馬亞敏 商金芳

河北行政學(xué)院，河北 石家莊 050031

社會主義廉政文化是中國先進文化的重要內(nèi)容，是社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)的重要組成部分。[1]加強廉政文化建設(shè)，是建設(shè)社會主義先進文化與和諧文化的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作。廉政文化作為中國傳統(tǒng)倫理文化的重要內(nèi)容，具有豐富的歷史底蘊和文化內(nèi)涵，在中國幾千年文明史中寫下了光輝璀璨的重要一頁。中國古代源遠流長、積淀深厚的廉政文化傳統(tǒng)，是我們今天倡導(dǎo)廉政文化、推動政治文明的寶貴財富。新時期我們要充分認(rèn)識加強廉政文化建設(shè)的重大意義，借鑒傳統(tǒng)廉政文化的豐富內(nèi)涵，古文今用，繼承精華，以改革創(chuàng)新的精神大力推進廉政文化建設(shè)。

一、一身正氣，兩袖清風(fēng)——堅守廉政文化第一關(guān)口

“廉”是古代知識分子的修養(yǎng)追求，同時也是為官從政的道德尺度。源遠流長的中國古代廉政文化傳統(tǒng)中，對于官員個人修養(yǎng)有豐富的記載與論述。宋代歐陽修《廉恥說》中有“廉恥，士君子之大節(jié)”;明代于謙的《入京詩》中有“清風(fēng)兩袖朝天去，免得閭閻話短長”;明代馮惟敏《河西六娘子》中“兩袖清風(fēng)精利兒光，抵多少衣錦還鄉(xiāng)”，這些都強調(diào)廉潔知恥，強調(diào)做官要一身清清白白。而清代王夫之《讀通鑒論》卷二十六中所記載的“潔無可羨之資，謀國無偏私之黨，以君命而接之以禮，秉素志而持之以正”，更是從廉潔不貪、以國為重、以禮待人、矢志不渝四方面對君子的品德修養(yǎng)提出了道德要求與規(guī)范準(zhǔn)繩，體現(xiàn)了廉政文化意識在古代知識分子道德精神層面的強大魅力。

在當(dāng)前推進廉政文化建設(shè)的過程中，正應(yīng)當(dāng)建立起“以廉為首”的干部選拔任用制度。我國漢朝時也曾經(jīng)有過“舉孝廉”的官員選用制度，不少名公巨卿都是孝廉出身，對漢代政治影響很大。我們今天談“以廉為首”，并非照抄照搬歷史模式，而是將干部的廉德放在突出位置，將其納入干部的選拔和考核中，作為干部任命、考核的根本依據(jù)，改變當(dāng)前制度中片面注重專業(yè)技能、忽視道德品質(zhì)考量的做法，把那些德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過硬的人納入到干部隊伍中。同時，制定可操作化的考核標(biāo)準(zhǔn)，依照廉德標(biāo)準(zhǔn)考核打分，并對干部作出相應(yīng)獎懲或升降。

二、慎于小事，防微杜漸——筑起廉政文化的一道防線

貪如火不遏則燎原，欲如水不遏則滔天。漢朝李尤《戟銘》中有“山陵之禍，起于豪芒”;宋代蘇軾《前赤壁賦》中有“非吾之所有，雖一毫而莫取”，這些都說明，反貪制腐必須慎于小事，防微杜漸。而宋太宗趙匡義從《戒諭辭》中挑選出“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”4 句16 字，頒行天下，令全國各地衙門都刻立“戒貪碑”，目的正在于警示官吏，防微杜漸。這樣的做法對官員無疑起到了引導(dǎo)、保護的作用，值得我們借鑒。

(一)充分發(fā)揮廉政教育基地的警示作用

廉政教育基地具有形象、直觀、教育意義深遠等特點，是黨員干部加強黨性鍛煉的重要場所。例如我國山西省新絳縣古州大堂，有鐫刻著《文臣七條》的壁嵌石碑，此外還有不同歷史時期不同的廉政建設(shè)遺址。我們應(yīng)當(dāng)大力挖掘歷史遺跡，建立廉政教育基地，配合以視頻、展板等生動形式，使廣大黨員干部在感悟歷史中潛移默化地接受教育，為廣大黨員干部抵御各式誘惑和腐朽思想的侵蝕構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。

(二)創(chuàng)作豐富的廉政文化產(chǎn)品

廉政文化產(chǎn)品是時代精神和時代風(fēng)貌的展現(xiàn)，能夠很好地營造社會氛圍、提醒官員自律。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上重要講話精神，堅持“雙百方針”與“二為方向”，鼓勵廣大文藝工作者創(chuàng)作出切中時弊的、與時俱進的廉政文化產(chǎn)品，用優(yōu)秀的廉政文化產(chǎn)品主導(dǎo)社會價值觀，營造出為腐敗鳴鑼開道的輿論氛圍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的文化支撐。

(三)倡廉懲貪，取信于民——推進廉政文化的必要條件

我國歷代封建政權(quán)，為了維護政權(quán)的穩(wěn)定，對貪污腐敗都采取了嚴(yán)厲的懲治措施。明太祖朱元璋在其頒布的《大明律》中規(guī)定:“貪財枉法者，一貫以下杖七十，每五貫加一等，至八十貫絞;受財不枉法者，一貫以下杖六十，每五貫加一等，至一百二十貫杖一百，流三千里;監(jiān)守自盜倉庫錢、糧、物，不分首從，并贓論罪，在右小臂上刺“盜官錢”三字，一貫以下杖八十，至四十貫斬?！边@樣的刑罰雖過于嚴(yán)厲，但也收到了較大的成效。明初官場風(fēng)氣逐漸發(fā)生變化，吏治日趨清明。著名清官海瑞說:“我太祖視民如傷，數(shù)十年民得安生樂業(yè)，千載一時之盛也?！盵2]這對于我們今天推進廉政文化建設(shè)也不小的警示作用。

1.建立統(tǒng)一的反腐敗機構(gòu)

中國傳統(tǒng)廉政文化展示出懲治貪污腐敗的鐵腕手段，而懲治腐敗離不開反腐敗機構(gòu)，這是反腐倡廉建設(shè)的組織保障。當(dāng)前我國反腐機構(gòu)政出多門，權(quán)力分散，存在著機構(gòu)重疊、職能交叉甚至沖突的現(xiàn)狀。推進廉政文化建設(shè)，要對各個反腐敗機構(gòu)進行整合，建立起獨立、權(quán)威、專門的反腐敗機構(gòu)，增加官員畏懼感，促使反腐敗工作有效開展。

2.建立完備的廉政法規(guī)體系

當(dāng)前我國廉政法規(guī)存在著法制不全、法典不明、法網(wǎng)不嚴(yán)等問題，導(dǎo)致黨行使權(quán)力法律依據(jù)不足。傳統(tǒng)廉政文化注重法制的做法啟示我們，必須加強廉政立法，不斷完善相關(guān)法規(guī)，有效規(guī)制公職人員財產(chǎn)公開、從政廉潔、行政陽光。以完整、嚴(yán)明的法律體系，加大腐敗成本，使得貪腐分子在利益面前不敢越雷池一步，維護吏治清明。

三、結(jié)語

文化建設(shè)是一個長期積累的過程，廉政文化建設(shè)更是一個既要繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、又要與時代緊密結(jié)合的重大任務(wù)。我們在新形勢下大力推進廉政文化建設(shè)，需要將其工作進一步上升到文化的層面和高度，在吸收、借鑒傳統(tǒng)文化精髓的基礎(chǔ)上，進一步促進反腐倡廉方式與手段的多樣化，增強教育的生動性與感染力，凈化從政環(huán)境，營造良好氛圍，切實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

[1]李景法.廉政箴言[M].北京:金城出版社，2003.

[2]林志凱.秉承傳統(tǒng)文化精髓打造廉政文化精品—關(guān)于高校廉政文化精品建設(shè)的探討[J].社會探索，2010.

[3]呂華軍，黃偉.新時期我過廉政文化建設(shè)研究綜述[J].長春理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2013.