民政部區(qū)劃地名司

江蘇南京積極弘揚傳統(tǒng)地名文化

民政部區(qū)劃地名司

南京是六朝古都、十朝都會，具有極其豐富的地名文化資源和濃厚的地名文化特色。江蘇省南京市地名主管部門始終堅持“地名講文化”的理念，堅持地名文化保護特色，多年來在開展形式多樣的地名文化宣傳活動的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實、實踐創(chuàng)新、保護弘揚，努力將“南京老地名”打造成古都歷史文化的“金釘子”。

以制定地名政策法規(guī)為基礎(chǔ)，地名文化建設(shè)成體系。完備、規(guī)范的政策法規(guī)體系，是工作提升的制度基礎(chǔ)。2006年南京市下發(fā)了《關(guān)于加強地名文化遺產(chǎn)保護的通知》，明確了歷史地名保護的內(nèi)容、要求和各部門的職責、任務(wù)。2008年正式施行的《南京市地名管理條例》中，又將“歷史地名保護”單獨成章，明確了歷史地名保護的原則、措施和機制，明確了實行歷史地名保護名錄制度，對列入非遺名錄的地名將重點保護。2008 年以來，該市建立了100 條歷史地名和12 條千年古鎮(zhèn)鎮(zhèn)名組成的市級非遺保護名錄。2011年，該市又出臺了《南京市歷史地名評價標準》，將歷史地名評價工作細化、量化，完善了評價手段。目前，南京市已經(jīng)形成了“地名條例為基礎(chǔ)、保護名錄為形式、配套文件為補充、協(xié)作機制為保障”的地名保護工作機制。

以路名鎮(zhèn)名樹碑建亭為內(nèi)容，地名文化建設(shè)創(chuàng)實績。地名保護不僅記載在書中、保存在檔案室里，更應(yīng)當在“實”上做文章。2009年以來，南京市一方面選擇了中山大道、成賢街等11個有較高歷史文化價值的老地名，設(shè)置了首批13塊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)老地名標志，標志石碑用濃縮的筆墨對各個地名的位置、沿革、文化內(nèi)涵、歷史遺存等進行了中英文兩種文字的說明，雕刻了示意地圖，取得了良好的社會效應(yīng)。烏衣巷的老地名石碑已經(jīng)成為游人游覽夫子廟時駐足拍照的一個重要景點。目前，該市共設(shè)置老地名保護標示牌近50塊。另一方面將六合區(qū)雄州鎮(zhèn)、高淳縣淳溪鎮(zhèn)、江寧區(qū)湖熟鎮(zhèn)等12個古鎮(zhèn)申報列入南京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“南京老地名——千年古鎮(zhèn)”，并因地制宜地開展樹碑建亭工作。江寧、六合、高淳3區(qū)縣首批共建成6個古鎮(zhèn)碑亭文化小品，使得千年古鎮(zhèn)尤其是已經(jīng)撤鎮(zhèn)設(shè)街辦的古鎮(zhèn)有跡可循，地名文化保護取得實績。

以編制地名規(guī)劃為途徑，地名文化建設(shè)提品質(zhì)。使用是最好的保護。在繼續(xù)做好“復(fù)活老地名”工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)南京市地名總體規(guī)劃，重點加強了區(qū)域地名規(guī)劃的編制。先后完成了南京南站、保障房四大片區(qū)、市區(qū)主要出城道路、南京化工園、六合新城、江寧開發(fā)區(qū)、空港新城等多個地名規(guī)劃，涉及地名400余條。區(qū)域地名規(guī)劃更加突出文化性，如南京南站地名規(guī)劃既命名了“六朝路”“博愛街”“明城大道”等展現(xiàn)南京悠久歷史文化和城市特色的路名，又采用了“紅光街”“姑塘街”等反映區(qū)域文化特色的名稱，不僅服務(wù)了城市建設(shè)和民生工作，更轉(zhuǎn)化了地名保護成果，提升了新地名的文化品質(zhì)。

以編纂出版圖錄典志為形式，地名文化建設(shè)出成果。地名圖錄典志具有“存史、資政、弘揚”的重要作用。在繼續(xù)開展“十佳新老地名”“海選老地名”等宣傳活動的同時，堅持辦好《南京行政區(qū)劃與地名》刊物，并每年編輯一部地名圖書，展現(xiàn)文化建設(shè)成果。2012年，該市又完成了180余萬字的《南京地名大全》編撰工作。該書立足于“全”，是一本收錄了南京市13個區(qū)縣共2.5萬余條古今各類主要地名，較為全面詳細地收集、整理、編錄地名的音、形、意、位、類的專業(yè)辭書，具有全面、規(guī)范、專業(yè)、實用的顯著特點。該書由南京市政府和市民政局領(lǐng)導(dǎo)親自撰序和前言，并正式出版。該書的出版對弘揚優(yōu)秀地名文化、傳承古都發(fā)展歷史也有重要的意義。

以拍攝系列宣傳紀錄片為手段，地名文化建設(shè)求突破。南京作為一座具有2000 多年歷史的古城，僅列入南京市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的老地名就有112個之多。拍攝《南京地名文化》宣傳片即是老地名保護的有效手段之一。為較好、較全面地反映地名文化的豐富內(nèi)涵，南京市擬拍攝《南京地名文化》系列紀錄片：序篇《印記·南京》、古都篇《印記·南京》之《歷史的承諾》、懷鄉(xiāng)篇《印記·南京》之《家國的守望》、博雅篇《印記·南京》之《底蘊的傳承》、融合篇《印記·南京》之《包容的氣量》共五集。