王民英

近年來，經(jīng)過廣大檔案工作者的努力，基層檔案工作取得了很大成績，有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項工作提供了服務(wù)。但是，由于種種原因，不少縣區(qū)基層單位的檔案基礎(chǔ)工作還比較薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是規(guī)章制度不健全，管理手段落后。據(jù)了解，不少縣鄉(xiāng)直屬部門沒有系統(tǒng)的檔案管理制度，缺乏特定的工作程序，使檔案工作無章可循，長期處于塵封狀態(tài)，嚴(yán)重影響了檔案作用的發(fā)揮，制約了檔案管理水平的提高。二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有完全配套，亟待制定和完善。如農(nóng)業(yè)、水務(wù)、農(nóng)機(jī)檔案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖已頒發(fā)多年，但目前仍沒有出臺與其相配套的實施方案，留給人們的解釋、探索空間較大，且個別標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，可行性差，操作起來難度大，亟待制定和完善。三是沒有專職檔案管理人員，職責(zé)不明確。由于基層檔案的不統(tǒng)一性，不少基層部門沒有配備專門的檔案管理人員，一些兼職檔案管理人員工作亦不穩(wěn)定、職責(zé)不明確，有的沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練就上崗，難以勝任所擔(dān)負(fù)的工作。四是保管條件低劣，工作進(jìn)展緩慢。突出表現(xiàn)在“五防”設(shè)備不齊全，沒有專門檔案室，且檔案櫥大多放在單位辦公室，由于存放檔案的環(huán)境條件有限，又沒有適時進(jìn)行整修和補(bǔ)救，致使檔案嚴(yán)重破損。五是檔案流失嚴(yán)重。由于部分工作人員缺乏強(qiáng)烈的檔案意識，很多臨時機(jī)構(gòu)形成的部分珍貴資料，不能及時收集歸檔，一旦毀壞，將造成不可挽回的損失。

檔案是是國家的一種珍貴的科學(xué)文化資源，不僅具有現(xiàn)實的依據(jù)作用，而且具有歷史查考作用和稽憑作用。根據(jù)當(dāng)前基層檔案工作現(xiàn)狀，檔案管理部門應(yīng)切實加強(qiáng)基層檔案管理和指導(dǎo)工作。

1、理順管理體制。切實加強(qiáng)對基層檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展到那里，檔案工作就延伸到那里。根據(jù)基層檔案工作的特點，理順檔案工作的管理體制，探索符合檔案工作實際的管理模式，形成縱橫交錯、條塊結(jié)合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。市縣檔案部門定期舉辦市縣級基層檔案工作人員培訓(xùn)班，不斷提高基層檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，加強(qiáng)基層檔案人才數(shù)量的自身積累，盡快培養(yǎng)一支有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，有檔案管理專業(yè)知識的基層檔案干部隊伍，使他們的工作水平與所具有的專業(yè)知識成正比，保持相對穩(wěn)定。

3、注重對基層檔案工作的指導(dǎo)。定期檢查監(jiān)督縣鄉(xiāng)基層單位檔案工作，特別是二級單位的檔案工作，形成基層部門文件材料的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，建立文件材料形成、積累的保證體系，使其正常運轉(zhuǎn)。

4、強(qiáng)化檔案宣傳工作。以館藏檔案為主要對象，以滿足我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的，編寫檔案史料，利用各種新聞媒體向社會宣傳檔案和檔案工作，讓更多的人了解檔案及我市發(fā)展史，讓檔案更好地為我市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。