全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)

一、召開四屆二次常務(wù)理事會(huì)

根據(jù)《全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定，全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)以通信方式召開了四屆二次常務(wù)理事會(huì)。3 月12日向各位常務(wù)理事郵寄了2013年工作總結(jié)、2014年工作計(jì)劃和常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馮秀華所作“全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)第四屆常務(wù)理事會(huì)工作報(bào)告”，并隨同郵寄了“常務(wù)理事審議意見反饋表”。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，30位常務(wù)理事全部填寫并寄回了反饋表，并對(duì)工作報(bào)告表示一致同意，許多常務(wù)理事還就理事會(huì)工作提出了寶貴的建議和意見。

二、召開部分地區(qū)工作座談會(huì)，部署2014年工作計(jì)劃

2014年3月，全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)在北京召開部分地區(qū)工作座談會(huì)。北京等22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市預(yù)算研究會(huì)及財(cái)政廳（局）相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。財(cái)政部預(yù)算司、國(guó)庫(kù)司領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了重要講話，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馮秀華作了題為“研究會(huì)工作要更好地為財(cái)政改革發(fā)展服務(wù)”的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過去一年的工作，布置了2014年的工作任務(wù)，落實(shí)了兩項(xiàng)重點(diǎn)課題研究計(jì)劃。與會(huì)同志肯定了過去一年的工作，并結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù)提出了很好的建議。

三、完成重點(diǎn)課題研究，為財(cái)政改革發(fā)展服務(wù)

（一）開展“深入推進(jìn)政府預(yù)決算信息公開”課題研究。全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)組織了北京、河北、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、湖南、廣東、四川、云南、陜西等12個(gè)省、直轄市預(yù)算研究會(huì)及財(cái)政廳（局）參加這一課題研究，經(jīng)過大家共同努力，形成了“深入推進(jìn)政府預(yù)決算信息公開”研究報(bào)告。部長(zhǎng)助理許宏才在課題報(bào)告上批示：“報(bào)告系統(tǒng)、完整，內(nèi)容翔實(shí)，既有理論，又有實(shí)踐，還對(duì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家做法做了整理，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)開展預(yù)算公開有重要的參考作用，請(qǐng)預(yù)算司認(rèn)真研究、吸納，推動(dòng)公開工作”。預(yù)算司對(duì)研究報(bào)告也給予了高度評(píng)價(jià)：“報(bào)告選題準(zhǔn)確到位，問題切中要害，建議切實(shí)可行，既有理論分析，又有實(shí)際研究，是一篇主題鮮明，內(nèi)容翔實(shí)，結(jié)構(gòu)緊湊，文風(fēng)樸實(shí)的報(bào)告。”

（二）開展“加入GPA（政府采購(gòu)協(xié)議）對(duì)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響與對(duì)策建議”課題研究。加入GPA是我國(guó)政府在2001年加入世界貿(mào)易組織談判時(shí)的承諾。國(guó)務(wù)院成立了以副總理張高麗為組長(zhǎng)的談判工作小組，財(cái)政部是牽頭單位，相應(yīng)成立了以副部長(zhǎng)劉昆為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。2014年初，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司委托全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)承擔(dān)該課題。研究會(huì)成立了以馮秀華為組長(zhǎng)，預(yù)算司制度處、北京市研究會(huì)、上海市研究會(huì)和上海市財(cái)政局制度處以及有關(guān)專家學(xué)者組成的課題組。課題涉及范圍廣、內(nèi)容新，研究人員收集了大量國(guó)內(nèi)外文件資料，經(jīng)過多次座談研討，于11月中旬形成研究報(bào)告上報(bào)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)庫(kù)司。國(guó)庫(kù)司審核驗(yàn)收意見認(rèn)為：該課題報(bào)告思路清晰、結(jié)構(gòu)完整、觀點(diǎn)明確，對(duì)我國(guó)加入GPA從宏觀層面的應(yīng)對(duì)策略以及如何相應(yīng)進(jìn)行財(cái)政管理改革等都提出了建設(shè)性意見，對(duì)我國(guó)開展加入GPA談判和財(cái)政管理改革具有參考價(jià)值。

四、辦好月刊《預(yù)算管理與會(huì)計(jì)》，為財(cái)政改革發(fā)展服務(wù)

根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化財(cái)稅改革的決定精神， 2014年，月刊共發(fā)表財(cái)經(jīng)理論、調(diào)研報(bào)告、財(cái)經(jīng)資訊等文章291篇，110多萬(wàn)字。積極宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)財(cái)政改革與發(fā)展的方針政策和財(cái)政部的具體部署，宣傳財(cái)政支持“三農(nóng)”、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理、社會(huì)保障管理、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理經(jīng)驗(yàn)，為基層干部搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)?？锷钍軓V大讀者的歡迎，體現(xiàn)了服務(wù)改革、服務(wù)中心、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)讀者的宗旨。

五、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

2014年，全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)著重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，新招聘多名具有高水平的人員，充實(shí)到重要崗位，整體綜合研究能力進(jìn)一步增強(qiáng)。人事管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、月刊發(fā)行等各項(xiàng)制度更加具有規(guī)范性、操作性和實(shí)用性。

六、做好課題資料匯編工作，鞏固研究成果應(yīng)用

全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)會(huì)同預(yù)算司共同組織的“逐步將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理”的課題研究，形成了具有實(shí)用性的研究報(bào)告，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告做了重要批示，給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。2014年初，將總報(bào)告和各課題組成員的分報(bào)告匯編成冊(cè)，供有關(guān)單位決策時(shí)參考，進(jìn)一步促進(jìn)了研究成果應(yīng)用，受到了廣泛好評(píng)。

七、積極推進(jìn)地方研究會(huì)工作

全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)積極推動(dòng)地方研究會(huì)克服困難、努力開展工作，支持和鼓勵(lì)地方研究會(huì)開展以學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高了干部的業(yè)務(wù)水平。與地方研究會(huì)聯(lián)合開展課題研究，在2014年3月召開的部分地區(qū)工作座談會(huì)上提出調(diào)查研究提綱，要求地方研究會(huì)積極參加研討活動(dòng)，年末提交總結(jié)報(bào)告。推動(dòng)各省市研究會(huì)制定《研究會(huì)工作規(guī)則》，建立起職責(zé)明確、分工合理、程序清晰的工作機(jī)制，使地方研究會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，理論研討工作更加活躍，參謀智庫(kù)作用發(fā)揮更加充分。截至2014年底，全國(guó)有23個(gè)?。▍^(qū)、市）成立了預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)。

（全國(guó)預(yù)算與會(huì)計(jì)研究會(huì)供稿，林大茂執(zhí)筆）