卷首語

創(chuàng)新發(fā)展要重心下沉

9月30日，科技部部長萬鋼以“謀事創(chuàng)業(yè)、依法行政、嚴以用權”為題，結合對落實“三嚴三實”的思考，從謀事創(chuàng)業(yè)、著力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，依法行政、為科技創(chuàng)新保駕護航，嚴以用權、建設創(chuàng)新、法治和服務型機關等方面，全面闡述了科技部實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加強依法行政的形勢任務。

在謀事創(chuàng)業(yè)方面，科技部要深入學習領會中央關于科技創(chuàng)新的新思想、新論斷、新要求。這些新思想具有豐富的思想內涵和重大的理論價值，是對馬克思主義科技觀的創(chuàng)造性發(fā)展，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家的基本遵循和行動指南，對于指導新時期我國經濟社會和科技事業(yè)發(fā)展具有非常重要的政治意義、歷史意義和現實意義。

在依法行政、推動科技體制改革方面，科技部要勇敢地承擔起改革的重任，制定政策法規(guī)措施，破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙。不能墨守成規(guī)，要善于發(fā)現問題，完善法律法規(guī)，積極試點先行，構建法治的保障體系。要敢于自我革命，主動轉變工作方式，滿懷熱情地服務于創(chuàng)新主體?？萍疾恳D變政府科技管理職能，加快推進科技計劃管理改革；要加強科技創(chuàng)新立法，發(fā)揮立法對創(chuàng)新驅動發(fā)展的引領和推動作用；要營造公開透明、公平競爭、開放有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過政府權力做“減法”和公共服務做“加法”，來換取市場活力充分釋放的“乘法”效應。

在嚴以用權方面，要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)則辦事，對群眾有敬畏之心，對自己要有慎獨之戒，不擾民、不煩民；要重心下沉，關切和推動區(qū)域、地方的創(chuàng)新發(fā)展；要積極有為，為創(chuàng)新主體、科技人員做好服務；要提升能力，激發(fā)全部上下的積極性和創(chuàng)造力。要按照黨中央、國務院提出的要求，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、協同推進，“放、管、服”三管齊下，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，持續(xù)推進行政審批改革，建立健全“群眾點菜機制”。

萬鋼部長強調，我國經濟社會建設進入新常態(tài)，科技工作要從小局向大局轉變，要立足經濟社會發(fā)展謀事干事；創(chuàng)新群體從小眾向大眾轉變，要更多地發(fā)揮科技人員的帶動引領作用；創(chuàng)新投入從財政為主向全社會投入轉變，要在增好用好科研資金，提高效率的同時，吸引和帶動全社會大投入，創(chuàng)造經濟社會發(fā)展大效率。

本刊編輯部