彭清峰 彭繼華

（保靖縣畜牧水產(chǎn)局，湖南保靖 416500）

縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議

彭清峰 彭繼華

（保靖縣畜牧水產(chǎn)局，湖南保靖 416500）

動(dòng)物疫情測報(bào)工作指的是利用相關(guān)技術(shù)手段對動(dòng)物疫病的發(fā)生、發(fā)展以及變化做出系統(tǒng)完整的調(diào)查與分析，從而得出動(dòng)物疫病流行趨勢的工作。能否做好動(dòng)物疫情測報(bào)工作直接決定了地區(qū)動(dòng)物防疫工作水平，同時(shí)，也是保證我國畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保畜牧產(chǎn)品安全質(zhì)量的重要工作?，F(xiàn)階段，縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作依舊存在著一些突出的問題，離國家的標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)的實(shí)際需求還存在一定差距，基于此，作者結(jié)合工作實(shí)踐，對做好縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作提出了建議。

1 縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作存在的問題

1.1 對動(dòng)物疫情測報(bào)工作的重要性認(rèn)識不足

近年來，各類動(dòng)物疫病的肆虐，動(dòng)物疫情測報(bào)工作也受到了黨和國家的重視。但是，部分縣級動(dòng)物防疫站的領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到疫情測報(bào)工作的重要性，部分養(yǎng)殖戶對這一點(diǎn)的認(rèn)識也不到位，依舊存在重養(yǎng)輕防的思想觀念。另外，依法治疫的工作難度較大，在縣級地區(qū)，病死動(dòng)物尸體常常被非法出售，傳染源無法有效的控制，也在一定程度上提高了疫情測報(bào)工作的難度。

1.2 縣級動(dòng)物疫情測報(bào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高

縣級動(dòng)物疫情測報(bào)隊(duì)伍，特別是基層動(dòng)物防疫站的疫情測報(bào)隊(duì)伍建設(shè)無法適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。如，測報(bào)人員專業(yè)水平較低、非專業(yè)技術(shù)人員的比例較高、技術(shù)人員不能積極參與相關(guān)培訓(xùn)。目前，有很多在職疫情測報(bào)人員對于近年來新流行的動(dòng)物疫病防控測報(bào)知識不夠了解，當(dāng)遇到實(shí)際問題時(shí)常常束手無策。

1.3 縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作的硬件條件較差，影響了測報(bào)工作的有效開展

縣級動(dòng)物防疫部門的硬件設(shè)備比較陳舊，現(xiàn)階段縣級、鄉(xiāng)級等基層動(dòng)物防疫站、防疫室僅僅只有簡單的常規(guī)化驗(yàn)設(shè)備，很多動(dòng)物防疫站設(shè)備缺乏，測報(bào)人員只能夠憑借調(diào)查經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行工作，基本工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。

1.4 縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作經(jīng)費(fèi)缺口較大

雖然很多縣級政府部門已經(jīng)把動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算之中，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防疫物資配置、防疫宣傳等經(jīng)費(fèi)不能夠及時(shí)到位而對疫情測報(bào)工作造成了影響。

2 對策建議

2.1 建立動(dòng)物疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)

在縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站委派兼職動(dòng)物疫情監(jiān)測員，主要對一些臨床病歷進(jìn)行報(bào)告；在全縣村級動(dòng)物防疫員工作人員中選派疫情監(jiān)測員來負(fù)責(zé)疫情報(bào)告。在縣級動(dòng)物防疫單位中設(shè)置專門的動(dòng)物疫情測報(bào)信息管理員，專門負(fù)責(zé)收集疫情信息并及時(shí)進(jìn)行上報(bào)，嚴(yán)格遵守先內(nèi)后外、逐級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)的原則，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)物疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)閯?dòng)物疫情信息的主要來源依舊是行政與防疫單位，而對于科研單位、獸醫(yī)門診或者出入境動(dòng)物檢疫部門來說，動(dòng)物疫情尚未納入到報(bào)告范圍之內(nèi)，為了進(jìn)一步擴(kuò)展動(dòng)物疫情信息監(jiān)測的范圍，筆者建議可以把檢疫、監(jiān)督、獸醫(yī)門診、科研和海關(guān)出入境檢疫等單位逐漸融入動(dòng)物疫情測報(bào)體系之內(nèi)[1]。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物疫情測報(bào)體系建設(shè)

做好縣級動(dòng)物疫情測報(bào)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，同時(shí)不斷提升動(dòng)物疫情測報(bào)相關(guān)技術(shù)工作人員的培訓(xùn)力度，努力提高技術(shù)工作人員對動(dòng)物疫病的監(jiān)測與診斷技術(shù)水平。動(dòng)物疫情診斷實(shí)驗(yàn)室屬于動(dòng)物疫情測報(bào)體系中的關(guān)鍵部分，我們應(yīng)做好動(dòng)物疫情測報(bào)實(shí)驗(yàn)室及其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，重點(diǎn)做好實(shí)驗(yàn)室相關(guān)儀器設(shè)備的更新與完善，同時(shí)，還應(yīng)為動(dòng)物疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)配置專門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另外，還應(yīng)做好動(dòng)物疫情診斷實(shí)驗(yàn)室高精尖設(shè)備設(shè)施的使用培訓(xùn)工作，從而確?？h級動(dòng)物疫情測報(bào)人員的專業(yè)技術(shù)水平不斷提升，能夠針對動(dòng)物疫情做出更快更可靠的診斷，為動(dòng)物疫情的及時(shí)控制和撲滅提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)。

2.3 加強(qiáng)疫情測報(bào)隊(duì)伍的建設(shè)

動(dòng)物疫情測報(bào)工作是及時(shí)了解和掌握重大動(dòng)物疫病病原、分布規(guī)律，對重大動(dòng)物疫病免疫效果進(jìn)行評估，第一時(shí)間掌握疫情情況，及時(shí)排除疫情隱患，科學(xué)組織防控工作的重要內(nèi)容，也是縣級動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)制定發(fā)展計(jì)劃的主要依據(jù)。動(dòng)物疫情測報(bào)工作在促進(jìn)現(xiàn)代畜牧發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的作用，所以我們必須要做好疫情測報(bào)，而要做好這項(xiàng)工作，首先必須做好縣級動(dòng)物疫情測報(bào)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保測報(bào)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，這是確保動(dòng)物疫情測報(bào)工作順利開展的前提。其一，是要對目前已有的疫情測報(bào)人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提升其專業(yè)技術(shù)水平；其二，要做好優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作，營造尊重人才、尊重科學(xué)的工作氛圍，努力發(fā)揮出優(yōu)秀核心人才的骨干核心作用；其三，要進(jìn)一步爭取縣委縣政府的支持，真正做到人員有編制、待遇有保障，穩(wěn)定和留下優(yōu)秀人才。

2.4 加大動(dòng)物疫情測報(bào)資金投入

資金與物資是確保動(dòng)物疫情測報(bào)工作順利開展的保障，因此，縣級政府部門應(yīng)當(dāng)將其納入到地方財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，從而保證疫情測報(bào)與處置工作順利進(jìn)行。近年來黨和國家非常重視動(dòng)物防疫工作，縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作也有了較快的發(fā)展，但是從整體上來看，一些地區(qū)依舊存在資金不到位和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。因此，我們有必要加大對其的資金投入力度，同時(shí)，在使用時(shí)要理順其投入渠道，確保動(dòng)物疫情測報(bào)工作經(jīng)費(fèi)與應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，將資金的使用效率充分發(fā)揮出來，保證動(dòng)物疫情檢測工作的有效開展。另一方面，當(dāng)資金到位之后必須要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)，對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的各種硬件設(shè)施進(jìn)行換代升級，努力完善實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部硬件條件，對一些老化的設(shè)備進(jìn)行更新等，從而為疫情測報(bào)工作提供良好的硬件支撐[2]。

3 結(jié)語

總之，當(dāng)前縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，動(dòng)物疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)初步構(gòu)成，當(dāng)疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善之后，將對縣級動(dòng)物疫情測報(bào)工作的穩(wěn)定開展發(fā)揮出很大的積極作用，幫助我們第一時(shí)間了解動(dòng)物疫病的流行情況，對縣級動(dòng)物防疫單位工作的開展提供更加科學(xué)的依據(jù)，從而有效地控制與撲滅重大動(dòng)物疫病，最大限度地降低動(dòng)物的發(fā)病率與死亡率，促進(jìn)我國畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)我國畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

[1] 鐵翠蓮.淺談碌曲縣動(dòng)物疫情測報(bào)工作存在的問題及對策[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2014，（8）：58.

[2] 閆春軒.如何有效開展動(dòng)物疫情預(yù)警工作[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2013，（3）：12.