浙江省人大常委會(huì)副主任 王永昌

中國進(jìn)入老百姓財(cái)富倍增時(shí)代

浙江省人大常委會(huì)副主任 王永昌

隨著金融改革的深化和多層次、多形態(tài)資本市場的形成，中國完全有可能步入一個(gè)老百姓財(cái)富倍增的時(shí)代，也就是存量財(cái)富的快速擴(kuò)張時(shí)期

當(dāng)代中國人是幸運(yùn)的。因?yàn)榻袢罩袊鸦就瓿闪顺跫?、中級工業(yè)化，開始步入了工業(yè)化中后期階段，以農(nóng)耕文明為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)開始讓渡于工商社會(huì)和城市社會(huì)，人們生活水平也開始上升到較為富足的小康并向中高收入階段邁進(jìn)，社會(huì)形態(tài)整體上開始進(jìn)入了初級階段的現(xiàn)代化的“門坎”了。

當(dāng)代中國人是艱難的。因?yàn)槿祟惉F(xiàn)代化發(fā)展史上又有一種帶有普遍性的奇特現(xiàn)象，就是不少國家人均收入達(dá)到中等（暫且稱“中富”）水平后，由于種種原因，其發(fā)展水平、收入水平就如同掉入深谷的“陷阱”，而徘徊在“中等水平”難以繼續(xù)前行，有的國家甚至倒退或社會(huì)動(dòng)蕩。這就是著名的“中等收入陷阱”現(xiàn)象。今日之中國正面臨著“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

中國能否跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列？其中一個(gè)重大課題就是中國創(chuàng)造出來的財(cái)富和過去長期積累起來的海量財(cái)富，如何合理使用和分配，老百姓在增加勞動(dòng)收入的同時(shí)，又如何能使存量財(cái)富不斷地增值——即財(cái)產(chǎn)性收入不斷擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國的國民儲蓄率到2005年高達(dá)51%，而全球平均儲蓄率僅為19.7%，2012年居民儲蓄余額超過了40多萬億元。這在世界上是絕無僅有的。根據(jù)對政府和居民資產(chǎn)負(fù)債表的梳理，截止到2012年，中國五級政府總資產(chǎn)達(dá)到60萬億元，凈資產(chǎn)達(dá)34萬億元，而居民資產(chǎn)則達(dá)到263萬億元，凈資產(chǎn)則為247萬億元。如此巨額資金并沒有充分發(fā)揮其巨大的投資價(jià)值和相應(yīng)的財(cái)富效應(yīng)。

這些巨額儲蓄資金事實(shí)上也是極為重要的發(fā)展基礎(chǔ)和增長資源。這是過去發(fā)展的成果，更是現(xiàn)在和今后發(fā)展的寶貴資本，是跨越“中等收入陷阱”、推動(dòng)未來發(fā)展的巨大資源和優(yōu)勢。問題的關(guān)鍵是看如何盤活、用足用好它們，使其轉(zhuǎn)化為利國利民的創(chuàng)造新財(cái)富的巨大動(dòng)能。而隨著金融改革的深化和多層次、多形態(tài)資本市場的形成，中國完全有可能步入一個(gè)老百姓財(cái)富倍增的時(shí)代，也就是存量財(cái)富的快速擴(kuò)張時(shí)期，從而成功完成跨越“中等收入陷阱”而提升到富裕的發(fā)達(dá)國家水平，實(shí)現(xiàn)振興中華民族的偉大“中國夢”。

能夠改變老百姓“勤勞而不富有”的命運(yùn)嗎？

老百姓財(cái)富要實(shí)現(xiàn)倍增，由溫飽、小富躍上升到中高收入的富裕階段，既要依靠勞動(dòng)性工資收入，又要依靠存量財(cái)富的財(cái)產(chǎn)性收入。那么，如何讓老百姓盡快合法致富，如何由溫飽經(jīng)小康小富而躍入到現(xiàn)代富裕發(fā)達(dá)階段呢？

著名金融學(xué)家陳志武先生在2010年由中信出版社出版的《為什么中國人勤勞而不富有》一書中提出了一個(gè)令人深思的問題：他老家湖南勤勞的農(nóng)民早出晚歸地干活，卻還是“在溫飽的邊緣上活著”，而“在世界另一個(gè)半球的美國”，企業(yè)巨頭蓋茨也許同樣辛苦，但他卻有超過500億美元的財(cái)富，每年還有50多億美元的資本投資收入。

勞動(dòng)（勤勞）是人類財(cái)富創(chuàng)造的源泉，這是從比較狹義上理解的勞動(dòng)（勤勞）。比如每天8小時(shí)工作和日出而作、日落而休意義上的勞作，或者與以手中資產(chǎn)贏利的資本投資活動(dòng)相對的勞動(dòng)。前者可以稱為獲得增量的“工資性收入”的勞動(dòng)，后者可以稱為謀取存量資產(chǎn)“財(cái)產(chǎn)性收入”（投資、理財(cái)收入）的活動(dòng)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人、家庭的收入增加和財(cái)富的積累，主要由以下幾個(gè)部分組成：一是“工資性收入”；二是社會(huì)、政府提供的“福利性收入”；三是由社會(huì)和親友贈(zèng)送的“饋贈(zèng)性收入”；四是由經(jīng)營個(gè)人家庭存量資產(chǎn)而產(chǎn)生的“財(cái)產(chǎn)性收入”。人們在滿足基本生存溫飽需求之后，為應(yīng)付未來開支、不測風(fēng)險(xiǎn)和追求更多的財(cái)富、更好的生活，會(huì)積蓄一些財(cái)富并去經(jīng)營這些財(cái)富。如果這些存量財(cái)富經(jīng)營得當(dāng)、理財(cái)有方，就會(huì)形成“財(cái)產(chǎn)性收入”。而到了小康、小富中等收入階段，人們的財(cái)產(chǎn)收入會(huì)迅速增加，通常會(huì)大大快于、高于“工資性收入”。

可是，人們通常只講“工資性收入”，而很少關(guān)注存量財(cái)富的“財(cái)產(chǎn)性收入”。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)越繁榮發(fā)展，人們生活越富裕文明，個(gè)人、家庭的“財(cái)產(chǎn)性收入”就越多，在收入結(jié)構(gòu)中占比會(huì)更高。這是一個(gè)十分重大而又往往被人們所忽視的問題。如果我們今天的工資收入提高了，但過去積攢的財(cái)富反而縮水了；或者說勞動(dòng)“工資性收入”增加了，而“財(cái)產(chǎn)性收入”卻“縮水”或增加不快，增量性的“工資收入”提高有可能趕不上存量性的“財(cái)產(chǎn)收入”的貶值。這樣的話，老百姓的收入就難以由小康小富達(dá)到現(xiàn)代富裕發(fā)達(dá)水平，現(xiàn)代化的“強(qiáng)國富民”進(jìn)程會(huì)大大延緩。

黨的十七大和十八大通過的決議中都明確宣告：要增加人民群眾的“財(cái)產(chǎn)性收入”。我們不能僅僅靠勞動(dòng)的“工資性收入”而讓絕大多數(shù)老百姓普遍倍增性的致富。勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉，勞動(dòng)可以讓人溫飽、小康，但狹義的“勞動(dòng)”不可能讓人較快富裕。要增加收入和致富，就得越來越靠其他資產(chǎn)收入，尤其是家庭已積累的存量財(cái)富的“財(cái)產(chǎn)性收入”。

我們需要從金融、資本角度看待“勞動(dòng)”，分析“財(cái)富”。要多視角認(rèn)識資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資產(chǎn)和運(yùn)用資產(chǎn)，充分利用各種財(cái)富去創(chuàng)造新的財(cái)富。物盡其能、財(cái)盡其用，才能使社會(huì)充滿創(chuàng)造活力，才能使財(cái)富充分涌流。我們既要重視提高人們的勞動(dòng)“工資性收入”，又要加快金融體系改革，加快發(fā)展資本市場，用“資本的力量”去驅(qū)動(dòng)“富民”，不斷提高老百姓的“財(cái)產(chǎn)性收入”水平。

房產(chǎn)熱、理財(cái)熱、股票熱說明了什么？

改革開放以來有下海經(jīng)商、投資辦廠、出國留學(xué)熱等等，但就其帶有全民性意義上講，最主要是炒股熱、炒房熱、理財(cái)熱。

遠(yuǎn)的不說，從近10年來講，先是房地產(chǎn)熱，房價(jià)漲得快。在國內(nèi)外特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，政府曾出臺嚴(yán)厲的行政舉措調(diào)控。那時(shí)，股票市場也不太景氣，接著而來的是各類理財(cái)熱、影子銀行以及電子金融很快興起。2015年5月，股票證券市場由長期熊市步入牛市，股票熱又風(fēng)起云涌，熱浪滾滾。

這些現(xiàn)象起碼可以說明以下幾點(diǎn)：第一，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)更加完善，尤其在工業(yè)化基礎(chǔ)上開始形成了金融經(jīng)濟(jì)、資本證券市場。

第二，中國老百姓生活水平有了質(zhì)的提升，多數(shù)人已經(jīng)告別溫飽階段進(jìn)入小康、小富水平，手頭已經(jīng)有了一定的財(cái)富積累。這些存量財(cái)產(chǎn)需要尋找投資出路，需要激活轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造新財(cái)富的資本。

第三，中國的金融、資本市場起步晚、發(fā)育不全，老百姓的資本投資渠道不多、不暢，結(jié)果只能不是房產(chǎn)熱就是理財(cái)熱、股市熱。

第四，房產(chǎn)是非常特殊的一種商品和產(chǎn)業(yè)。房產(chǎn)既是人們?nèi)粘＞幼〉纳畋匦杵罚质前傩占彝ヘ?cái)富最集中的體現(xiàn)；房產(chǎn)既是可以商品化、市場化的財(cái)產(chǎn)，又是滿足居住的民生公共產(chǎn)品，不可能完全商品化、市場化。房產(chǎn)是一種半公共產(chǎn)品和半市場化的商品。這就決定了房產(chǎn)在滿足人們基本居住需求的同時(shí)，具有存量財(cái)產(chǎn)可以作為金融產(chǎn)品而流動(dòng)，可以轉(zhuǎn)化為資本，激活財(cái)富效應(yīng)。即使當(dāng)今最發(fā)達(dá)的國家，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也都是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。我們要理順房地產(chǎn)市場，形成科學(xué)合理的房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制，就必須首先立足于房地產(chǎn)根本屬性的基礎(chǔ)上，去進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，改變過去頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的局面。

第五，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，凡到了“全民炒”的地步，必然意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的極大風(fēng)險(xiǎn)。無論當(dāng)年“全民經(jīng)商”還是“全民炒房”，也無論前幾年“全民理財(cái)”還是多次的“全民炒股”，都意味著資產(chǎn)泡沫加大、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加快、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增多。

所有這些都說明，必須盡快改革金融體系，加快健全多層次資本市場，拓寬百姓投資渠道，激活幾十萬億、上百萬億元的存量資產(chǎn)，使其轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造更多新的財(cái)富，轉(zhuǎn)化為增值的資本，也就是把老百姓手中積累的海量財(cái)富，能合法有序、便捷順暢地轉(zhuǎn)化為老百姓創(chuàng)造新財(cái)富的巨大動(dòng)力。這是當(dāng)今中國百姓致富的熱切期盼所在。

讓各類基金“百花齊放”

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已到了工業(yè)化、城市化、中產(chǎn)化、老齡化的新階段，老百姓的生活和財(cái)富也開始由溫飽、小康、小富向“中富”、中等收入階段轉(zhuǎn)變，大量存量資產(chǎn)需要投資增值。我們能不能把極高的儲蓄率轉(zhuǎn)化為有效的投資？這對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、順利跨越“中等收入陷阱”至關(guān)重要。

現(xiàn)在，一方面居民儲蓄率很高，海量資金無處可去，人們難以獲得更多的、可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入；另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重大建設(shè)項(xiàng)目缺乏資金保障，企業(yè)、政府負(fù)債居高不下。由此形成了“金融（貨幣）多、融資難，資金多、投資難”的悖論。這說明我國資產(chǎn)的市場化水平還不高，金融、資本市場不完善，要素資源遠(yuǎn)未優(yōu)化配置，老百姓仍然要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供原始性積累，以財(cái)富的極低收益（比如銀行存款）為發(fā)展做出犧牲性貢獻(xiàn)。我國財(cái)稅、金融、資本、投融資體制改革必須整體推進(jìn)，特別是要打通投融資渠道，挖掘民間資金潛力，讓更多儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，讓更多的百姓存量財(cái)富轉(zhuǎn)化為活的新資本。

而要達(dá)到上述目的，最直接方法就是加快打造各類資本市場，增加直接融資平臺。除了加快發(fā)展金融業(yè)、直接進(jìn)入包括股票一級市場、股票二級市場和債券、期權(quán)期貨市場外，尤其要大力培育各類財(cái)富基金，包括創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基金、公募基金、私募基金、信托基金、風(fēng)投基金等投資類基金，以及探索建立那些面向老百姓的公共基金。還應(yīng)適時(shí)適度地開放基金市場，打通境內(nèi)與境外（香港等）、國內(nèi)與國際各類投資基金“互換互通”、“互投互融”、“有進(jìn)有出”的國際化渠道。從而形成更貼近老百姓的多層次的、差別化的資本市場，把百姓財(cái)富潛力更好地發(fā)揮出來，使居民百姓能更多地獲得可持續(xù)的財(cái)產(chǎn)性收入，用存量資產(chǎn)創(chuàng)造新財(cái)富，用老百姓的力量來創(chuàng)造更多的百姓財(cái)富。