檢察院公訴工作中的問題及解決對策探討

李俊鋒

漯河市郾城區(qū)人民檢察院，河南 漯河462300

一、公訴工作的定位之我見

公訴職能作為檢察機關(guān)核心工作的標志性職能，是整個檢察機關(guān)中的一項重要基本工作。但相對于檢察工作全局和國家大局來說，就是一個相對局部的工作。要想做好此項工作，必須有全局意識以及大局的觀念。若是離開了全局，局部就不再是全局意義上的局部。正如一位哲人所說的:“割下來的手就失去了它的獨立存在，只有作為有機體的一部分，手才能獲得它的地位?！睂τ陂_展公訴工作，同樣不能固守一隅之見，一定要站在大局的立足點，切實關(guān)切人民群眾的最根本的利益，考慮全面，將公訴工作真正擺放到對利于經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來，將公訴工作放在國家和黨工作大局中去推進，在大局中切實找準公訴工作的具體位置，使整個公訴工作能夠與大局合拍、合力、合心。

二、公訴工作的原則價值之我見

主動適應(yīng)當前新形勢的發(fā)展，明確效率和公正的司法觀念。堅持程序法與實體法并重、保障人權(quán)與懲罰犯罪并重的思想，真正有效解決司法具體實踐中忽視程序法以及輕視人權(quán)保障的問題，注重依法辦公平等有效的保護好訴訟當事人的正當合法權(quán)益。正確執(zhí)行刑事策，嚴格遵循公訴原則，把秉公辦案的質(zhì)量著重對待，堅持辦案的社會效果、政治效果以及法律效果的統(tǒng)一起來。“核心價值觀”正是要求牢固樹立忠誠、公正、清廉、為民的價值觀念，強調(diào)的是價值取向和行為導向問題。

三、主觀因素存在的問題

(一)公訴隊伍的公訴思想意識不強

(二)公訴隊伍的主動監(jiān)督意識不強

(三)公訴隊伍的自我提升意識不強

由于我國的司法資源比較緊張，教育培訓經(jīng)費難以保障，許多教育培訓工作無法開展，加之公訴隊伍青黃不接，斷層現(xiàn)象嚴重，一些基層檢察院在公訴人員使用上更是捉襟見肘，開展業(yè)務(wù)工作和教育培訓無法同時兼顧，學習培訓的時間也難以保障，影響了公訴人隊伍素質(zhì)的自我提升。

四、客觀因素存在的問題

(一)偵查監(jiān)督存在的問題

(二)審判監(jiān)督存在的問題

(三)機制體制存在的問題

五、下步對策

(一)深挖遺罪漏犯，應(yīng)用中立理念遠離錯案

追訴犯罪作為檢察機關(guān)的重要職責之一，然而檢察機關(guān)的追訴職能同樣作為實現(xiàn)檢察機關(guān)的真正客觀義務(wù)以及價值取向的。長時間來，因為審查起訴的對象主要針對已經(jīng)由偵查部門所偵查破獲的案件，所以審查起訴人員一般會在相當程度上先入為主，側(cè)重于推定有罪，從而導致對案件證據(jù)以及事實不能審查到位，從而難免出現(xiàn)審判階段就無罪判決的現(xiàn)象。為了能夠杜絕冤假錯案，能夠有效履行檢察的職能，從而對每個公訴人員提出了中立的相關(guān)理念，在具體的審查案件過程中，以公正、客觀、中立的姿態(tài)來面對案件的當事人以及案件事實，對待整個案件的證據(jù)以及事實，要不放過任何一個問題并善于發(fā)現(xiàn)潛在的問題，深度挖案件的細節(jié)，既要對整個審查案件有罪的證據(jù)以及事實，同時要對無罪的證據(jù)事實進行審查，公正、中立地加以歸納。

(二)強化監(jiān)督意識，破解相關(guān)難題，加大全面刑事抗訴工作的力度

統(tǒng)一認識必須要樹立正確的抗訴工作的理念。明確好抗訴數(shù)量是抗訴效果和質(zhì)量的有效載體，缺少一定的數(shù)量規(guī)模，其抗訴力度就不能體現(xiàn)工作的完整思路。只有進行敢于抗，才能夠真正樹立法律監(jiān)督者的良好形象;只有抗得準，才能狗真正確保司法公正的合理有效執(zhí)法理念。根據(jù)統(tǒng)一的思想認識，增強其內(nèi)在監(jiān)督的意識，從而有效調(diào)動其抗訴的積極性，從而為整個抗訴工作的順利完成奠定下有力的思想基礎(chǔ)。嚴格抗訴案件的整個審查程序，不斷提高其刑事抗訴能力。只有在敢抗的思想基礎(chǔ)上，力求抗贏以及抗準;在注重整個案件完整實體的基礎(chǔ)上，不斷加強對法院整個裁判程序性錯誤的有效抗訴。在對案件證據(jù)進行全面的相關(guān)審查時，重點對法院錯判據(jù)進行審查以采信的證據(jù)及未被法院采信而導致錯判的證據(jù)的合法性和證明力，全面對法院不采信控方證據(jù)的原因進行有效分析，準確把握相關(guān)證據(jù)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。從而不斷提高制作刑事抗訴法律文書以及審查刑事抗訴案件的能力。

[1]李大，朱文敏.刑事案件非法言辭證據(jù)排除的實務(wù)應(yīng)對[J].中國檢察官，2011(08).