李守可在《教育與職業(yè)》2015年第12期撰文,指出職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動是職業(yè)教育的生命力所在,作者介紹了幾個發(fā)達國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程并就其共性特征進行了總結,最后,結合我國實際提出了能夠有效促進我國職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。
現(xiàn)代職業(yè)教育自第一次產(chǎn)業(yè)革命以來發(fā)展迅速,其中,具有代表性的是德國、澳大利亞、美國、英國。德國以工業(yè)立國,德國的職業(yè)教育主要以“雙元制”為主,近年來“雙元制”的范圍已延伸至高等教育,形成雙元制大學。德國職業(yè)教育具有較強的定向性和專業(yè)性,專深型職業(yè)教育與中高端產(chǎn)業(yè)對接。澳大利亞的產(chǎn)業(yè)結構是傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)和新興重點產(chǎn)業(yè)相結合的,其職業(yè)教育既要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又要重點服務新興產(chǎn)業(yè)。其中,與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才最多、質(zhì)量最高的是TAFE(Technical and Further Education)。TAFE是以應用和技術為本,是一種集就業(yè)導向、行業(yè)參與、市場調(diào)節(jié)、學校配合一體的辦學機制。澳大利亞實用型職業(yè)教育完全契合產(chǎn)業(yè)結構的變革與調(diào)整。美國以知識經(jīng)濟為核心的科技、信息、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟中占據(jù)絕對優(yōu)勢。當前,美國的職業(yè)教育主要包括中等職業(yè)教育、中等后教育、繼續(xù)教育,不單純強調(diào)技術教育的重要性,更加注重人的綜合素質(zhì)的提高和社會適應性,人才培養(yǎng)主要圍繞“五種能力、三種素質(zhì)”來組織。美國多能型職業(yè)教育與主要產(chǎn)業(yè)對接緊密。英國的產(chǎn)業(yè)結構以第三產(chǎn)業(yè)為主,職業(yè)教育也主要是面向第三產(chǎn)業(yè)。英國并沒有單列的職業(yè)教育類別,職業(yè)教育主要在繼續(xù)教育體系內(nèi)中實施。英國的職業(yè)教育以需求為導向,主要通過行業(yè)技能委員會與雇主的參與來保證,寬徑型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)調(diào)整對接緊密。
發(fā)達國家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性特征有:1.頂層設計合理。職業(yè)教育的定位是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整服務的,并從政策、法律、經(jīng)費投入、行業(yè)參與等諸方面給予硬性規(guī)定,尤其強調(diào)行業(yè)、企業(yè)、雇主參與職業(yè)教育的全過程。2.定位主次分明。職業(yè)教育的發(fā)展主要圍繞產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求是擺在第一位的。3.辦學靈活多元。為適應產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的現(xiàn)狀,根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求的輕、重、緩、急,采取了靈活多樣的辦學形式,包括培訓目標多樣性、學習形式多樣化和教學場所的多樣性。4.改革持續(xù)深入。各國都注重持續(xù)的改革,且改革的方向、力度、廣度都緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。
我國正處于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整時期,職業(yè)教育該如何與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動達到充分契合,需要做到:1.建構宏觀指導與產(chǎn)業(yè)深度介入結合職教體系?,F(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要政府職能部門作為主要推動部門進行宏觀指導與建構,包括立法、制度、體系、保障等,是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展與契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本保證。2.建構產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動與職業(yè)教育信息對接平臺。從根本上來說,產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動與職業(yè)教育信息對接其實是供需關系的對接。信息對接平臺的建構,為職業(yè)院校的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)提供依據(jù)。3.建立公立職業(yè)教育與營利職業(yè)教育多元體系。國際勞工組織認為,應調(diào)整政府及其他權益者在發(fā)展職業(yè)教育和培訓中的作用,從而滿足日益增長的培訓需要。4.改革職業(yè)教育管理制度并下放辦學的自主權。多元、靈活、開放的職業(yè)教育管理方式能夠改變我國職業(yè)教育辦學機制比較僵化,與產(chǎn)業(yè)的對接也不夠靈活的現(xiàn)狀。