觀潮

?楊再平：新一波金融創(chuàng)新潮呼喚金融法治跟進

（中國新聞網2015-01-18）

金融要發(fā)展就必須有金融創(chuàng)新，但是金融創(chuàng)新必須要跟金融法治統一起來。金融創(chuàng)新作為金融的一種創(chuàng)造性的破壞，往往會突破現有的法治，突破以后的法治怎么樣去對待金融創(chuàng)新，這可能是一個很要害的問題。第一法治要把那些正當的是實體經濟需要的，是給實體經濟以正能量的那些金融創(chuàng)新，盡快地調整法治去適應這樣的金融創(chuàng)新，不能夠讓現實的金融發(fā)展來適應落后的法治。第二，法治一定要積極地去甄別一些偽創(chuàng)新，不是所有貼上金融所謂創(chuàng)新都是真的、都是積極的、都是正能量的，有一些所謂的金融創(chuàng)新不是真正的金融創(chuàng)新，他是具有危害性的。（本文取自中國銀行業(yè)協會專職副會長楊再平在中國金融創(chuàng)新與法治論壇上的發(fā)言）

?該跟與民爭利的運營證說再見了

（《新京報》2015-01-15）

伴隨著改革開放發(fā)展起來的出租車市場，市場化的步伐卻遠遠滯后于其他行業(yè)，而這一切的始作俑者就是營運證。地方政府部門在出賣營運證的當初，只看到了“眼前利”，卻忽視了政府“包辦”的隱患，造成如今騎虎難下的局面。市場的開放是不可阻擋的，市場化改革的大潮是不能倒退的。地方政府部門要清醒地認識到，只有堅持市場化改革的方向，才是出租車行業(yè)發(fā)展的正道。當前，深化出租車行業(yè)改革，面臨諸多復雜問題，地方政府部門要積極探索多元的公共交通新業(yè)態(tài)，降低準入門檻、放松數量限制，一切讓渡給市場，學會“放手”。在大力倡導行政審批制度改革的今天，各級政府部門都在“做減法”，戒掉與民爭利，擯除不必要的事前審批。出租車行業(yè)作為壟斷業(yè)態(tài)的“老大難”，該跟運營證說再見了。

?公車改革不能讓官員“兩頭吃”

（《新京報》2015-01-14）

公車改革，絕不是把大部分公車賣掉，把車補發(fā)下去就了事。既然有存量公車和特權用車習慣的存在，就要在制度環(huán)節(jié)防范尋租行為，扎緊籬笆。例如公車服務中心租車記錄和費用清單，除紀委要加強核查外，還應定期公開，接受社會監(jiān)督；各個行政機關的公車開支，也要在每年的預算中單列，接受地方人大審查，并公之于眾。公車改革動了特權的蛋糕，遇到阻力在所難免，對于地方官員的“陽奉陰違”，行之有效的辦法就是讓公務用車更加陽光化，把行政機關公務用車行為置于社會監(jiān)督之下，以遏制濫用私用現象。

?齊傳鈞：迷失在中途的“養(yǎng)老金并軌”

（財經網2015-01-16）

目前養(yǎng)老金雙軌制形成的不公平已經喪失了制度基礎，把這個在養(yǎng)老保險制度改革領域長期占據“第一位”的矛盾表面上得以平息下來，必然意味著新的主要矛盾將很快浮出水面。既然給機關事業(yè)單位職工建立了職業(yè)年金，那么是否有更多企業(yè)被“倒逼”或“誘使”為其職工建立企業(yè)年金呢？如果是這樣，且政府能及早重啟改革進程，通過制度變革找到降低基本養(yǎng)老保險費率的途徑，那么無疑對相當一部分企業(yè)職工是利好，因為多層次養(yǎng)老金保障體系的真正確立是符合時代潮流的，是應對人口老齡化和經濟全球化的必要措施。如果能在更大的社會范圍內引入企業(yè)年金，那么國家必將提供更多的稅收優(yōu)惠，基于財政轉移支付（與稅收優(yōu)惠等效）的公平性，是不是也應該給那些處于低收入位置的城鄉(xiāng)居民提高基礎養(yǎng)老金待遇水平呢？

?譚浩?。壕徑庳斦毫毾缺P活存量

（《經濟參考報》2015-01-26）

在經濟比較平穩(wěn)的情況下，財政收入增長還具備一定條件。不過，隨著金融危機的爆發(fā)，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境出現了很大變化，很多企業(yè)陷入困境?？墒?，財政支出卻不可能再降下來，而且還要繼續(xù)增長，這就對財政收入增長提出了更高要求，企業(yè)承受的負擔會更加沉重。在這樣的大背景下，如果能夠盤活財政存量資金，將盤活的資金用到刀刃上，就可以有效緩解財政收入增量的壓力。財政的工作重心應當放在如何盤活存量上，而不是過度關注如何擴大增量。只有盤活存量資金并提高其使用效率，才能真正發(fā)揮財政資金的作用，才能使經濟與財政的關系更加協調。