趙建蕓

摘要：生于憂患，死于安樂。本文從孟子的警示名言引出安全工作要始終保持憂患意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，闡述了保持憂患意識的必要性，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控機制的內(nèi)容，進一步提出了預(yù)控安全風(fēng)險的幾項重點工作。

關(guān)鍵詞：憂患 ?意識 ?風(fēng)險 ?預(yù)控

孟子云“生于憂患，死于安樂”，意思是憂愁患害使人生存發(fā)展，安逸享樂使人萎靡死亡。我們做好安全工作，必須要居安思危，始終保持安全生產(chǎn)的憂患意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險的超前預(yù)控。

1 始終保持憂患意識

安全生產(chǎn)要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。何為“預(yù)防”？說到底就是要有憂患意識。在安全生產(chǎn)平穩(wěn)時期，要深刻吸取企業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)，切實做到把別人的事故當成自己的事故來對待、把過去的事故當成今天的事故來對待、把小事故當成大事故來對待、把隱患當成事故來對待。

憂患不是悲觀消極等待，而是理性思維，樂觀準備。只有預(yù)防到位了，憂患足了，我們對待安全工作的方法才能更有效，抓安全的時機才能更奏效，保安全的對策才能更有力。始終保持憂患意識，我們就能逐漸認識和掌握安全規(guī)律，就能把影響安全生產(chǎn)的不利因素降到最低程度，就能為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的環(huán)境。

2 完善安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控機制

安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理是指在一定的經(jīng)濟與技術(shù)條件下，在企業(yè)全生命周期過程（設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、擴建等）中對系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險源進行預(yù)先辨識、評價、分級，進而進行消除、減小、控制，通過“人、機、環(huán)、管”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，杜絕生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

企業(yè)各生產(chǎn)單位、各職能部室要強化“變化就是危機”、“隱患就是事故”、“事故征兆就是災(zāi)難”的危機意識。要深化危險源辨識、崗位風(fēng)險排查和隱患治理工作，加強安全生產(chǎn)信息的監(jiān)測監(jiān)控，推動安全管理向“辨識和評估風(fēng)險——降低和控制風(fēng)險——預(yù)防和消除事故”的科學(xué)管理邁進。要強化重大危險源管理，進一步規(guī)范重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改等工作機制，確保機構(gòu)健全、職責明確、措施完善、監(jiān)控到位。

3 抓好幾項重點，超前預(yù)控安全風(fēng)險

監(jiān)測監(jiān)控影響安全生產(chǎn)的“短板”?！澳就霸怼备嬖V我們，一只木桶能存放多少水，取決于最短的那塊木板的高度。這塊“短板”，就是我們?nèi)粘Ｋf的危險源、風(fēng)險、事故隱患。

首先，我們應(yīng)該認真執(zhí)行安全風(fēng)險管理體系及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的相關(guān)要求，切實提高體系各要素的建設(shè)水平，以體系建設(shè)鞏固安全。二是為進一步增強和鞏固干部員工安全意識，加深員工對體系基于風(fēng)險、系統(tǒng)性、規(guī)范化、持續(xù)改進在其崗位范圍內(nèi)的認知和應(yīng)用。三是明確責任，細化分工。成立組織機構(gòu)，制定工作方案，對安全性評價項目層層分解，各單位各司其責開展工作。四是將安全管理重心下移，關(guān)口前移，強化現(xiàn)場標準化作業(yè)和“危險點”預(yù)控措施。五是強化計劃落實，做好迎峰度夏及防風(fēng)防汛工作。六是邊查邊改，立行立改，將查評與整改落實有機結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即進行徹底整改，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全發(fā)展。

保證安全生產(chǎn)費用投入、使用到位。企業(yè)各生產(chǎn)單位要樹立“紅線”意識，足額提取并切實管好用好安全生產(chǎn)費用，確保安全防護設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評價、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的安全生產(chǎn)費用投入到位，使用到位。

發(fā)揮各項安全管理活動的最大效能。扎實開展基層班前會“五想五不干”活動，在班前會上，組織員工對作業(yè)過程中可能存在的危險與隱患從安全風(fēng)險、安全措施、安全工具、安全環(huán)境、安全技能五個方面進行預(yù)測、預(yù)想、預(yù)知、預(yù)防并討論發(fā)言，實現(xiàn)風(fēng)險評價信息共享，增強員工自律意識，規(guī)范崗位操作行為，防范和減少事故發(fā)生。強化安全生產(chǎn)動態(tài)檢查，企業(yè)各單位、各部室要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴考核、重實效”原則深入開展安全生產(chǎn)動態(tài)檢查。對查出的隱患和問題要“零容忍”，從根本上予以解決。

采取經(jīng)濟手段進行激勵與約束。加大安全獎懲力度，從企業(yè)工資總額中提取一定比例的安全獎勵基金，用于安全風(fēng)險抵押獎勵、季度安全獎勵、安全生產(chǎn)標準化達標、安全質(zhì)量標準化競賽、安全技能賬戶等管理檢查考核獎勵。加大安全問責力度，嚴格按照企業(yè)《事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》進行事故責任追究，強化重大隱患問責、安全紅線管理、過失責任追究，推動由事故問責向隱患問責，由結(jié)果問責向過程問責的轉(zhuǎn)變。

強化應(yīng)急救援管理。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）格式和編制內(nèi)容，定期組織修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，完善綜合預(yù)案、專項預(yù)案、保障預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急措施等各層級應(yīng)急文件。相關(guān)單位、職能部室負責做好應(yīng)急物資儲備管理、創(chuàng)傷急救知識培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息匯報等工作，加強應(yīng)急預(yù)案演練，提高各級人員應(yīng)急處置能力，做到“處變不驚”，“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，有效應(yīng)對突發(fā)事件，將損失降至最低限度。

安全生產(chǎn)永遠都只有進行時，沒有完成時，永遠都不可能一勞永逸;安全工作“怎么抓都不過分”、“抓多緊、抓多嚴都不過分”，只有更好，沒有最好。各級安全管理人員必須一絲不茍，始終以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的態(tài)度，始終保持安全生產(chǎn)的憂患意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險的超前預(yù)控，為安全生產(chǎn)提供更加堅實有力的安全保障。

參考文獻：

[1]中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院安全管理課題組.《安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控體系概述》.

[2]國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁在2014年5月22日國新辦

新聞發(fā)布會上的發(fā)言.

[3]360百科《木桶原理》.