■ 張曉燕 陳萬明

(南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 211106)

共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的路徑探討

■ 張曉燕 陳萬明

(南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 211106)

目前我國的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)研究等還處于起步階段，遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的需求。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，理應(yīng)承擔(dān)起先行者的角色，努力探索出一條適合中國國情、滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的發(fā)展之路。促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作需要著重從三個(gè)方面開展工作：保持創(chuàng)業(yè)教育連續(xù)性，營造全程化、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)文化氛圍；廣開實(shí)踐平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)；加強(qiáng)調(diào)查研究，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策保障。

共青團(tuán) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作 創(chuàng)業(yè)教育 創(chuàng)業(yè)政策

團(tuán)十七大報(bào)告指出，過去5年，共青團(tuán)組織把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，使更多青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。然而，與日益活躍的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相比，目前我國的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)研究等還處于起步階段，遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的需求。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，理應(yīng)承擔(dān)起先行者的角色，逐步探索出一套適合中國國情、滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的促進(jìn)體系。

一、共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的演進(jìn)

1.創(chuàng)業(yè)賽事引領(lǐng)

1999年4月16日，由團(tuán)中央、中國科協(xié)、全國學(xué)聯(lián)主辦的首屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽在清華大學(xué)啟動(dòng)，這標(biāo)志著共青團(tuán)著力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的歷史開端。2002年，由浙江大學(xué)承辦的第三屆競賽開始更多地受到企業(yè)界和風(fēng)險(xiǎn)投資界的關(guān)注。2010年，由吉林大學(xué)承辦的第七屆競賽中首次增加了網(wǎng)絡(luò)虛擬運(yùn)營賽，通過不斷探索和完善，這項(xiàng)競賽已發(fā)展成為全國規(guī)模最大、最具影響力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事。為適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)需要，自2014年競賽轉(zhuǎn)型升級(jí)為“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃賽的基礎(chǔ)上增加了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽，每兩年舉辦一次。2014年的“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽吸引了內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)及港澳地區(qū)兩千多所高校參與，近十萬件作品參加校級(jí)競賽，近兩萬件作品參加省級(jí)競賽。來自209所高校的385個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全國終審決賽。

以大賽為載體，學(xué)生的企業(yè)家精神得以培養(yǎng)，同時(shí)吸引了風(fēng)投資金和創(chuàng)業(yè)園區(qū)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)注。以2014年“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽為例，終審決賽有來自全國各地的五千多名師生代表參賽或觀摩比賽，兩百多家知名企業(yè)管理人、風(fēng)險(xiǎn)投資人觀摩比賽、擔(dān)任評(píng)委，并與優(yōu)秀參賽項(xiàng)目對(duì)接簽約。全國18家重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)及孵化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場進(jìn)行推介，吸引優(yōu)秀參賽項(xiàng)目落地孵化，意向投資達(dá)8.62億元人民幣。大賽組委會(huì)與廣州股權(quán)交易中心聯(lián)合開設(shè)了“青創(chuàng)板”，為參賽項(xiàng)目搭建投融資對(duì)接平臺(tái)，19個(gè)參賽項(xiàng)目首批掛牌，有望獲得融資和上市機(jī)會(huì)。團(tuán)中央第一書記秦宜智指出，共青團(tuán)將以“創(chuàng)青春”大賽為抓手，為廣大青年學(xué)生提供更加有力的平臺(tái)和更加豐富的資源，推動(dòng)形成崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的文化環(huán)境。

2.創(chuàng)業(yè)教育(培訓(xùn))導(dǎo)航

2002年4月，教育部啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作，先后在清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等9 所高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)。很多學(xué)者都把2002年作為我國創(chuàng)業(yè)教育的啟始年。2005年8月，共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)與國際勞工組織合作，在中國大學(xué)中開設(shè)KAB創(chuàng)業(yè)教育(中國)項(xiàng)目。這是共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)通過國際合作推進(jìn)中國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的一項(xiàng)嘗試，之后又設(shè)立了KAB全國推廣辦公室，建立了KAB創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)，在清華大學(xué)、中國青年政治學(xué)院、浙江大學(xué)等六百多所高校開設(shè)了《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課程，公開出版了《大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》教師用書和學(xué)生用書兩套教材，建立了課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、質(zhì)量控制、交流推廣四大體系[1]。截至2014年，有兩百五十多所高校成立了大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部，擁有十多萬俱樂部成員，每年有40萬大學(xué)生參加KAB項(xiàng)目的各類活動(dòng)。2014年KAB創(chuàng)業(yè)教育年會(huì)提出，KAB項(xiàng)目將繼續(xù)致力于創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化、師資隊(duì)伍課程開發(fā)和教學(xué)評(píng)估能力提升等方面的工作并嘗試搭建服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持平臺(tái)。另外，2007年5月全國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心正式成立，全國青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線同時(shí)開通。2008年4月19日，由全國工商聯(lián)、教育部、團(tuán)中央共同發(fā)起的“創(chuàng)業(yè)講堂”全國演講在中國人民大學(xué)啟動(dòng)。一系列創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)活動(dòng)的持續(xù)深入開展，激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心，使創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生可以接受的職業(yè)選擇。

3.見習(xí)基地試航

2008年，團(tuán)中央開始研究共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”的有關(guān)工作。2009年2月工作正式啟動(dòng)，并開設(shè)了專題網(wǎng)站，2010年10月出臺(tái)管理辦法(試行)。秦宜智在共青團(tuán)十七屆二中全會(huì)工作報(bào)告中指出，通過積極探索青年創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)，目前全國已有各類團(tuán)屬青年創(chuàng)業(yè)陣地337個(gè)，累計(jì)為11 313家小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)條件。各級(jí)團(tuán)組織積極挖掘資源，在見習(xí)崗位對(duì)接、見習(xí)基地管理服務(wù)等方面發(fā)揮了核心作用，依托團(tuán)內(nèi)資源、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)集群、政府職能部門、大型國有企業(yè)等建立基地，形成了可以推廣的路徑。

4.調(diào)查研究助力

2006年8月，由團(tuán)中央、全國青聯(lián)和國際勞工組織共同舉辦的青年創(chuàng)業(yè)教育國際研討會(huì)在北京召開，這是全團(tuán)舉辦創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的開端。2014年“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐學(xué)術(shù)研討會(huì)以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)：時(shí)代使命與實(shí)現(xiàn)路徑”為主題，圍繞創(chuàng)業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)理論前沿與發(fā)展、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為影響因素研究、高校共青團(tuán)在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的作用等問題進(jìn)行了研討。團(tuán)中央書記處書記傅振邦指出，我國的創(chuàng)業(yè)教育理論指導(dǎo)落后于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，需要更加重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究，把握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)律和本質(zhì)，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公共政策體系構(gòu)筑。2007年4月，我國首個(gè)公益創(chuàng)業(yè)研究中心——中國公益創(chuàng)業(yè)研究中心在湖南大學(xué)成立。2009年5月，由天津團(tuán)市委、天津市青聯(lián)籌建的國內(nèi)首家青年創(chuàng)業(yè)研究中心在南開大學(xué)成立。2011年12月，江西高職院校首個(gè)創(chuàng)業(yè)教育研究中心在江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院成立。2015年1月，全國學(xué)校共青團(tuán)研究中心在北京科技大學(xué)成立。這些不同層面、不同領(lǐng)域研究中心的建立，為分層分類開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究奠定了基礎(chǔ)。

5.典型人物激勵(lì)

“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆庇?997年首次頒發(fā)，這是共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)授予中國優(yōu)秀青年的最高榮譽(yù)。第十一屆中國青年五四獎(jiǎng)?wù)聵?biāo)兵獲得者胡鈴心，曾分別獲得過第八屆、第九屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)以及第四屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽金獎(jiǎng)；在第十七屆“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)選中，兩位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型劉錦秀、王靈光受到表彰。此外，2004年開啟了首屆“中國青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。通過各類評(píng)選，樹立了一批創(chuàng)業(yè)青年典型，并組織優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)高校，開設(shè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)大講堂，講述創(chuàng)業(yè)故事，分享創(chuàng)業(yè)感悟。各級(jí)團(tuán)組織，針對(duì)不同青年群體，如農(nóng)村青年、下崗青年、海歸青年等開展了多種創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，如中國青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、百萬青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金、青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫、中國青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目、全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃(YBC)、青年興業(yè)領(lǐng)頭人培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃、中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、海外學(xué)人回國創(chuàng)業(yè)周、“挑戰(zhàn)杯—彩虹人生”全國職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽等。

二、共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的“中國情境”

中國情境描述的是中國正經(jīng)歷著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的深刻的體制變革、經(jīng)濟(jì)逐步走向市場化并快速發(fā)展、而且在這個(gè)過程中深受獨(dú)特文化影響的獨(dú)特情境[2]。

1.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是現(xiàn)實(shí)需求

國際勞工組織在《世界就業(yè)和社會(huì)展望——2015年趨勢(shì)》報(bào)告中呼吁，各國應(yīng)采取具有包容性的勞工市場改革措施解決失業(yè)問題，特別是青年和婦女的就業(yè)問題。報(bào)告指出，2015年失業(yè)人數(shù)預(yù)計(jì)將增加300萬，到2019年，將需要?jiǎng)?chuàng)建2.8億個(gè)工作崗位，才能應(yīng)對(duì)全球就業(yè)缺口；青年特別是青年婦女繼續(xù)遭受失業(yè)的影響，年齡在15-24歲的人比其他成年人的失業(yè)可能性高出3倍，這些人群的失業(yè)率占總失業(yè)率的13%。薪資差異持續(xù)擴(kuò)大、青年人失業(yè)率增長、民眾對(duì)政府的信任度降低，這些都可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂。特別是在青年和大學(xué)生就業(yè)方面，中國面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，近年來高校畢業(yè)生數(shù)量逐年攀升，2007年全國高校畢業(yè)生為495萬，2013年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到699萬人，2014年畢業(yè)生人數(shù)繼續(xù)走高，達(dá)到727萬， 2015屆畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)到750萬。就業(yè)總量和壓力持續(xù)增大，大學(xué)生能否順利就業(yè)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，黨的十七大提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署。

2.創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新是民族的期盼

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的強(qiáng)大引擎，而創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家所證明。以美國為例，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)的直接驅(qū)動(dòng)力之一。據(jù)麻省理工學(xué)院1999年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，該校的畢業(yè)生已經(jīng)創(chuàng)辦了四千多家公司；自1990年以來，該學(xué)院的畢業(yè)生和教師平均每年創(chuàng)辦150家新公司，僅1994年這些公司就雇傭了110萬人。美國波士頓銀行1997年發(fā)表了歷時(shí)7年的研究報(bào)告《MIT:沖擊創(chuàng)新》。該報(bào)告顯示，如果把麻省理工學(xué)院的校友和教師創(chuàng)建的公司組成一個(gè)獨(dú)立的國家，那么這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將排在世界第24 位[3]。

在我國，2012年4月教育部在《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確提出，“把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程”。然而，麥可思研究院編著的《2014中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，中國2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例僅為2.3%，而在以美國為代表的發(fā)達(dá)國家約為20%。這樣的對(duì)比要求我們必須認(rèn)真審視我國的創(chuàng)業(yè)教育和扶持政策狀況,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)對(duì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。2014年，人力資源與社會(huì)保障部等9部委決定，于2014-2017年實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，通過普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)2014-2017年引領(lǐng)80萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。這為共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造了歷史機(jī)遇。

3.共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的優(yōu)勢(shì)

首先，共青團(tuán)組織有著自上而下嚴(yán)密的組織體系和逐級(jí)負(fù)責(zé)的階梯式管理模式，有著嚴(yán)格的管理制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，而且具有廣泛聯(lián)系青年的組織網(wǎng)絡(luò)。以學(xué)校系統(tǒng)為例，從團(tuán)中央學(xué)校部、少年部到省級(jí)團(tuán)委學(xué)校部、少年部，其中學(xué)校部又包含大學(xué)處、中學(xué)中專處和學(xué)聯(lián)組織。高校共青團(tuán)具有完備的組織體系，從學(xué)校團(tuán)委到二級(jí)院系分團(tuán)委、團(tuán)總支再到班級(jí)團(tuán)支部，覆蓋范圍廣泛。服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是全團(tuán)的重點(diǎn)工作，在此工作架構(gòu)下，可以形成嚴(yán)密、規(guī)范、細(xì)致的工作流程，既有利于上級(jí)組織指示精神的貫徹執(zhí)行,又有利于同級(jí)團(tuán)組織之間進(jìn)行溝通交流。其次，共青團(tuán)在九十多年的奮斗歷程中，形成了具有鮮明特色的優(yōu)良傳統(tǒng)，如“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”、“開風(fēng)氣之先”等。這里聚集了一批充滿活力的青年骨干，他們有為青年服務(wù)的執(zhí)著信念，有敢為人先的勇氣與精神。這些優(yōu)良傳統(tǒng)保證了團(tuán)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展思路

總結(jié)十多年來共青團(tuán)在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中所做的工作可以看出，團(tuán)組織開展此項(xiàng)工作起點(diǎn)早、思路活、方法多、效果顯，充分發(fā)揮了黨的助手和后備軍的作用，密切了與青年學(xué)生的情感聯(lián)系。2015年1月印發(fā)的《關(guān)于高校共青團(tuán)積極促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了團(tuán)組織促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的內(nèi)容和奮斗方向，要求高校團(tuán)委要立足于創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐鍛煉等工作內(nèi)容，從舉辦系列創(chuàng)業(yè)講堂、普遍開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程、培育創(chuàng)業(yè)社團(tuán)協(xié)會(huì)、完善創(chuàng)業(yè)競賽體系、組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、聯(lián)合打造創(chuàng)業(yè)基地、爭取創(chuàng)業(yè)資金支持、構(gòu)建政策服務(wù)平臺(tái)、尋訪選樹創(chuàng)業(yè)典型9個(gè)方面出發(fā)，建立健全高校共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作體系。站在新的歷史起點(diǎn)上，共青團(tuán)要深刻把握“黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)切、共青團(tuán)能為”的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，著重加強(qiáng)以下三方面重點(diǎn)工作。

1.保持創(chuàng)業(yè)教育連續(xù)性，營造全程化、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)文化氛圍

顏麗娟、李雙新在《美英兩國高校創(chuàng)業(yè)教育對(duì)中國的借鑒與啟示》一文中指出：中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例低有許多歷史的、現(xiàn)實(shí)的原因，但其中很重要的一點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)文化沒有得到廣泛認(rèn)同，創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化水平不高，創(chuàng)業(yè)教育普及程度不夠，特別是高中以下教育體系中基本沒有創(chuàng)業(yè)教育，且長期以來形成的應(yīng)試教育模式漸漸讓學(xué)生缺乏創(chuàng)造性和創(chuàng)新意識(shí)。秦宜智在2014年度學(xué)校共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話中指出，學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，直接反映未來一段時(shí)期國家的創(chuàng)新潛力和社會(huì)的創(chuàng)造活力，學(xué)校團(tuán)組織要把培養(yǎng)學(xué)生改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神和素質(zhì)作為服務(wù)學(xué)生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，最大限度地調(diào)動(dòng)各方資源和力量做好這項(xiàng)工作。所以，共青團(tuán)可以利用自身的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“開風(fēng)氣之先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大膽嘗試，在基礎(chǔ)教育階段引入創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，及早培育學(xué)生未來創(chuàng)業(yè)所需要的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神。例如，可以適時(shí)將KAB教育引入中職學(xué)校，在中學(xué)階段開展模擬創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣。我們欣喜地看到，這樣的嘗試在我國已經(jīng)出現(xiàn)，但還只是星星之火。例如，2012年攀枝花市率先探索將創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育納入中學(xué)生教育體系，編寫了首本《攀枝花市中學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育專題教材》。團(tuán)中央學(xué)校部聯(lián)合全國學(xué)聯(lián)秘書處、共青團(tuán)上海市委員會(huì)于2014年舉辦了“我是未來企業(yè)家”第一屆全國中學(xué)生商業(yè)大賽。這些嘗試為完善我國的創(chuàng)業(yè)教育體系、營造全方位的創(chuàng)業(yè)文化氛圍提供了借鑒。

2.廣設(shè)實(shí)踐平臺(tái)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)

創(chuàng)業(yè)的跨學(xué)科知識(shí)集成性和與生俱來的社會(huì)實(shí)踐性使得實(shí)踐教育成為創(chuàng)業(yè)教育不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]。“美國大學(xué)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)十分豐富，既有專門的實(shí)踐導(dǎo)向型課程，如商業(yè)機(jī)會(huì)選擇、商業(yè)計(jì)劃書制定、資本籌集等，又有各種各樣的實(shí)踐活動(dòng)，如市場調(diào)查、企業(yè)實(shí)地考察、實(shí)際體驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)意)計(jì)劃大賽、創(chuàng)業(yè)交流會(huì)(俱樂部、協(xié)會(huì))等，而且每學(xué)期安排的科學(xué)周密?！盵5]共青團(tuán)組織可以學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)做法，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過廣設(shè)校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，在實(shí)踐教育中實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從感性到理性的轉(zhuǎn)變，從理論到實(shí)踐的鍛煉。首先，加強(qiáng)大學(xué)生科研訓(xùn)練。通過科研創(chuàng)新基金等形式，引導(dǎo)青年學(xué)生參與科研訓(xùn)練，不斷提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，由此可以促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。其次，繼續(xù)鞏固已有品牌，如“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽、“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”等，加強(qiáng)過程控制，引入效果評(píng)價(jià)機(jī)制，使賽事和基地真正成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前的試驗(yàn)田。再次，鼓勵(lì)學(xué)生組建各種類型的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐社團(tuán)，推動(dòng)社團(tuán)向品牌化方向發(fā)展。積極促成青聯(lián)、校友會(huì)等社會(huì)團(tuán)體與創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的溝通與合作，為參與的學(xué)生提供一個(gè)交流共進(jìn)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的機(jī)會(huì)。最后，重視暑期創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。大中專學(xué)生暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是共青團(tuán)的品牌工作，在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步豐富其內(nèi)涵，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生在暑期選擇難度較大的特色創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，并注重后期的總結(jié)分享，擴(kuò)大暑期創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成果的示范效應(yīng)，從而帶動(dòng)更多大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路。

3.加強(qiáng)調(diào)查研究，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策保障

2011年3月，騰訊網(wǎng)與中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)、中國傳媒大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生受訪者中，僅有11.9%的人認(rèn)為國家政策很給力；僅有1.2%的人表示已經(jīng)切身感受到了政策帶來的好處?！爱?dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策在內(nèi)容與政策手段上沒有對(duì)‘大學(xué)生’這個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)者群體的創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行政策設(shè)計(jì)，導(dǎo)致政策缺乏針對(duì)性?！盵6]因此，更加凸顯出在大學(xué)生中開展有針對(duì)性的調(diào)查研究的價(jià)值所在。共青團(tuán)與青年學(xué)生有著天然的密切聯(lián)系，必須發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。從青年學(xué)生中獲取第一手資料，經(jīng)過科學(xué)分析，提出解決方案，為政府制定政策提供決策參考。要重視針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理論研究，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。只有這樣才可以更加密切與青年學(xué)生的情感聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

[1]KAB 全國推廣辦公室：《KAB 創(chuàng)業(yè)教育(中國)項(xiàng)目推廣計(jì)劃》，http://www.kab.org.cn/content/2011-09/15/content_4894576.htm

[2]蔡 莉：《中國情境下的創(chuàng)業(yè)研究：回顧與展望》，載《管理世界》，2013年第12期。

[3]房國忠 劉宏妍：《美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式及其啟示》，載《外國教育研究》，2006年第12期。

[4]李偉銘 黎春燕等：《我國高校創(chuàng)業(yè)教育十年：演進(jìn)、問題與體系建設(shè)》，載《教育研究》，2013年第6期。

[5]李細(xì)平：《中美大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的比較與啟示》，載《人民論壇》，2010年第12期。

[6]葉映華：《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的困境及其轉(zhuǎn)型》，載《教育發(fā)展研究》，2011年第1期。

(責(zé)任編輯：邢 哲)

2015-03-30

張曉燕：南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生，南京航空航天大學(xué)電子信息工程學(xué)院團(tuán)委書記，助理研究員，主要研究思政教育與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)； 陳萬明：南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要研究人力資源開發(fā)與管理、高等教育管理、科技政策與科技管理等。

本文系2014年度國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“大學(xué)生在創(chuàng)辦小微企業(yè)中的機(jī)會(huì)選擇與政策轉(zhuǎn)型研究”(課題編號(hào)：2014GXS4B054)的階段性研究成果。