現(xiàn)代城市規(guī)劃存在的問題及解決對策

張 信

河北光彩投資有限公司

現(xiàn)代城市規(guī)劃存在的問題及解決對策

張 信

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隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程速度的不斷加快，大量的人口涌向城市，給城市發(fā)展帶來了諸多問題，同時也給城市規(guī)劃工作帶來巨大的壓力與挑戰(zhàn)。我國在現(xiàn)代城市建設工作開展過程中，始終以生態(tài)文明城市建設理念為指導，以建設綠色、無污染的生態(tài)城市為發(fā)展方向，通過提高城市形象、城市建設質量來不斷提升城市的綜合實力，最終推動我國經(jīng)濟社會與自然的和諧發(fā)展，但是，在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設過程中，仍存在諸多問題，影響了生態(tài)型、環(huán)保型城市建設有條有序的開展，所以不斷解決城市規(guī)劃中存在的問題，創(chuàng)新城市規(guī)劃成為一個急需解決的問題。

現(xiàn)代城市；規(guī)劃；問題；解決；對策；研究

前言：

改革開放以來，我國人民群眾的物質文化生活水平得到了迅猛提高，現(xiàn)階段隨著我國城市化進程速度的不斷加快，城市規(guī)劃工作所暴漏出的問題越來越多，而這些問題構成了影響城市規(guī)劃工作科學化發(fā)展的不良因素。我們知道，一個城市的規(guī)劃決定了這個城市的發(fā)展方向、發(fā)展空間，而采用科學的規(guī)劃理念、規(guī)劃方法以及先進的規(guī)劃技術對于城市規(guī)劃工作有效開展至關重要。城市規(guī)劃簡單的來說就是社會學和自然發(fā)展學相結合的工作，其是一門綜合性極強的科學。由于我國過去計劃經(jīng)濟體制發(fā)展的影響，城市規(guī)劃往往被誤認為是計劃經(jīng)濟發(fā)展的一種手段，或者是計劃經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)，鑒于此，現(xiàn)代城市規(guī)劃工作的開展要擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，實現(xiàn)綠色規(guī)劃，來滿足人們日益增長的物質文化生活水平提高的需求。今天，本文通過對現(xiàn)代城市規(guī)劃相關問題的研究，分析了現(xiàn)階段城市規(guī)劃工作開展中存在的問題，并結合自身多年的城市規(guī)劃實踐經(jīng)驗提出了有效的解決策略。

1.我國現(xiàn)代城市規(guī)劃工作存在的問題

1.1.新時期以來，隨著改革開放的深入開展，我國社會經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，與此同時城市規(guī)模不斷擴大，城市人口數(shù)量迅速增長，給我國的城市規(guī)劃帶來了巨大的挑戰(zhàn)。由于城市規(guī)劃中存在著一些不合理的做法，導致了諸多問題的產(chǎn)生，影響了城市的健康發(fā)展，本文經(jīng)過研究分析，總結出現(xiàn)階段城市規(guī)劃工作中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面，第一，土地利用尚不夠科學。當前，我國城市規(guī)劃的土地利用存在著不科學、不合理的現(xiàn)象。筆者經(jīng)過分析研究，將其概括為以下兩個方面：其一，土地利用浪費情況嚴重，大量農(nóng)田耕地被占用。其二，城市土地規(guī)劃不規(guī)范，為謀求經(jīng)濟效益投機房地產(chǎn)開發(fā)，導致土地資源稀缺，不利于城市經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。

1.2.缺乏公眾參與。目前，在我國的城市規(guī)劃中缺乏公眾參與，筆者經(jīng)過分析研究，將其概括為以下兩個方面：一方面，在城市規(guī)劃中沒有真正意義上的公眾參與。相關行業(yè)的專家的參與并不是真正意義上的公眾參與，因為他們不是社會各方利益的代表。因此，在城市規(guī)劃中并沒有真正意義上的公眾參與。另一方面，公眾的參與權在法律制度中沒有得到體現(xiàn)。當前，我國的城市規(guī)劃法規(guī)實質上是一種偏重于行政管理的法律模式，只是對規(guī)劃的制定和實施作出了原則的規(guī)定，而公眾的參與權在法律制度中沒有得到體現(xiàn)。

1.3.城市規(guī)劃過程中破壞了城市環(huán)境?，F(xiàn)階段，由于在城市規(guī)劃中很少考慮到環(huán)境因素，導致大量城市的環(huán)境遭到破壞。在新時代發(fā)展下，城市規(guī)劃工作過程中不僅要保證城市資源的合理配置，保證城市基礎設施的健全，還應該考慮規(guī)劃建設中不破壞環(huán)境。但是，縱觀現(xiàn)階段國內城市規(guī)劃與建設中都是建立在破壞環(huán)境基礎上，如城市污水任意排放等，這些不僅不能推動城市的可持續(xù)發(fā)展，反而影響了市民生產(chǎn)、生活環(huán)境質量的提高。

2.針對以上存在問題的應對策略

2.1.從現(xiàn)代城市規(guī)劃工作中存在的問題，我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代城市規(guī)劃要建立在科學、合理的規(guī)劃理念和基礎上，決不能紙上談兵，也不能對成功經(jīng)驗照抄照搬，而是要堅持具體問題具體分析的原則，結合本地實際情況制定出一套適合本地區(qū)城市規(guī)劃，來完善城市的功能。本文結合本人工作經(jīng)驗，總結出應對現(xiàn)階段城市規(guī)劃存在問題的應對措施表現(xiàn)在以下幾方面。首先，要求建立一套科學、系統(tǒng)、完善的城市規(guī)劃機制。在過去，城市規(guī)劃工作都是有政府有關部門來監(jiān)管，這樣就是導致了城市規(guī)劃工作不能全盤考慮，存在獨裁。因此，現(xiàn)如今建立一套完善、科學、系統(tǒng)的城市規(guī)劃設計機制，有利于規(guī)范規(guī)劃設計工作中的不規(guī)范行為，有利于規(guī)劃設計人員專業(yè)素養(yǎng)的提高，同時也增加了公民參與規(guī)劃設計，使規(guī)劃設計方案更加完善、更加全面。

2.2.要實事求是，結合自身城市發(fā)展特點進行規(guī)劃。城市規(guī)劃設計決不能對成功經(jīng)驗進行照抄照搬，要堅持因地制宜的原則，結合城市的發(fā)展特點、發(fā)展趨勢已經(jīng)城市的文化特色來科學合理統(tǒng)籌規(guī)劃，例如，一些工業(yè)發(fā)達的城市，環(huán)境污染比較嚴重，就要求在規(guī)劃設計中多增加了綠色環(huán)保型植物以及排污設施的規(guī)劃，而一些旅游業(yè)較為發(fā)達的城市在設計過程中要使城市更加富有自然氣息，而一些些經(jīng)濟中心則要求交通便利，經(jīng)濟區(qū)聚集等，總之，城市規(guī)劃要規(guī)劃出城市的特色，滿足市民生活的需要。

2.3.以科學發(fā)展觀為指導，環(huán)境友好型進行規(guī)劃城市規(guī)劃是一項涉及知識面廣，專業(yè)性強的工程，一個科學合理的規(guī)劃一定是以科學發(fā)展觀為指導的，在不破壞環(huán)境的條件下，把握城市建設的各個環(huán)節(jié)，減少環(huán)境污染。同時，城市規(guī)劃一定要把生態(tài)環(huán)境置于首要位置，城市規(guī)劃不能以犧牲環(huán)境為代價，這就要求城市規(guī)劃人員有一定的專業(yè)素養(yǎng)和環(huán)保意識，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，只有適中貫徹經(jīng)濟實用、環(huán)境友好型的發(fā)展仿真，才能促進城市的和諧發(fā)展。

[1]王曉軍《城市市政道路規(guī)劃對城市交通通行能力的影響》市政工程信息資訊2011.6.

[2]陳廣學.道路設計過程中的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2010（17）.