趙鵬飛

(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，北京 100048)

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是依靠供求關(guān)系來配置資源的，實(shí)質(zhì)是一種利益交換關(guān)系，這種利益交換關(guān)系在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中會(huì)越來越深入，隨之各種矛盾的沖突會(huì)越來越表面化，而工會(huì)的一個(gè)重要職能是通過集體協(xié)商等手段來協(xié)調(diào)勞資糾紛，工會(huì)干部必須對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境、新問題有一定的認(rèn)識(shí)，這就需要及時(shí)有效地對(duì)各級(jí)工會(huì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，而互聯(lián)網(wǎng)可以有效地提升工會(huì)干部培訓(xùn)的效率。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特征及對(duì)教育的影響

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到生活的方方面面。從概念上講，互聯(lián)網(wǎng)是按照一定的通訊協(xié)議組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，在互聯(lián)網(wǎng)上可以聊天、玩游戲、查東西、作宣傳和購物等。通過網(wǎng)路進(jìn)行教育培訓(xùn)也不是新鮮的事情，但是最近幾年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+購物”等等模式，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到了生活的很多方面并繼續(xù)深入，我們稱之為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。2015年2月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。現(xiàn)在的年輕人很多都離開了網(wǎng)絡(luò)就不知道該怎么生活了。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有幾個(gè)特征:一是移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展成“主力軍”。截至2014年12月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億，較2013年底增加5672萬人。使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2013年的81.0%提升至85.8% 。手機(jī)端即時(shí)通信使用率為91.2%，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。二是網(wǎng)民分享的比例高。很多網(wǎng)民對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上分享信息持積極態(tài)度。三是新興媒體發(fā)展很快。微信、微博、客戶端正在成為網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)的重心。四是互聯(lián)網(wǎng)的影響不斷加深，從OTO到PTP到互聯(lián)網(wǎng)金融，普惠社會(huì)民生。五是大數(shù)據(jù)應(yīng)用加強(qiáng)。云計(jì)算等加強(qiáng)了數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)、管理能力。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)將深入融合。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，它提供了沒有圍墻的大學(xué)，利用新技術(shù)手段提供了新平臺(tái)，使得受教育者有更多的選擇，教育脫離了時(shí)間空間的局限，人們可以選擇任何適合自己的時(shí)間和方式，接受自己喜歡或者需要的教育培訓(xùn)。教育資源作為一種信息資源可以在網(wǎng)絡(luò)上被無限使用。這樣教育產(chǎn)品的成本會(huì)大大降低，教育的受眾和社會(huì)影響會(huì)倍增。通過互聯(lián)網(wǎng)老師和學(xué)員、學(xué)員之間可以進(jìn)行跨越空間的交流，教學(xué)內(nèi)容可以在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)分享，不僅文字，視頻和語音等都可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行傳遞。一些大學(xué)將教學(xué)課件免費(fèi)放在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取消了面對(duì)面的培訓(xùn)，一些單位的考試都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，諸如此類，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)教育的影響是多方面的，會(huì)涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法乃至整個(gè)教育體制。

二、工會(huì)干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀和問題

全國(guó)總工會(huì)在《全國(guó)職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃(2015－2019年)》提出，“到2019年，建立起資源集成、形式多樣、貼近職工、務(wù)實(shí)有效的職工素質(zhì)建設(shè)工程模式，培育形成一批職工素質(zhì)建設(shè)工程品牌項(xiàng)目，建設(shè)起覆蓋全體職工的內(nèi)容豐富、高效便捷的信息化職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)?！惫?huì)干部培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)的重要手段，是傳遞黨的方針政策的重要渠道，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，工會(huì)干部培訓(xùn)面臨著新的情況。

當(dāng)前工會(huì)干部培訓(xùn)呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)。

1.工會(huì)組織體制的多層次需要分類別的培訓(xùn)。據(jù)全國(guó)總工會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國(guó)工會(huì)基層組織達(dá)276萬個(gè)，涵蓋企事業(yè)機(jī)關(guān)單位653萬個(gè)，全國(guó)工會(huì)會(huì)員2.9億人，其中農(nóng)民工會(huì)員1.1億人?；鶎庸?huì)組織原來以國(guó)有 (集體)所有制為主體，現(xiàn)已轉(zhuǎn)變成多種所有制。全國(guó)很多地區(qū)成立了外商投資、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。工會(huì)組織的多層次、多類別決定了工會(huì)干部培訓(xùn)要根據(jù)不同的工作對(duì)象、工作方式分層次、分類別進(jìn)行培訓(xùn)。

2.兼職工會(huì)干部日益增多需要靈活的培訓(xùn)。近年來，隨著企業(yè)改制、非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，工會(huì)干部日趨兼職化。為了使他們進(jìn)一步了解工會(huì)組織、明確工會(huì)的基本職責(zé)，提高其工作水平，加強(qiáng)培訓(xùn)成為一項(xiàng)重要手段。他們的主要精力在工作上，需要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，這是新時(shí)期工會(huì)干部培訓(xùn)的需要。

3.工會(huì)工作的復(fù)雜性要求培訓(xùn)有利于解決工作中實(shí)際問題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變化給工會(huì)工作帶來一系列的新問題，工會(huì)干部迫切要求學(xué)習(xí)內(nèi)容不局限于一般的工會(huì)知識(shí)，還希望培訓(xùn)內(nèi)容理論性不要太強(qiáng)，增加操作性、實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)，以期通過培訓(xùn)能解決實(shí)際問題。

當(dāng)前工會(huì)培訓(xùn)面臨以下挑戰(zhàn)。

1.教學(xué)內(nèi)容不夠?qū)嵱?。培?xùn)過程中基層工會(huì)干部反映培訓(xùn)內(nèi)容與基層實(shí)際有較大“落差”。教學(xué)內(nèi)容不分類別、不分層次，針對(duì)性不強(qiáng)，有一些流于形式主義，這種循環(huán)與反復(fù)的“大一統(tǒng)”培訓(xùn)，造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，降低了培訓(xùn)的吸引力。由于人為因素的影響基層單位從不同老師那里得到的培訓(xùn)內(nèi)容也有差別。

2.教學(xué)方式過時(shí)。培訓(xùn)方式比較單一，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)較多，且多采用“滿堂灌”的教學(xué)方式，難以收到好的教學(xué)效果。另外，由于基層單位的工作任務(wù)重，有的單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，許多基層工會(huì)干部不愿到院校培訓(xùn)，造成工會(huì)干部到校參訓(xùn)率極低。

3.教學(xué)設(shè)施陳舊。企業(yè)投入工會(huì)培訓(xùn)資金有限，工會(huì)院校本身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致教學(xué)和生活設(shè)施落后，滿足不了工會(huì)干部培訓(xùn)的要求，影響了學(xué)習(xí)的積極性和效果，降低了培訓(xùn)的吸引力。

4.培訓(xùn)時(shí)間不足。隨著企業(yè)改革，許多工會(huì)干部為企業(yè)副職所兼任，工作繁雜任務(wù)重，難于抽出時(shí)間參加培訓(xùn)，很多工會(huì)干部的觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，對(duì)于工會(huì)工作的重要性缺少認(rèn)識(shí)，故參訓(xùn)積極性不高。

5.師資力量薄弱。工會(huì)院校教師存在學(xué)問難精深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少的情況，很多基層學(xué)校只有幾名教師，又往往一人同時(shí)承擔(dān)幾門課，還要負(fù)責(zé)學(xué)員的管理工作，角色多，學(xué)問亦難精深。

6.教學(xué)管理難度大。全國(guó)總工會(huì)為了糾正亂辦班、亂收費(fèi)的不正之風(fēng)，制定和下發(fā)了《關(guān)于工會(huì)系統(tǒng)辦班管理辦法的通知》，但是有一些地方、部門仍然到旅游地點(diǎn)辦班，另外，培訓(xùn)評(píng)估體系不健全，對(duì)于如何檢驗(yàn)教育培訓(xùn)的質(zhì)量缺乏行之有效的評(píng)估方法和手段，從而影響了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。其不利影響反映在培訓(xùn)的“管”、“教”、“學(xué)”三方面工作和學(xué)習(xí)的效益上。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)提升工會(huì)干部培訓(xùn)的建議

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛成長(zhǎng)，正在給我們的社會(huì)帶來前所未有的變化。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行工會(huì)干部培訓(xùn)，成為培訓(xùn)的一個(gè)新趨勢(shì)。工會(huì)干部培訓(xùn)需要突破舊的模式，并制定一套行之有效的培訓(xùn)機(jī)制，使工會(huì)干部培訓(xùn)工作上新水平。

(一)利用互聯(lián)網(wǎng)建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)

為了使工會(huì)干部得到統(tǒng)一、及時(shí)、高效的培訓(xùn)，可以利用全國(guó)總工會(huì)的優(yōu)勢(shì)建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。其好處在于:一是在這個(gè)平臺(tái)上，基層工會(huì)能夠得到內(nèi)容一致的培訓(xùn)，避免由于培訓(xùn)老師的不同導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容的偏差。二是避免地區(qū)性的差異，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)得到的培訓(xùn)是一樣的;三是增加了及時(shí)性?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)迅速地將需要培訓(xùn)的內(nèi)容傳達(dá)到各級(jí)地方單位。

(二)利用互聯(lián)網(wǎng)增加培訓(xùn)的靈活性

可以將開發(fā)好的課件放在互聯(lián)網(wǎng)上，需要培訓(xùn)的單位可以隨時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上看到需要培訓(xùn)的內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上聽課、答題、考試，這樣就減少了傳統(tǒng)面對(duì)面培訓(xùn)的時(shí)間和空間的局限性，需要培訓(xùn)的單位可以根據(jù)自己的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)自己的需要選擇培訓(xùn)內(nèi)容，還可以請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平的老師在網(wǎng)上授課，增加培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)踐性。學(xué)員可以反復(fù)學(xué)習(xí)，直到掌握為止?？梢栽黾咏處熀蛯W(xué)員之間、學(xué)員和學(xué)員之間的信息溝通、意見交流、教學(xué)互動(dòng)。還可以根據(jù)基層工會(huì)的需求按層次、分類別進(jìn)行。

(三)利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)培訓(xùn)管理

通過互聯(lián)網(wǎng)可以加強(qiáng)培訓(xùn)管理，防止不符合規(guī)定的培訓(xùn)行為或者假借培訓(xùn)的名義進(jìn)行公款旅游等行為。另外，在基層工會(huì)培訓(xùn)的管理上，通過交互式聲音回應(yīng)系統(tǒng)以及專用培訓(xùn)軟件，可以減少現(xiàn)場(chǎng)人工的工作，減少基層工會(huì)的工作量，減少各種現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)成本，使培訓(xùn)管理更為便捷，降低了培訓(xùn)費(fèi)用。

(四)利用互聯(lián)網(wǎng)完善實(shí)踐性的培訓(xùn)體系

可以利用互聯(lián)網(wǎng)將各個(gè)地方工會(huì)和總工會(huì)的專家學(xué)者統(tǒng)一起來，建立一個(gè)專家?guī)?，哪個(gè)地方缺少培訓(xùn)教師可以在專家?guī)熘羞M(jìn)行選擇，根據(jù)培訓(xùn)單位的需要選擇合適的老師進(jìn)行培訓(xùn)。專家之間也可以定期進(jìn)行交流，對(duì)于課程的開發(fā)提出各種意見，由工會(huì)的專門學(xué)校進(jìn)行整理開發(fā)出適合工會(huì)系統(tǒng)的培訓(xùn)課程。

(五)利用互聯(lián)網(wǎng)建立培訓(xùn)績(jī)效考核體系

對(duì)于培訓(xùn)后的結(jié)果，利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上建立一整套的評(píng)估考核指標(biāo)，這套指標(biāo)可以公開放在互聯(lián)網(wǎng)上，由各個(gè)基層工會(huì)進(jìn)行評(píng)判，由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行整理，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算進(jìn)行分析，可以分析出基層工會(huì)的需求，分析出培訓(xùn)的收獲多少，分析出培訓(xùn)老師的受歡迎程度等等。

［1］(美)Michael Minelli，Michele Chambers.大數(shù)據(jù)分析:決勝互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代［M］.北京:人民郵電出版社，2014:8.

［2］北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室編.互聯(lián)網(wǎng)贏利模式研究［M］.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2014.

［3］潘翔振.新形勢(shì)下提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的探討 ［J］.廣西電業(yè)，2011，(8).

［4］洪濟(jì)群.論工會(huì)干部教育培訓(xùn)的改進(jìn)與創(chuàng)新［J］.北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(4).

［5］張士蘭.新形勢(shì)下企業(yè)職工培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策［J］.工會(huì)論壇 (山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào))，2012，(2).