張存民

(開灤(集團(tuán))唐山礦業(yè)分公司,河北省唐山市,063000)

國(guó)有衰退型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展探析

張存民

(開灤(集團(tuán))唐山礦業(yè)分公司,河北省唐山市,063000)

認(rèn)為轉(zhuǎn)型發(fā)展是國(guó)有衰退型煤炭企業(yè)破解難題的必然選擇,必須通過轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)。即:探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速增長(zhǎng);變廢為寶,提高企業(yè)資源利用率;打造多元化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

衰退型煤炭企業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 經(jīng)營(yíng)機(jī)制 多元化

1 國(guó)有衰退型煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行

長(zhǎng)期以來,很多國(guó)有煤炭企業(yè)依靠煤炭資源的地理優(yōu)勢(shì)和國(guó)家資源開發(fā)政策的扶持,取得了可觀的發(fā)展業(yè)績(jī),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境的變化以及國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)政策的轉(zhuǎn)變,很多國(guó)有老礦已經(jīng)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。特別是2012年以來,煤炭消費(fèi)增速放緩、產(chǎn)能過剩、進(jìn)口煤大幅增加、水電增發(fā)、清潔能源擠壓等因素使煤炭市場(chǎng)下行壓力加大。國(guó)有煤炭企業(yè)逐漸進(jìn)入了經(jīng)營(yíng)困難期,主要表現(xiàn)為煤價(jià)下跌、庫存上升、貨款拖欠嚴(yán)重、企業(yè)虧損面擴(kuò)大。作為可耗竭資源型煤炭企業(yè),特別是歷史久遠(yuǎn)的國(guó)有企業(yè),經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期開采,現(xiàn)有礦井已經(jīng)老化,后備資源接續(xù)困難,導(dǎo)致生產(chǎn)接替緊張,礦井已經(jīng)進(jìn)入了衰退期。在資源枯竭、產(chǎn)能下降、價(jià)格下跌的危機(jī)以及企業(yè)本身改革發(fā)展的雙重壓力下,轉(zhuǎn)型發(fā)展是國(guó)有衰退型煤炭企業(yè)破解難題的必然選擇,必須通過轉(zhuǎn)型升級(jí)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)。

2 剖析企業(yè)自身?xiàng)l件,探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

2.1 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速增長(zhǎng)

國(guó)有煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),必須先考慮經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,通過創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)活力,提高整體素質(zhì),使企業(yè)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擺脫目前的困境。

(1)創(chuàng)新管理機(jī)制。作為轉(zhuǎn)型發(fā)展中的衰退型企業(yè),要充分認(rèn)識(shí)到,機(jī)制的創(chuàng)新是激活企業(yè)原動(dòng)力的重要手段。要學(xué)會(huì)在困境中創(chuàng)新思維、謀求發(fā)展,要在學(xué)習(xí)和總結(jié)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)做起,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,在實(shí)踐中逐步形成一套全面、系統(tǒng)的企業(yè)管理模式。另外,要保證機(jī)制創(chuàng)新工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)新強(qiáng)度和持續(xù)性,使其能夠真正釋放出巨大的管理效能。

(2)推行企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化。引入市場(chǎng)機(jī)制,把基層單位視為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體,在實(shí)行效益承包模式時(shí),不宜搞一刀切,應(yīng)圍繞總體經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)主題,根據(jù)各單位的不同情況,實(shí)行多種形式承包。在原煤線實(shí)行一切生產(chǎn)要素、生產(chǎn)組織明碼標(biāo)價(jià),自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算,增強(qiáng)職工“收入減去支出就是工資”的觀念意識(shí),激發(fā)其創(chuàng)收動(dòng)力,提高勞動(dòng)效率,降低成本支出;在非煤線實(shí)行分灶經(jīng)營(yíng),劃小核算單位,形成對(duì)外以多種經(jīng)營(yíng)積極創(chuàng)收、對(duì)內(nèi)提供有償服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。各基層單位在保證正常生產(chǎn)的前提下,利用人才、設(shè)備、場(chǎng)地等方面資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)外創(chuàng)收。例如,企業(yè)的食堂和浴池在滿足內(nèi)部員工需求的前提下,可以放寬政策、對(duì)外開放,獲取額外的收益;地質(zhì)測(cè)量單位可以利用工作之余,在人員配備許可的前提下,承包技術(shù)培訓(xùn)、地質(zhì)測(cè)量等相關(guān)工作;機(jī)電單位可以承接一些供配電項(xiàng)目的線路鋪設(shè)、維護(hù)工程,也可以承攬機(jī)電設(shè)備的維修業(yè)務(wù),以此獲得更多的收益。

(3)上級(jí)公司適當(dāng)放權(quán)。目前國(guó)有煤炭企業(yè)一般都作為集團(tuán)公司的下屬二級(jí)或三級(jí)單位,要增強(qiáng)其在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的靈活性和自主性,就需要上級(jí)集團(tuán)公司在經(jīng)營(yíng)管理政策上給予適當(dāng)放權(quán),即以模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn)的方式,下放產(chǎn)銷權(quán)和物資采購(gòu)權(quán)限,給予其行使自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)限,只對(duì)企業(yè)利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行考核管理,調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

2.2 變廢為寶,提高企業(yè)資源利用率

煤矸石是一種在煤炭形成過程中與煤伴生的巖石,隨煤炭開采提升至地面,是煤礦生產(chǎn)過程中的主要廢棄物。煤矸石長(zhǎng)期堆存,不但占用大量土地,其所含的有毒有害物質(zhì)對(duì)大氣、土地和水體也會(huì)產(chǎn)生破壞和污染。因此,提高煤矸石的綜合利用率是變廢為寶的重中之重。廢棄了的煤矸石經(jīng)過破碎加工、篩選、烘干等十幾道工序,可以變成規(guī)格統(tǒng)一、外形美觀的新型磚材;通過有效利用煤矸石還可以進(jìn)行發(fā)電、生產(chǎn)水泥、復(fù)墾及回填礦井采空區(qū)、回收有益組分制取化工產(chǎn)品、生產(chǎn)復(fù)合肥等。

礦井開采都有一定的年限,達(dá)到這個(gè)年限后礦井就要報(bào)廢。但這些報(bào)廢的礦井并不是毫無用處,有些完全可以進(jìn)行二次利用,使其繼續(xù)發(fā)揮作用,尤其是位于城市區(qū)域的一些老礦井,其利用價(jià)值會(huì)更高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加,停車難問題隨即產(chǎn)生,因此,可以將智能化的全自動(dòng)停車系統(tǒng)與礦井結(jié)合,充分利用廢棄巷道解決停車難題。

煤炭開采過程中會(huì)產(chǎn)生大量的礦井水,水溫在28℃左右,這些礦井水經(jīng)過開發(fā)利用再提取,可以用于全礦職工的洗浴供熱、冬季供暖和選煤。此外,這些礦井水經(jīng)過處理后還可以輸送到城市公園,用于澆灌花草林木,也可以作為城市人工湖和環(huán)城水系蓄水的重要水源之一。

煤泥作為煤炭開采的副產(chǎn)品,具有高水分、高粘性、高持水性和低熱值等諸多缺點(diǎn),對(duì)外運(yùn)輸銷售難度大,很難實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)用。隨著煤炭加工深度和廣度的不斷擴(kuò)展,煤泥的產(chǎn)量日益上升,這些煤泥存放時(shí),遇水容易流失,遇風(fēng)容易飛揚(yáng),極易造成環(huán)境污染。但如果將這些煤泥干燥脫水后,就會(huì)提高它的發(fā)熱量,提升其利用價(jià)值。因此,投資煤泥干燥行業(yè),既保護(hù)了環(huán)境,又響應(yīng)了國(guó)家節(jié)能減排的政策,還有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。

2.3 打造多元化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局

很多國(guó)有煤炭老礦,經(jīng)過數(shù)十年甚至上百年的開采,資源已近枯竭,再想創(chuàng)造新的輝煌已經(jīng)是絕無可能。因此,臨近衰竭的煤炭企業(yè),必須大膽嘗試多元化的發(fā)展戰(zhàn)略,改變煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀,從單一生產(chǎn)煤炭向“以煤炭產(chǎn)業(yè)為主、非煤產(chǎn)業(yè)為輔、多業(yè)并舉”的格局轉(zhuǎn)變,有效帶動(dòng)和促進(jìn)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(1)對(duì)于靠近城區(qū)的關(guān)停老礦,利用其閑置的土地資源,可以建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)或者老年公寓、養(yǎng)老院等,有效促進(jìn)土地的合理利用,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)通過采取靠大聯(lián)強(qiáng)、技術(shù)合作、資產(chǎn)重組等運(yùn)作方式,積極探索轉(zhuǎn)型之路。例如,在現(xiàn)有電力市場(chǎng)沒有市場(chǎng)化的情況下,煤炭市場(chǎng)走入困境,而電力企業(yè)盈利頗豐,這就迫切需要煤炭企業(yè)增加與電力企業(yè)的資源合作,參股或新建適合自己企業(yè)煤種的電廠;煤炭企業(yè)還可以聯(lián)合陶瓷企業(yè),對(duì)廢棄的煤矸石和陶瓷等進(jìn)行深加工,生產(chǎn)具有防火、防水、防凍、無毒害、耐腐蝕等諸多優(yōu)點(diǎn)的高科技?jí)w保溫產(chǎn)品——泡沫陶瓷保溫板。這種新型產(chǎn)品既可以用于建筑內(nèi)外墻,又可用于煙道和保溫防腐工程。煤炭企業(yè)與陶瓷企業(yè)的完美融合,既能滿足日益興起的建筑行業(yè)對(duì)新型材料的需求,又能給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)利益;既能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)行業(yè)向高科技領(lǐng)域的跨越,又能構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。一旦產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建成功,企業(yè)經(jīng)營(yíng)就可以實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

(3)煤炭企業(yè)還可以開發(fā)利用廢棄礦井和塌陷地,積極發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),大力進(jìn)軍機(jī)械制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、煤焦化工業(yè)、煤矸石發(fā)電等諸多領(lǐng)域,努力打造出一個(gè)多元化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新格局。

3 結(jié)語

在我國(guó),國(guó)有衰退型煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展一直是阻礙企業(yè)發(fā)展的一大難題。成功的企業(yè)不是贏在起點(diǎn),而是贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn),轉(zhuǎn)型升級(jí)才是走出困境的關(guān)鍵。在轉(zhuǎn)型的過程中,既有失敗的例子,也有成功的典范。在艱難的探索實(shí)踐過程中,企業(yè)一定要堅(jiān)持多措并舉,積極開拓適合不同國(guó)有衰退煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路,要堅(jiān)持以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,解放思想,做到破解難題主動(dòng)轉(zhuǎn),搶抓機(jī)遇加快轉(zhuǎn),著眼現(xiàn)實(shí)科學(xué)轉(zhuǎn);要抓住機(jī)遇,加快步伐,積極贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

[1] 楊德玉.中國(guó)大型煤炭企業(yè)資源開發(fā)方略[M].北京:企業(yè)管理出版社,2006

[2] ?？撕?未來我國(guó)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方略[J].中國(guó)煤炭,2014(10)

[3] 葉連松,靳新彬.新型工業(yè)化與能源工業(yè)發(fā)展[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2009

[4] 楊中,魏金奎等.市場(chǎng)化精細(xì)管理——開灤(集團(tuán))自主管理創(chuàng)新實(shí)踐[M].北京:煤炭工業(yè)出版社, 2006

[5] 葉連松,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2011

(責(zé)任編輯 張大鵬)

Discussion on transformation development of resource-declined state-owned coal enterprises

Zhang Cunmin
(Tangshan Mining Branch Company,Kailuan Group Co．,Ltd．,Tangshan,Hebei 063000,China)

The transformation development is the inevitable choice for the resource-declined state-owned coal enterprises,and it must carry through the transformation and upgrading to achieve the virtuous circles of the enterprises themselves,that is,to explore the transformation development road and convert operating mechanism to realize the rapid growth of the enterprise; to make the waste profitable to improve the resource utilization;to build a strategic pattern of common development with diversified industries．

resource-declined state-owned coal enterprises,transformation development, operation mechanism,diversification

TD－9

A

張存民(1972－),男,河北唐山人,高級(jí)政工師,現(xiàn)任開灤(集團(tuán))唐山礦業(yè)分公司經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理。