法治建設(shè)的中國(guó)道路——自網(wǎng)絡(luò)媒體的視角觀察

高 芳

四川省社會(huì)科學(xué)院，四川 成都 610000

現(xiàn)在，我們大多數(shù)人都是通過微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)了解國(guó)內(nèi)外發(fā)生的大事。通過網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛傳播，引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，國(guó)家也對(duì)此類大事高度重視。社會(huì)輿論的力量在很大程度上會(huì)使國(guó)家在制定法律時(shí)更加公平、慎重，聽取人民群眾的呼聲，制定出反映廣大公民心聲的法律來(lái)治理國(guó)家則更有利于國(guó)家的管理和穩(wěn)定，符合國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)的本質(zhì)。

一、網(wǎng)絡(luò)媒體是順應(yīng)時(shí)代潮流的產(chǎn)物

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒體逐步進(jìn)入人們的生活，為人們提供了一個(gè)可交流、發(fā)表自己觀點(diǎn)和意見的平臺(tái)。它在我們的日常生活中發(fā)揮著很大的作用，人們每天可以通過微博、微信等來(lái)了解信息、發(fā)表評(píng)論，公眾可以利用網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地與社會(huì)組織、他人之間進(jìn)行溝通、交流。在網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播過程中，每個(gè)人都通過“開放性、及時(shí)性以及有更強(qiáng)的針對(duì)性”地交流來(lái)表明自己的立場(chǎng)觀點(diǎn)、交流思想，從而成為輿論的主體。然而，在網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)之前則更多的是由國(guó)家、社會(huì)組織發(fā)出信息，公眾只能被動(dòng)地接受，而不能與之進(jìn)行有效的交流，更不要說是發(fā)表自己的意見，提出有建議性的措施。國(guó)家、社會(huì)組織這樣做的終極目的是趨利避害，塑造一個(gè)正面的形象，不允許出現(xiàn)一點(diǎn)有損其形象的事情出現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)媒體是順應(yīng)時(shí)代潮流的產(chǎn)物，其將人與人之間的距離消滅為零，使公眾獲得了主動(dòng)權(quán)，真正成為國(guó)家的主人。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)

(一)網(wǎng)絡(luò)媒體具有廣泛性

互聯(lián)網(wǎng)的興起使得人們都可以通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解信息，關(guān)注時(shí)事。正因?yàn)槠鋸V泛性，人們可以再極短的時(shí)間里廣泛關(guān)注和傳播被曝出的事件，并進(jìn)行討論研究，這樣對(duì)解決問題有很大的幫助。例如，一些極其不道德的事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的曝光，就會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，呼吁國(guó)家采取立法等措施來(lái)處理。這樣就使得事件一經(jīng)媒體曝出即引起了人們的關(guān)注，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)隨時(shí)了解事件發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，并可以據(jù)此做出相應(yīng)的措施，這樣有助于社會(huì)的安寧與穩(wěn)定。

(二)網(wǎng)絡(luò)媒體具有即時(shí)性

互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的速度是非常快的，人們可以即時(shí)了解到信息而不需要任何時(shí)間去等待。例如:兩會(huì)召開期間其所討論的內(nèi)容及細(xì)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)媒體就可以第一時(shí)間報(bào)道出來(lái)，向全國(guó)人民即時(shí)傳達(dá)兩會(huì)的內(nèi)容及精神，并且根據(jù)會(huì)議的精神來(lái)指導(dǎo)自己前進(jìn)的道路。

(三)網(wǎng)絡(luò)媒體具有互動(dòng)性

網(wǎng)絡(luò)媒體擁有較強(qiáng)的互動(dòng)性，為公眾提供了一個(gè)很好的交流平臺(tái)。人們可以在網(wǎng)上發(fā)帖、跟帖等來(lái)發(fā)表評(píng)論、表達(dá)自己的意見，與不同觀點(diǎn)的人群進(jìn)行交流學(xué)習(xí);而不是像以前一樣，只是作為一個(gè)聽眾被動(dòng)地接受信息不能也沒有機(jī)會(huì)來(lái)抒發(fā)自己的見解。

三、網(wǎng)絡(luò)媒體在國(guó)家進(jìn)行法治建設(shè)方面發(fā)揮著很大的作用

我國(guó)目前正在努力把自身建設(shè)成一個(gè)法治國(guó)家，實(shí)行依法治國(guó)。所謂的依法治國(guó)就是依靠體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律來(lái)治理國(guó)家，而不是依照個(gè)人意志來(lái)治理國(guó)家，是與人治相對(duì)的。它要求國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的活動(dòng)統(tǒng)統(tǒng)依照法律來(lái)進(jìn)行，而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。依法治國(guó)的根本目的是保證人民充分地行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。而在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)媒體在國(guó)家進(jìn)行法治建設(shè)方面產(chǎn)生了巨大的影響。

第一，網(wǎng)絡(luò)媒體媒體具有公開性。“陽(yáng)光是最好的消毒劑，一切見不得人的事情都是在陰暗的角落里干出來(lái)的?！比魏问虑橐唤?jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體曝光就會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，今天這個(gè)貪官落馬明天那個(gè)貪官落馬，這都?xì)w功于網(wǎng)絡(luò)媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體一曝光，整個(gè)社會(huì)就會(huì)廣泛關(guān)注，社會(huì)各界通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等平臺(tái)發(fā)表自己的觀點(diǎn)，這樣就把所有的事情公之于眾，而其欲包庇之人也無(wú)從下手，這樣貪官污吏就會(huì)受到法律公平的審判，有效打擊了徇私舞弊的社會(huì)風(fēng)氣，為國(guó)家的法治建設(shè)做了很大的貢獻(xiàn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)媒體具有監(jiān)督性。網(wǎng)絡(luò)媒體素有“電子眼”之稱，它可以隨時(shí)監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人的各種言行，尤其使那些想損害國(guó)家、社會(huì)利益的人無(wú)處藏身，直接暴露出來(lái)。

第三，網(wǎng)絡(luò)媒體具有強(qiáng)大性。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)具有廣泛性和即時(shí)性，人們往往通過互聯(lián)網(wǎng)來(lái)發(fā)表輿論，其意見及建議可以為事態(tài)的解決提供一定的參考依據(jù)。這樣國(guó)家在根據(jù)國(guó)情制定法律時(shí)就可以參照大多數(shù)網(wǎng)民的意向來(lái)制定出符合實(shí)際情況的法律，有利于國(guó)家更好更快地走法治之路。

第四，網(wǎng)絡(luò)媒體可以保證司法獨(dú)立。公開、透明的庭審過程有助于保障司法的獨(dú)立。法院在審理案件的過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，進(jìn)而引起社會(huì)的廣泛輿論，使法官在辦案過程中客觀公正、更加謹(jǐn)慎、縝密，只考慮法律與案情而不受其他因素的影響，否則會(huì)引起大家的關(guān)注。這樣，就大大降低了徇私枉法等司法腐敗行為的發(fā)生率。

四、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)法治建設(shè)的不利影響

雖然網(wǎng)絡(luò)媒體有利于法治建設(shè)，但是其也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。例如，2013年李某某強(qiáng)奸案一經(jīng)媒體報(bào)道，社會(huì)各界就高度關(guān)注，人們通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的觀點(diǎn)，表述這對(duì)這個(gè)問題的不同看法。經(jīng)過媒體的報(bào)道，民眾通過不同的途徑一致呼吁要嚴(yán)厲制裁，而不管法律的具體規(guī)定。然而相關(guān)機(jī)關(guān)則更多地看中民眾的呼吁，在處理此案時(shí)過多考慮民眾的看法，目的是為了滿足“民意”。民意固然重要，但是國(guó)家機(jī)關(guān)不能只為了滿足民意就隨意辦案，而是應(yīng)該在盡量滿足民意的基礎(chǔ)上，尊重法律和事實(shí)，公正、獨(dú)立地處理案件。如果沒有依據(jù)法律來(lái)處理該案，這樣就會(huì)使法治建設(shè)陷入一個(gè)尷尬的境地。因此，我們的社會(huì)到底是應(yīng)該重視法治建設(shè)還是應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)媒體引發(fā)的社會(huì)輿論，以及如何處理二者之間的關(guān)系，這些都是值得我們思考的問題。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)更加重視法治建設(shè)，但同時(shí)也應(yīng)該注重輿論監(jiān)督，絕對(duì)不能出現(xiàn)輿論審判的現(xiàn)象。適度且正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)輿論能夠?qū)Ψㄖ谓ㄔO(shè)起到監(jiān)督的作用，對(duì)司法公正起到促進(jìn)的作用。“一次不公正的判斷比多次不平的舉動(dòng)尤為禍烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄臟了水流，而不公正的判斷則把水源敗壞了”—培根。然而，不當(dāng)且過度的社會(huì)輿論則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾的情緒激動(dòng)甚至有時(shí)會(huì)失去理智，使其缺乏獨(dú)立思考能力。這樣還會(huì)造成主審法官的心理壓力，使其難以保持獨(dú)立，司法獨(dú)立很難得到應(yīng)有的保障，不利于法治國(guó)家的建設(shè)。

五、正確處理網(wǎng)絡(luò)媒體與法治建設(shè)的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)媒體是一把雙刃劍，民眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見、表達(dá)觀點(diǎn)造成一定的社會(huì)輿論，有助于法官在審理案件過程中進(jìn)行參考，提高辦案質(zhì)量;但是，不當(dāng)?shù)纳鐣?huì)輿論則會(huì)影響法官獨(dú)立辦案，導(dǎo)致司法不公等現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，國(guó)家在進(jìn)行法治建設(shè)過程中正確處理二者之間的關(guān)系是非常必要的。具體做法如下:

首先，尊重新聞媒體自由的權(quán)利，保障媒體及社會(huì)公眾對(duì)法律實(shí)施過程中的知情權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定，公民享有自由權(quán)和知情權(quán)以及新聞媒體自由。國(guó)家應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律來(lái)保障公民實(shí)現(xiàn)其自身的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)媒體在進(jìn)行報(bào)道時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其充分地尊重以保障其能如實(shí)及時(shí)地報(bào)道國(guó)內(nèi)外各類事件。這樣，公民也就可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)享有其知情權(quán)，隨時(shí)隨地了解各種自己需要的信息。

其次，構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)信息有失公允的報(bào)道而引發(fā)的不當(dāng)且過度的社會(huì)輿論干涉法治建設(shè)的事前預(yù)防和事后懲罰制度。網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行報(bào)道時(shí)并非所有的信息都是真實(shí)的，有時(shí)其為了滿足自身的利益也可能進(jìn)行一些有失公允的報(bào)道。這樣可能會(huì)引起激發(fā)民憤，使網(wǎng)民通過各種不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)表達(dá)自己的不滿，很容易引起社會(huì)的動(dòng)蕩甚至?xí)魬?zhàn)法律的權(quán)威，不利于國(guó)家進(jìn)行法治建設(shè)。因此建立起對(duì)該類事件的事前預(yù)防和事后懲罰制度是符合社會(huì)發(fā)展的需要。

最后，通過制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體的隨意報(bào)道。網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道并不是隨意的，而是要通過法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束的，尤其是隱私權(quán)保護(hù)的問題。有的信息往往會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)媒體的興趣點(diǎn)，一旦成為社會(huì)熱點(diǎn)，其隱私權(quán)保護(hù)難以控制，很多公民的隱私被媒體曝光以后很可能會(huì)引起許多不必要的誤解，這樣會(huì)導(dǎo)致隱私泄露的公民走上極端，引發(fā)各類犯罪，對(duì)國(guó)家走法治建設(shè)之路來(lái)說則是一個(gè)很大的絆腳石。規(guī)范并約束網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道對(duì)法治建設(shè)來(lái)說是非常必要的。

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