社會(huì)主義新農(nóng)村背景下文化站工作開展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

陳寶山

吉林省雙遼市雙山鎮(zhèn)綜合文化站

社會(huì)主義新農(nóng)村背景下文化站工作開展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

陳寶山

吉林省雙遼市雙山鎮(zhèn)綜合文化站

文化站建設(shè)是公共文化服務(wù)體系重要工程之一，是精神文明建設(shè)的重要窗口。

社會(huì)主義新農(nóng)村；綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站

早在2005年，我國就在十六屆五中全會(huì)上提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路，并制定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的20字方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！盵]從上述方針中我們可以看到農(nóng)村文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的一個(gè)內(nèi)容，而綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已經(jīng)在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)，即農(nóng)村文化建設(shè)的重要組織者、引導(dǎo)者，是最為有效的途徑與抓手。本文基于相關(guān)文獻(xiàn)研究結(jié)果的梳理上，結(jié)合筆者工作實(shí)踐的總結(jié)，對社會(huì)主義新農(nóng)村背景下的綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)作用、以及相應(yīng)的策略進(jìn)行了思考。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)

“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就被提出。上世紀(jì)的80年代初，我國又提出了“社會(huì)小康”這一概念。我國在十六屆五中全會(huì)所中所提出的建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”是基于新歷史背景下，是在全新理念指導(dǎo)下提出的，可謂是一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。社會(huì)主義新農(nóng)村的新字主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：第一個(gè)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“新格局”。在這一時(shí)期必須要明確加快建設(shè)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平是新農(nóng)村的首要任務(wù)。第二個(gè)新是農(nóng)民生活水平有“新提高”。這一時(shí)期的主要目標(biāo)就是通過各種合理、科學(xué)的途徑與方法，提高農(nóng)民生活的質(zhì)量。第三個(gè)新是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。這一時(shí)期的主要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)與造就新型農(nóng)民。第四個(gè)新是鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)“新變化”。最后一個(gè)新是鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制”。

二、文化站的歷史與演變

我國的文化站是國家設(shè)立、政府舉辦的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城市社區(qū)、街道辦事處、區(qū)公所等一級(jí)的基層公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。因此，從性質(zhì)上屬于政府系列。其日常工作的主要任務(wù)就是向廣大人民群眾，進(jìn)行系列的文化宣傳教育，進(jìn)行相關(guān)文化活動(dòng)的組織與規(guī)律研究。同時(shí)，其內(nèi)容中也包括組織進(jìn)行文藝作品的創(chuàng)作，進(jìn)行文體活動(dòng)的組織，科學(xué)文化知識(shí)的普及，并提供活動(dòng)場所，公益性的文化傳播與管理等。[]梳理文化站的歷史與演變研究文獻(xiàn)，最早可以追溯到清朝光緒年間。當(dāng)時(shí)，清政府在各省都設(shè)立了宣講館，縣區(qū)的公署中也設(shè)立了宣講所。辛亥革命后，在蔡元培與陶行知等一些有識(shí)之士的倡導(dǎo)下，各省也相繼組建了通俗演講所、通俗教育館及社會(huì)教育館等部門。發(fā)展至1927年，民眾教育的呼聲此起彼伏，在這種背景下各省市紛紛組織與設(shè)立了民眾教育館。同時(shí)，原先的通俗講演所、通俗教育館、社會(huì)教育館等也均改為民眾教育館。1932年，《民眾教育暫行規(guī)程》由國民政府的教育部加以頒布實(shí)施，《規(guī)程》中要求：“民眾教育館要設(shè)立閱覽室、講演室、生計(jì)室、游藝室、健身室、陳列室、教育室、出版室。”在抗日戰(zhàn)爭期間，解放區(qū)在接收原“民眾教育館”基礎(chǔ)上，采取了整頓、核實(shí)、恢復(fù)以及發(fā)展出了新型的民眾教育館。這可謂是真正的無產(chǎn)階級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。新中國成立以后，民眾教育館相繼改建成人民文化館，并繼續(xù)在全國普及文化館、站的建設(shè)。1951年之后全國統(tǒng)一更名為“人民文化館”與“人民文化站”。1952年，文化部開始接管文化館并對文化館進(jìn)行了調(diào)查與研究，于1953年12月發(fā)文，明確了文化館、站的性質(zhì)與工作任務(wù)。1956年，群眾藝術(shù)館開始出現(xiàn)。2005年，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》與《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》相繼出臺(tái)。

三、文化站的職能與任務(wù)

根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)文件與規(guī)定，我國基層文化站的職能特點(diǎn)主要體現(xiàn)在其屬于政府系列文化事業(yè)單位，但有別于其他事業(yè)單位，兼很大一部分的社會(huì)行政管理工作。工作的宗旨是“傳播、發(fā)展、繁榮、管理文化。組織、管理所轄區(qū)域內(nèi)的群眾文體活動(dòng)，繁榮群眾文體事業(yè)。業(yè)務(wù)范圍：文體事業(yè)的組織建設(shè)與管理；文化宣傳；文體活動(dòng)組織管理；相關(guān)培訓(xùn)；業(yè)余創(chuàng)作團(tuán)體管理；業(yè)余創(chuàng)作組織；公共文化資源配送與管理；村級(jí)、街道文化工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)；群眾文化理論研究；對外文化交流；文藝作品、大眾科普資料編輯；文化市場管理；民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)搜集整理與保護(hù)?！本唧w的任務(wù)有“傳播文化、發(fā)展文化、繁榮文化、管理文化，引領(lǐng)先進(jìn)文化方向；運(yùn)用一切藝術(shù)手段，對群眾進(jìn)行時(shí)政方針政策、思想道德教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，促進(jìn)精神文明建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、開展所轄區(qū)的群眾文體、娛樂活動(dòng)；組織并指導(dǎo)群眾藝術(shù)創(chuàng)作，開展群眾文化工作理論研究和對外民間文化交流；開展圖書閱覽，舉辦各類展覽、講座、培訓(xùn)等，普及科學(xué)文化知識(shí)，提高群眾文化素質(zhì)。編輯并推薦群眾業(yè)余藝術(shù)創(chuàng)作作品和科普材料；建立信息資源共享工程，開展數(shù)字化信息服務(wù)；開展流動(dòng)文化服務(wù)；指導(dǎo)群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)，輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文體骨干；負(fù)責(zé)配送和管理村、街道等公共文化資源；執(zhí)導(dǎo)村、街道的群眾文體工作；負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐奈幕袌龉芾怼０ㄑ莩鰣F(tuán)體、民間藝術(shù)、圖書報(bào)刊、攝影音像、電影電視、網(wǎng)吧球室等文體活動(dòng)的組織、開展、指導(dǎo)和管理；收集、整理、保護(hù)、傳承民間文化遺產(chǎn)。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳，指導(dǎo)傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)；做好地方文物的保護(hù)和宣傳工作，代表國家進(jìn)行當(dāng)?shù)氐奈奈锉Ｗo(hù)和管理?！?/p>

[1]文化站.http://baike.baidu.com/view/755299.htm

[2]王文.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作[J].科技致富向?qū)?2014,(3)

[3]楊永升.關(guān)于基層文化站發(fā)展與建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].才智, 2014,(6).

[4]《美麗中國》編寫組編,美麗中國勇做生態(tài)文明建設(shè)者中學(xué)版,南京大學(xué)出版社,2013.01,第57頁