蘭建平

2015年：浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

蘭建平

當(dāng)前，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，正在全面改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式，把人類帶入互聯(lián)網(wǎng)時代。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)大動力，通過互聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)的滲透、融合、顛覆，既能實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，又能催生各種經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)騰籠換鳥和鳳凰涅槃。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，既能規(guī)避浙江人多地少、自然資源匱乏的劣勢，又能放大浙江在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子信息產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)。作為國家唯一試點省，適應(yīng)新常態(tài)要有新思路，要逐步從“兩化融合發(fā)展”向“信息經(jīng)濟(jì)時代”邁進(jìn)。

新形勢下，浙江完全有可能抓住互聯(lián)網(wǎng)崛起的歷史機(jī)遇，順勢而為、因勢利導(dǎo)、乘勢而上，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，給浙江經(jīng)濟(jì)再次騰飛插上新翅膀。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，浙江要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)，努力把浙江打造成為中國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。

明確“三個第一”，全面提升“首位度”

第一技術(shù)是信息技術(shù)。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開信息技術(shù)搭建的“橋梁”，而新一代信息技術(shù)更是未來經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的重要支撐。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用不斷取得創(chuàng)新突破，將成為變革經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。浙江要加強(qiáng)新一代信息技術(shù)研究，突破一批自主可控核心關(guān)鍵新技術(shù)，力爭在高性能集成電路技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和嵌入式軟件技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字音視頻與新型顯示技術(shù)、云計算與大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面取得重大突破。

第一產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，信息產(chǎn)業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用。浙江要積極推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展集成電路、高端電子功能材料、新型電子元器件、新型通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用電子等，打造“有芯”電子信息制造業(yè)。發(fā)揮安防監(jiān)控、工業(yè)控制、金融等行業(yè)應(yīng)用軟件優(yōu)勢，推動軟件產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，不斷壯大“有魂”的軟件業(yè)。推進(jìn)基礎(chǔ)通信服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境下的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，培育“有活力”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。

第一經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)。作為經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)悄然進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)。從增速來看，“十二五”前三年和2014年，浙江GDP增速均低于10%，浙江經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長向中高速增長換檔。速度的換檔意味著新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)面臨提質(zhì)轉(zhuǎn)型的迫切需求。在未來一段時間，傳統(tǒng)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)指引下的發(fā)展模式必然讓位于信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。面對增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的發(fā)展新常態(tài)，浙江要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)會，以改革創(chuàng)新激發(fā)全社會發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的積極性，使信息經(jīng)濟(jì)成為在新常態(tài)下再創(chuàng)競爭優(yōu)勢的第一經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

加快推進(jìn)“云+網(wǎng)+端”建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是一個時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行資本，承載了各項經(jīng)濟(jì)與社會活動。新一代信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施可以概括為“云+網(wǎng)+端”三部分。“云”是指云計算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施；“網(wǎng)”包括了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等；“端”則是用戶直接接觸的個人電腦、移動設(shè)備、可穿戴設(shè)備、傳感器乃至軟件形式存在的應(yīng)用。新一代信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施正疊加于原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（土地、水利設(shè)施等）、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（交通、能源等）之上，成為承載信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要之“路”。浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)首先要把基礎(chǔ)設(shè)施這條“路”修好。

——“云”設(shè)施方面，積極實施“云化浙江”建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃全省云計算數(shù)據(jù)中心選址布局，統(tǒng)籌省內(nèi)云計算數(shù)據(jù)中心發(fā)展，積極探索跨區(qū)域共建共享機(jī)制和模式，布局建設(shè)一批公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、重點行業(yè)和大型企業(yè)云計算數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程災(zāi)備中心。

——“網(wǎng)”設(shè)施方面，加快“寬帶浙江”戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，深化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋力；部署全面感知的“物聯(lián)浙江”，積極有序推動設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、各類工程物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，并接入互聯(lián)網(wǎng)，形成遍布全省的基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。

——“端”設(shè)施方面，對重要建筑設(shè)施、景點景觀、古樹名木、管網(wǎng)管線、珍貴文物等城市部件廣泛部署自動感知終端，實現(xiàn)對部件的實時性、無人化、精準(zhǔn)化、全天候監(jiān)控和自動感知。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)

互聯(lián)網(wǎng)思維在顛覆與創(chuàng)造、裂變與融合中，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，去中心化、重視連接、無邊界、開放共贏等理念對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。伴隨著信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大規(guī)模協(xié)作將逐步走向主流，并對原有社會組織體系形成新一輪沖擊。平臺經(jīng)濟(jì)將重塑商業(yè)新生態(tài)，并演變升級為信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。眾創(chuàng)、眾包、眾需等不斷涌現(xiàn)，全面構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動的新思維、新模式。迅速崛起的信息經(jīng)濟(jì)浪潮引領(lǐng)人類社會進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在各行業(yè)滲透、融合、顛覆，既改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級，也催生新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注入互聯(lián)網(wǎng)思維，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。

——“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”，適應(yīng)新型消費(fèi)需求，積極發(fā)展智慧旅游、居家養(yǎng)老服務(wù)等新型生活消費(fèi)電子商務(wù)；努力開拓新領(lǐng)域，積極發(fā)展生產(chǎn)供應(yīng)類、租賃服務(wù)類，以及技術(shù)、勞務(wù)等要素交易類電子商務(wù)；引導(dǎo)專業(yè)市場有序建設(shè)電商平臺，實現(xiàn)線上線下市場融合發(fā)展；積極開展跨境電子商務(wù)試點，構(gòu)建跨境電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系；圍繞農(nóng)村消費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

——“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新金融。推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)銀行，拓展第三方支付、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、小額信貸、網(wǎng)絡(luò)眾籌、網(wǎng)絡(luò)理財、網(wǎng)絡(luò)保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。

——“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，提升物流行業(yè)信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)物流信息化頂層設(shè)計，全面融入國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，推進(jìn)港口、鐵路、機(jī)場、貨運(yùn)站場等交通樞紐和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施智能化，構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通全球的物流配送體系。

推進(jìn)智能制造和智慧城市建設(shè)

隨著信息化浪潮席卷全球，發(fā)達(dá)國家紛紛提出以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和建設(shè)智慧國家、智慧城市等一系列發(fā)展戰(zhàn)略。美國提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動“制造業(yè)回歸”；德國推出工業(yè)4.0發(fā)展戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新；還有新加坡的“智慧國”計劃，德國的T-CITY、日本的“i-japan(智慧日本)戰(zhàn)略2015化等。智能制造和智慧城市建設(shè)引領(lǐng)新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)革命，成為撬動信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點。浙江發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，要圍繞智能制造和智慧城市建設(shè)兩條主線，以應(yīng)用促發(fā)展。

在智能制造方面，引導(dǎo)企業(yè)建立信息物理系統(tǒng)（CPS），集成軟件、感知和通信系統(tǒng)，實現(xiàn)資源、設(shè)備、產(chǎn)品、人的無縫連通、相互識別和高效交流，推進(jìn)制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；通過在產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控裝置及軟件，豐富產(chǎn)品功能，升級產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品的智能化水平；優(yōu)先發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，突破一批面向國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的智能成套制造裝備；鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包、云制造等新型制造模式；引導(dǎo)和支持制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展服務(wù)型制造，實現(xiàn)服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

在智慧城市建設(shè)方面，著力建立統(tǒng)一的地理空間信息平臺及建筑物數(shù)據(jù)庫，大力發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能建筑等，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。加快社會保障“一卡通”的全覆蓋，推動社保卡、市民卡和金融IC卡等“一卡多用”。運(yùn)用信息技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展城市教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療和文化等服務(wù)模式，加強(qiáng)在市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、公共安全等社會治理領(lǐng)域集成應(yīng)用，促進(jìn)社會治理精細(xì)化，提高城市科學(xué)管理水平。

構(gòu)筑信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)“圈”

浙江信息經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域獨具特色，并領(lǐng)跑全國。加快全省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要積極打造一種“叢林”式的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。所謂叢林，也就是既要有大樹，也要有灌木。浙江信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅具有阿里巴巴、?？低曔@些世界級的“大樹”，同樣也會涌現(xiàn)一個個小阿里巴巴、小?？颠@些成長型的中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)叢林中的“灌木”。而“信息經(jīng)濟(jì)叢林”的繁茂需要營造良好的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑信息經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”。

——打造更加高效的“政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”，加速“四張清單一張網(wǎng)”改革，建立“負(fù)面清單管理模式”，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

——建設(shè)更具活力的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)支持，打通產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向多領(lǐng)域、多模式、多業(yè)態(tài)發(fā)展。

——打造更有激情的“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，推進(jìn)一大批有浙江特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”、“移動互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”、“云計算產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“天使投資小鎮(zhèn)”、“基金小鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)集聚地和孵化平臺，培育扶持更多成長型的中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建具有浙江特色的“信息經(jīng)濟(jì)叢林”。

浙江正在形成信息經(jīng)濟(jì)“引領(lǐng)全省、領(lǐng)跑全國、聞名全球”的新格局。新常態(tài)下要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，使信息經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)下推動并促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的第一力量

作者為浙江省經(jīng)信委工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、博士、研究員