市場(chǎng)行為和一級(jí)礦業(yè)公司存在著不小的差距。

資金風(fēng)險(xiǎn)是資金在海外項(xiàng)目投資開發(fā)的整個(gè)過(guò)程中由于資金投入大小、時(shí)間等不合理，從而導(dǎo)致項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期收益的風(fēng)險(xiǎn)。資源風(fēng)險(xiǎn)是在礦業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因?yàn)榧夹g(shù)和管理原因?qū)е聦?duì)項(xiàng)目資源量估計(jì)存在偏差或錯(cuò)誤，從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生命周期產(chǎn)生影響。

主要方法措施

1.加強(qiáng)與中方大使館、維和部隊(duì)的聯(lián)系，組建礦業(yè)企業(yè)商會(huì)

積極與中方大使館、維和隊(duì)伍、中方投資企業(yè)聯(lián)系，建立暢通的信息渠道和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制。對(duì)當(dāng)?shù)馗瘮?、礦產(chǎn)資源盜采等行為要尋求合理途徑妥善解決，多學(xué)習(xí)世界先進(jìn)礦業(yè)集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)面臨剛果（金）礦業(yè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，中方企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同合作參與競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)組建中國(guó)礦業(yè)企業(yè)商會(huì)，在企業(yè)間起到橋梁作用，促進(jìn)企業(yè)間的相互溝通，加強(qiáng)協(xié)作，相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化生存環(huán)境。

2.提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

中國(guó)礦業(yè)企業(yè)受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，存在經(jīng)營(yíng)粗放、管理落后等問(wèn)題。中國(guó)金屬礦業(yè)90%以上采用地下開采，國(guó)內(nèi)9000多座金屬礦山中，真正代表國(guó)家金屬礦業(yè)水平、達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化礦山還為數(shù)不多;相當(dāng)數(shù)量的中型礦山，其裝備技術(shù)仍處于20世紀(jì)70年代水平，走出去的礦山企業(yè)應(yīng)該克服國(guó)內(nèi)形成的慣性思維，提高管理水平做好以下三方面：先進(jìn)的礦業(yè)企業(yè)核心技術(shù)；先進(jìn)的管理理念；國(guó)際性礦業(yè)人才。這三個(gè)方面是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的法寶。

3.做好國(guó)際經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略規(guī)劃

從礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，包括采、選、冶、初級(jí)品加工、深加工等，企業(yè)要延伸到哪個(gè)階段，從經(jīng)營(yíng)品種來(lái)看是搞單一的銅還是多品種全面展開。企業(yè)要確定自己經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，沒(méi)有清晰準(zhǔn)確的戰(zhàn)略規(guī)劃難以保證企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.融入剛果（金）社會(huì)，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任

要尊重當(dāng)?shù)厣鐣?huì)習(xí)慣風(fēng)俗，遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)合法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)積極地參與到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中承擔(dān)更多責(zé)任。華剛礦業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了中鐵資源和剛果（金）的互利共贏：剛果（金）改善了公路、住宅、市政道路和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，提高了人民的生活質(zhì)量；中鐵資源通過(guò)變更資金投向，獲得了礦產(chǎn)資源。另外，中色礦業(yè)對(duì)境外金屬礦山的成功投資概括出四條經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持“回報(bào)社會(huì)，推動(dòng)發(fā)展”；“互利合作，共同發(fā)展”；“穩(wěn)健發(fā)展，保值增值”；“充分尊重，依法經(jīng)營(yíng)”。

5.堅(jiān)持效益為核心，兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的血液和生命，是我國(guó)企業(yè)投資境外礦產(chǎn)資源開發(fā)的前提和保障。特別是在中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不足的情況下，片面追求資源獲取和控制權(quán)，大大增加了投資成本和風(fēng)險(xiǎn)，很難獲得良好的投資效益。從實(shí)踐看，我國(guó)境外金屬礦產(chǎn)投資效益好的項(xiàng)目，都不是追求絕對(duì)控制權(quán)的項(xiàng)目，而是十分重視投資效益的項(xiàng)目。實(shí)際上，通過(guò)我國(guó)企業(yè)參與全球金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)，對(duì)全球主要金屬供需關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生影響，提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際大宗金屬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，才是我國(guó)企業(yè)參與境外金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)的根本目的。所以，我國(guó)企業(yè)參與境外金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)，要根據(jù)實(shí)際情況，不僅要生產(chǎn)礦產(chǎn)原料，也要生產(chǎn)冶煉產(chǎn)品；產(chǎn)品可以運(yùn)回國(guó)內(nèi)，也可以在全球銷售。

結(jié)論

總之，中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍剛果（金）開展銅鈷礦投資是全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全球自然資源分布不均衡，世界礦業(yè)巨頭分割世界礦產(chǎn)資源的大背景下的必然歷史階段。在剛投資的中國(guó)企業(yè)應(yīng)逐漸提升自身管理水平，加強(qiáng)與中國(guó)政府和企業(yè)的溝通合作，積極團(tuán)結(jié)起來(lái)共同參與競(jìng)爭(zhēng)，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，全面融入剛果（金）社會(huì)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。中