孫 寧

(夾江經濟開發(fā)區(qū) 四川 夾江 614100)

夾江經濟開發(fā)區(qū)秉承“創(chuàng)新、融合、集聚，生態(tài)、循環(huán)、美麗”的理念，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的路徑。目前，經開區(qū)擁有新中源陶瓷、米蘭諾陶瓷、新萬興碳纖維等70 家規(guī)模以上企業(yè)。通過高起點定位生態(tài)園區(qū)、高標準培育循環(huán)經濟、高質量推進美麗跨越，已形成以陶瓷為主導、新材料為優(yōu)勢、機械制造加工、食品藥品及農產品加工為潛力的特色產業(yè)園區(qū)，被評為四川省“2014 最具投資價值產業(yè)園區(qū)”。面對新一輪改革開放的大潮，夾江經開區(qū)確定了2017 年陶瓷及新材料銷售收入達500 億元的發(fā)展目標。

一、奮進，激發(fā)領先發(fā)展新動力

(一)立足長遠，全面優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局

夾江經開區(qū)利用“天府新區(qū)產業(yè)輻射區(qū)”的優(yōu)勢，主動對接，從規(guī)劃入手求突破，以園區(qū)建設為平臺，高起點、高標準完善產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造天府新區(qū)的產業(yè)鏈條延伸基地和產業(yè)功能配套基地。

1.突出高端占位。按照省、市、縣委建設“美麗園區(qū)”和縣委、縣政府提出的“三同發(fā)展，建設三個輻射區(qū)”目標要求，以規(guī)劃建設“美麗園區(qū)”為抓手，全面樹立“產業(yè)集聚、創(chuàng)新之城、綠色生態(tài)”的美麗發(fā)展目標。

2.突出規(guī)劃引領。充分利用夾江創(chuàng)建“省級生態(tài)縣”帶來的機遇，堅持高起點定位，全面實施以生態(tài)為導向，可持續(xù)的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。于2013 年啟動省級生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作，2014 年已編制完善經開區(qū)《總體規(guī)劃綱要》，同時根據(jù)園區(qū)規(guī)劃、本地區(qū)位、產業(yè)基礎和各種生產要素優(yōu)勢以及自然資源稟賦，完成控規(guī)修訂工作，并正在此基礎上完善各子園區(qū)《產業(yè)規(guī)劃》。目前創(chuàng)建省級生態(tài)園區(qū)實施方案已上報縣委、縣政府，力爭2015 年建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

3.突出產城共融。圍繞“園城共生、產城互動、產村相融”的思路，科學規(guī)劃布局，實施工業(yè)區(qū)綜合管理、綜合服務以及生活居住服務區(qū)同步配套建設，使工業(yè)園區(qū)結構布局、組織功能與自然景觀融為一體，引導各類市場主體到經開區(qū)建設城市綜合體，發(fā)展總部經濟，加快倉儲物流、金融、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

(二)夯實基礎，不斷壯大園區(qū)承載能力

落實“兩化互動、產城一體”的總要求，著眼項目落地，完備基礎建設，全面提升園區(qū)承載能力。

1.加大基礎建設投入，提高園區(qū)項目承載能力。重點完善服務功能和基礎設施，提升水、電、氣的供應能力和配套水平，保障園區(qū)道路通暢，供排水和污水處理項目正編制完善項目建議書，之后將上報縣委縣政府。

2.加大同步配套建設，提高園區(qū)綜合服務能力。目前，集工業(yè)區(qū)綜合管理、綜合服務以及生活居住服務區(qū)為一體，極具地方特色的星和、紅旗、合興三個新農村綜合體正抓緊建設，同步加快商業(yè)、金融、文化、市場、醫(yī)療等綜合配套設施建設，改善群眾生活條件。

3.加大多渠道落實力度，促進園區(qū)要素集聚。采取銀行融資、商業(yè)用地掛牌、基建項目BT、BOT 運作和爭取市重點工程項目支持等方式，籌措建設資金。采用計劃內爭取、指標調劑等多種方式，緩解項目用地緊缺矛盾。2014 年，經開區(qū)穩(wěn)步推進園區(qū)基礎設施建設，已完成園區(qū)經開大道、一號線驗收工作，正繼續(xù)推進4 號線C 段、D 段的建設工作，4 號線與新連接線全線貫通方案也在報審中。

(三)注重質量，助推園區(qū)產業(yè)轉型升級

堅持“做大園區(qū)、做強企業(yè)、做亮品牌”，加快結構調整和轉型升級步伐，提高園區(qū)企業(yè)規(guī)模和檔次，切實把園區(qū)建設的重心轉向強化綜合配套服務、培育發(fā)展產業(yè)集群、增強綜合經濟效益上來。

1.力促傳統(tǒng)產業(yè)上檔升級。鼓勵以新中源、米蘭諾為代表的陶瓷企業(yè)實施技改、品牌提升戰(zhàn)略，引進高新技術和先進適用技術，增強自主創(chuàng)新能力，改善生產工藝設備，提高產品技術含量和競爭力。2014年以來，奧斯堡陶瓷技改等項目實現(xiàn)竣工投產，廣樂陶瓷技改等項目相繼開工建設，園區(qū)技改項目總投資達7.5 億元。盛世東方陶瓷一期項目新建投產的高檔內墻磚生產線(全球最長)采用國內先進寬體窯爐、燒成工藝運用大循環(huán)一次性低溫快燒技術、除塵器將各生產環(huán)節(jié)產生的粉塵回收再利用，新技術新設備帶來的高回報，讓企業(yè)真正嘗到了產業(yè)提檔升級的甜頭:企業(yè)日產量由1.5 萬平方米提升到4 萬平方米，消減能耗30%，總體成本下降20%。

2.力促園內企業(yè)產業(yè)轉型。支持新萬興碳纖維等企業(yè)科技創(chuàng)新，擴能增產，帶動園區(qū)企業(yè)結構調整、產業(yè)升級。目前，新萬興碳纖維一期項目建成投產，二期工程正進行設備安裝，自主研發(fā)的熱塑性預浸料生產技術填補了國內該領域的空白。2014 年9月22 日，新萬興碳纖維公司與成都飛機工業(yè)(集團)有限責任公司正式簽約實施戰(zhàn)略合作，共同打造碳纖維復合材料生產基地，實現(xiàn)共同發(fā)展。此次合作是園區(qū)陶瓷產業(yè)轉型升級新的突破，是引領縣域經濟發(fā)展的示范標桿，也標志著夾江經開區(qū)發(fā)展高新技術產業(yè)邁出了實質性步伐。

3.力促新興產業(yè)跨越發(fā)展。以福華集團等農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)為依托，建設集科研、種植、經營為一體的現(xiàn)代農業(yè)示范園，發(fā)展農業(yè)科技研發(fā)、冷鏈物流、倉儲、檢驗檢測等現(xiàn)代農業(yè)服務業(yè)。

(四)突出重點，力推項目實現(xiàn)跨越發(fā)展

堅持抓大項目，大抓項目，突出工作重點，確保優(yōu)質項目落地快、推進順、發(fā)展好。

1.圍繞項目落地，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境。以“創(chuàng)新管理、提升服務”為抓手，不斷規(guī)范管理體制和運行機制。2014 年擬定了《夾江經開區(qū)入園企業(yè)管理制度》，推行陽光透明、集中精簡和質效并舉的“三服務”模式。為入園企業(yè)開通便捷的綠色服務通道，提供一站式審批、一條龍服務以及“一項目一工作組”的一對一服務等，深入落實項目代辦制，對投資5000萬元以上的項目已實現(xiàn)全程代辦、“管家式”服務。

2.圍繞項目推進，為業(yè)主排憂解難。2014 年經過與樂山電力的多次協(xié)調，經開區(qū)食品及農副產品加工園35KV 專線和廣樂擴建項目電線搬遷工作已全面啟動，屆時將分別為洪椿茶業(yè)、林頓塑膠、新南興包裝三家企業(yè)和廣樂、佳士得、康榮擴建項目提供電力保障。

3.圍繞項目發(fā)展，助企業(yè)破解要素制約。促進銀企對接，在加強銀企合作中發(fā)揮橋梁紐帶的作用，協(xié)助解決企業(yè)落地難、融資難、發(fā)展難問題，實現(xiàn)政府、企業(yè)、金融行業(yè)三方共贏。工商銀行、建設銀行、昆侖村鎮(zhèn)銀行等金融機構已通過經開區(qū)與園內企業(yè)建立起良好的溝通平臺。2014 年6 月，郵儲銀行夾江縣支行還在經開區(qū)成立“小微企業(yè)服務中心”。2014年，園區(qū)新落地項目就達15 個，實現(xiàn)投資10 億元。

(五)創(chuàng)新黨建，推動園區(qū)企業(yè)“雙強”爭先

夾江經開區(qū)從全面深化改革的高度，堅持把兩新黨建作為園區(qū)轉型升級和科學發(fā)展的核心與保障，圍繞構建“規(guī)范+融合+創(chuàng)新”為特色的全新黨建工作體系，積極探索新形勢下加強非公企業(yè)黨建工作新路子，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)黨建從“有形”覆蓋向“有效”覆蓋的轉變，引領園區(qū)和區(qū)內企業(yè)實現(xiàn)打造“百億產業(yè)，千億園區(qū)”和樹立園區(qū)黨建新典范的“雙強”爭先目標。黨工委主要負責同志切實履行黨建工作第一責任人職責，先后投入經費20 多萬元，努力構筑以經開區(qū)黨工委為核心、企業(yè)黨組織為基礎、區(qū)域內有關黨組織共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。按區(qū)域化黨建理念開展片區(qū)黨建，將園區(qū)內70 家規(guī)模企業(yè)，結合實際劃分為3 個產業(yè)黨建片區(qū)。著力規(guī)范經開區(qū)各級黨組織的制度建設，構建抓黨建促發(fā)展的長效管理機制。強力推進園區(qū)服務型黨組織創(chuàng)建進園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)黨的工作全面覆蓋，助推園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。

目前，陶瓷主導產品拋光磚、內外墻磚等遠銷意大利、東南亞等10 多個國家和地區(qū);園區(qū)內擁有4個中國馳名商標，16 個品牌創(chuàng)建為省著名商標或名牌。2014 年園區(qū)主營業(yè)務收入將達159.8 億元，增幅超21%，新增開發(fā)面積1230 畝，招商引資簽約16 億元。新萬興碳纖維自行車項目順利投產，盛世東方陶瓷建成全球最長的生產線并全面投產。

二、探索，認清攻堅克難新形勢

(一)產業(yè)轉型升級是做強園區(qū)的關鍵

近年來，夾江陶瓷產業(yè)發(fā)展與國內陶瓷產業(yè)一樣整體受到生產線產能低、設備陳舊、管理落后、人才缺失等因素制約，致使產業(yè)發(fā)展面臨多重“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計，2009 年以來，夾江陶瓷日產量一直徘徊在3.4 萬平米上下，產品價格也較低迷(目前，中國陶瓷品單品均價僅0.54 美元，不僅低于全球平均0.87美元，更遠不及日本、英國單件均價2 美元的水平)，急需提檔升級、打開國際貿易市場，突破發(fā)展瓶頸。作為主營業(yè)務收入達經開區(qū)總量98%的陶瓷產業(yè)，集中度不高、大而不強、重點企業(yè)龍頭作用不明顯的問題仍非常突出。除陶瓷產業(yè)外，新材料等新興產業(yè)尚未形成有效規(guī)模，抗風險能力不強。機械制造加工、食品藥品及農產品加工等尚處于起步階段，均需進一步加大政策扶持力度?？偟膩碚f，園區(qū)產業(yè)轉型升級需求迫切、壓力較大。

(二)提升管理水平是創(chuàng)優(yōu)園區(qū)的核心

要積極探索創(chuàng)新經濟開發(fā)區(qū)管理服務體制，盡快規(guī)范經濟開發(fā)區(qū)機構設置、人員配備、財政保障等，提升園區(qū)管理服務水平。切實抓好干部隊伍能力素質建設，積極引進懂技術、會經營的高素質人才隊伍，暢通人才流通機制;要創(chuàng)造條件，鼓勵干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)，打造一支能干事、會干事、干成事的園區(qū)隊伍。

(三)推進擴區(qū)調位是做大園區(qū)的基礎

夾江經開區(qū)于2012 年5 月啟動了經開區(qū)擴區(qū)調位前期工作。擬將分散于“兩片七塊”的原夾江經開區(qū)2.55 平方公里調整到位于新場鎮(zhèn)、黃土鎮(zhèn)和土門鄉(xiāng)的集中連片區(qū)域，規(guī)劃面積15.26 平方公里。并按要求及時組織完成了《擴區(qū)調位發(fā)展規(guī)劃》、《土地集約利用評價成果技術報告》、《環(huán)境影響報告書》、《控制性詳細規(guī)劃》、《社會穩(wěn)定風險評估報告》等前期工作。之后，組卷通過市政府于2013 年1 月上報省發(fā)改委。但由于《夾江縣城市總體規(guī)劃》修編工作未能開展，原確定的工業(yè)用地范圍不足4 平方公里。而經開區(qū)擴區(qū)調位規(guī)劃面積大大突破了總規(guī)確定的建設用地范圍。2014 年7 月，四川省發(fā)改委通知，經開區(qū)有條件建設區(qū)不能作為經開區(qū)擴區(qū)調位范圍。兩年來，經開區(qū)雖已多次到住建廳匯報，但受制于《夾江縣城市總體規(guī)劃》工業(yè)用地范圍沒能進行修改，經開區(qū)擴區(qū)調位規(guī)劃就不能符合省住建廳的要求。擴區(qū)調位不能順利實現(xiàn)，制約著經開區(qū)未來一系列的發(fā)展規(guī)劃的制定、實施，直接關系著經開區(qū)未來能否做大。

(四)強化基礎建設是做實園區(qū)的根本

夾江經開區(qū)雖然是省級經開區(qū)，也是全省“1525”重點園區(qū)，但是園區(qū)基礎設施發(fā)展相對同級別經開區(qū)嚴重滯后，配套設施不完善，還不能滿足園區(qū)發(fā)展需要。主要是:供水及污水處理廠建設滯后。園區(qū)企業(yè)目前用水均采取自行抽取地下水解決，且無統(tǒng)一的供水及污水處理設施，嚴重影響園區(qū)生態(tài)環(huán)境，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。經開區(qū)擬以BT 模式新建工業(yè)供水及污水處理廠各一座，并配套相應管網。其中生活工業(yè)供水項目擬建日供水5 萬噸工業(yè)供水站一座，估算總投資2 億元，工業(yè)污水項目擬新建日處理污水3 萬噸的污水處理廠一座，估算總投資2.5 億元。由于涉及的資金較大，只能先期啟動供水項目。目前已進行勘測設計等前期工作，但受制于資金問題，進展緩慢。污水項目更未能啟動。園區(qū)公共交通配套滯后。經開區(qū)目前尚未開通城市公交車，這與“園城共生、產城相融”的發(fā)展原則相去甚遠，對園區(qū)內企業(yè)貿易活動、招工用工造成極大不便。城市公交車的開通不僅是園區(qū)發(fā)展必要的配套服務，更有助于企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)對經開區(qū)的歸屬感。

三、創(chuàng)新，譜寫美麗跨越新篇章

(一)實現(xiàn)理念創(chuàng)新，進一步邁向美麗發(fā)展目標

著眼未來，夾江經開區(qū)提出了“創(chuàng)新、融合、集聚，生態(tài)、循環(huán)、美麗”的全新發(fā)展理念。

1.實施“創(chuàng)新”戰(zhàn)略，高起點定位“生態(tài)”園區(qū)。按照黨的十八大生態(tài)文明建設“天藍、地綠、水凈”的要求，我們堅持科學發(fā)展觀，緊緊抓住創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一戰(zhàn)略契機，堅持高起點定位，全面實施以生態(tài)為導向，可持續(xù)的“4+3”創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，力爭2015 年建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

2.秉承“融合”理念，高標準培育“循環(huán)”經濟。積極探索園區(qū)與企業(yè)、管理與生產經營、干部群眾與業(yè)主等方面的深度融合，以真正收到倍增效應、乘數(shù)效應，使融合不是量的簡單疊加，而是質的升華，體現(xiàn)出培育循環(huán)經濟的新理念、新機制、新面貌。

3.力促“集聚”發(fā)展，高質量推進“美麗”跨越。面對當前經濟下行壓力，通過加強產業(yè)集聚，進而實現(xiàn)高效地集聚人才、市場、項目、資金等要素，節(jié)約用地，降低成本，優(yōu)化結構，增強競爭優(yōu)勢，全面實現(xiàn)“產業(yè)集聚、創(chuàng)新之城、綠色生態(tài)”的美麗發(fā)展。

(二)實現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新，進一步做亮西部瓷都品牌

圍繞做強主業(yè)、做亮西部瓷都品牌，通過培育龍頭、融入成都、產業(yè)提升，大力實施發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新。

1.培育龍頭，是做亮西部瓷都品牌的關鍵。重點支持領秀中遠集團建設“中國夾江國際陶瓷貿易中心”，以此為核心籌備建立國際瓷磚貿易銷售平臺，邀請轄區(qū)內企業(yè)入駐，整合轄區(qū)內優(yōu)質瓷磚優(yōu)質品牌，創(chuàng)區(qū)域品牌，提升夾江整體瓷磚市場競爭力。以海、陸、空三維立體結合“電商+傳統(tǒng)”銷售新模式，通過結合中國遠洋集團全球200 多個基點建立海外銷售平臺，打開海外市場，建設區(qū)域內最全面，最權威的瓷品國際展貿交易中心。實現(xiàn)“打造中國西部最權威的瓷磚展示基地、打造中國最具備品質的優(yōu)質瓷磚品牌之一、創(chuàng)造中國夾江國際化陶瓷銷售新格局”的發(fā)展目標，為夾江創(chuàng)建一個全新的集國際貿易銷售、技術支撐、產品交流、藝術展示、新品瓷磚研發(fā)設計于一體的中國西部陶瓷專業(yè)市場，增強夾江的城市競爭力，改變夾江城市發(fā)展的新格局。

2.融入成都，是做亮西部瓷都品牌的支撐。主動融入成都平原經濟區(qū)謀發(fā)展，努力創(chuàng)造條件承載天府新區(qū)產業(yè)輻射，全力促進向多功能綜合性產業(yè)區(qū)轉型。2014 年6 月，四川省政府出臺《成渝經濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃(2014-2020 年)》，夾江縣順利進入成都城市群規(guī)劃范圍，更位于成德綿眉樂城市主軸區(qū)，為我們提供了新的重大契機?！兑?guī)劃》提出打造新材料產業(yè)聚集區(qū)，即以成都、樂山、眉山等為核心，依托成都高新區(qū)、樂山高新區(qū)等，建設國家重要的新材料高技術產業(yè)基地，也為夾江經開區(qū)實現(xiàn)“建成西部規(guī)模最大高性能復合材料生產基地”的目標提供了更多的機遇、更大的平臺。為此我們要堅持與成都“同域”發(fā)展，主動承接成都高新產業(yè)輻射，重點依托新萬興碳纖維等核心項目，引進高端產業(yè)，引導本土企業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵企業(yè)“退城入園”，促進產業(yè)向園區(qū)集中，積極培育新增長點，優(yōu)化產業(yè)結構，全力打造成都高新產業(yè)鏈條延伸基地和產業(yè)配套基地。

3.產業(yè)提升，是做亮西部瓷都品牌的根基。積極學習景德鎮(zhèn)等陶瓷產地發(fā)展陶瓷旅游產業(yè)先進經驗，大力支持領秀中遠集團“藝術陶瓷博覽館”項目建設，結合福華農業(yè)產業(yè)觀光園建設，立足經開區(qū)東風水庫、紅旗水庫、新農村示范點等旅游資源，探索陶瓷文化與旅游休閑產業(yè)有機結合整體發(fā)展之路，實現(xiàn)經開區(qū)產業(yè)提升新突破。

(三)實現(xiàn)招商創(chuàng)新，進一步增強產業(yè)集聚優(yōu)勢

嚴格按照“六要素”約束招商，即投資強度、財政貢獻、科技含量、產業(yè)拉動、環(huán)保節(jié)能、產業(yè)配套等六方面，做好“招強引優(yōu)”，增強產業(yè)集聚質效。

1.圍繞“走出去、請進來”招商策略，推進觀念更新，從零星招商轉向以商招商、資源招商，派出專人參加市、縣黨委政府統(tǒng)一組建的駐外招商辦事處和招商分隊，扎實開展活動招商、投資推薦等活動。

2.圍繞園區(qū)實際搞好產業(yè)定位，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、新材料等技術含量高，產出率高，附加值高和稅收貢獻大的新型產業(yè);科學設置固定資產投資、畝平投資、畝平稅收等指標門檻，提高園區(qū)產出比。

3.圍繞傳統(tǒng)產業(yè)做大產業(yè)集群，通過找準切入點，開展針對性招商，推動主導產業(yè)縱向延伸和橫向配套，主動承載天府新區(qū)產業(yè)輻射，加快培育經開區(qū)“新材料、新型能源化工、機械制造、食品藥品及農副產品加工”產業(yè)板塊。

4.圍繞生態(tài)園區(qū)培育循環(huán)經濟，按照“生態(tài)園區(qū)”建設要求和“園城共生、產城相融”原則，科學制定企業(yè)入園標準，提高項目準入門檻，限制能耗高、污染重、生產技術落后、成長性不強的企業(yè)準入。注重引進節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、調整產業(yè)結構的優(yōu)質項目，在突出工業(yè)項目招商的同時，抓好現(xiàn)代服務產業(yè)項目的引進，增強經開區(qū)的活力與后勁。

(四)實現(xiàn)服務創(chuàng)新，進一步放大園區(qū)集聚效應

牢固樹立“服務至上”的理念，不斷提升服務水平，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，有效放大園區(qū)集聚效應。

1.堅持服務模式創(chuàng)新。積極探索“一站式”服務，著力推行項目代辦制，實施“保姆式”和“管家式”服務，以最優(yōu)服務、最快效率吸引客商、落實項目。

2.堅持服務能力創(chuàng)新。以招才引智策略，引進外向型和領軍型人才，鼓勵產學研聯(lián)合，積極爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型就業(yè)園區(qū)，積極探索“借腦”模式、智庫模式，以人才優(yōu)勢打造創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。堅持建設高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍，引領和帶動各類科技人才的發(fā)展，建設創(chuàng)新型園區(qū)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.堅持服務平臺創(chuàng)新。推進智慧園區(qū)建設，打造全新“數(shù)字環(huán)境”。抓住省委2013 年園區(qū)工作會議、全省經濟和信息化工作會議關于“推動我省產業(yè)園區(qū)信息化建設，促進信息化和工業(yè)化深度融合”的契機，于2014 年啟動夾江經開區(qū)數(shù)字化建設工程，搭建數(shù)字化服務平臺，努力創(chuàng)建“四川省產業(yè)園區(qū)信息化建設示范區(qū)”，將進一步增強政府、園區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系，改善園區(qū)管理，提升園區(qū)和園區(qū)企業(yè)的信息化水平和綜合競爭力。

展望未來，夾江經開區(qū)將按照夾江縣委、縣政府的“突出三同發(fā)展、建設三個輻射區(qū)”的發(fā)展思路，遵循“強信心、穩(wěn)增長、保目標、促發(fā)展”的總體要求，以打造“百億產業(yè)，千億園區(qū)”為目標，主動融入成都平原經濟區(qū)謀發(fā)展，努力創(chuàng)造條件承載天府新區(qū)產業(yè)輻射，促進產業(yè)高新化、資源集約化、環(huán)境生態(tài)化、社會和諧化，全力推進經開區(qū)早日建成西部規(guī)模最大高性能復合材料生產基地、西部規(guī)模最大建筑陶瓷基地和省級循環(huán)經濟示范園區(qū)。