孟 津
河北大學(xué),河北 保定071000
2015年召開的黨的十八屆四中全會會提出,全面推進(jìn)依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍,把思想政治建設(shè)擺在首位,加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設(shè),暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道,推進(jìn)法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。而對于法官而言,十八屆四中全會公報更是明確指出,推進(jìn)嚴(yán)格司法,堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,實行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。由此可見,這就對我國法官的職業(yè)道德做出了更高的要求。
民國時期著名的法學(xué)家史尚寬說:“雖有完美的保障審判獨立之制度,有徹底的法學(xué)之研究,然若受外界之引誘,物欲之蒙蔽,舞文弄墨,徇私枉法,則反而以基法學(xué)知識為其作奸犯科工具,有如為虎添翼,助紂為虐,是以法學(xué)修養(yǎng)雖為切要,而品格修養(yǎng)尤為重要?!彪S著我國法治化進(jìn)程日益推進(jìn),人們對法官的業(yè)務(wù)能力和道德水平要求的是越來越高。
道德,眾所周知,是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則和規(guī)范,是社會意識形態(tài)之一。法官職業(yè)道德,是法官在行使審判權(quán)的過程中或者從事與之相關(guān)的活動時,應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范的總稱。法院是維護(hù)正義的國家機關(guān),法官是維護(hù)正義的具體實踐者。因此法官具有良好的職業(yè)道德,對于確保司法公正,維護(hù)法律尊嚴(yán)非常重要。
而目前我國法官的道德素質(zhì)卻讓人憂心忡忡,以下這是1998 -2002年全國法院系統(tǒng)法官和其他工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)及刑事處分的人數(shù)。1998年為2512 人,1999年為1450 人,2000年為1338 人,2001年為1080 人,2002年1 至7月有378 人。一個人受處分是特例,可是6700 多人受處分的現(xiàn)象值得我們深思。我認(rèn)為造成法官職業(yè)道德素質(zhì)較為憂慮原因如下:第一,我國法官獨立行使審判權(quán)情況受限。法官獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。是《憲法》、《組織法》、《法官法》的明文規(guī)定。但是,現(xiàn)實情況中卻有很大反差。我國法院的管理是偏于行政化管理體制的,這就使得法官獨立行使審判權(quán)受到限制,裁判權(quán)集中到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)手里。第二,我國法官的監(jiān)督機制不健全。陽光是最好的防腐劑,讓權(quán)力在陽光下運行,近些年,打造“陽光司法”是法律工作者的責(zé)任與義務(wù)。沒有監(jiān)管的權(quán)力容易滋生腐敗,法官的裁決關(guān)乎著當(dāng)事人的權(quán)益,很難保證法官不接受當(dāng)事人的好處。第三,我國法官職業(yè)準(zhǔn)入機制不完善。我國現(xiàn)在的司法隊伍中,法官的來源各不相同,法官素質(zhì)參差不齊,也同樣是造成法官職業(yè)道德較為令人擔(dān)憂的一個因素。提高其自身業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng)也是勢在必行。
我認(rèn)為我們需要主要是完善以下相關(guān)制度;一,法官真正獨立行使審判權(quán)。法院領(lǐng)導(dǎo)對法官進(jìn)行監(jiān)督,并不是領(lǐng)導(dǎo)。讓法官在審判時真正獨立。貫徹落實辦案質(zhì)量“法官終身負(fù)責(zé)制”。二,完善監(jiān)督機制。加強對審判法官審判權(quán)、執(zhí)行法官執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。繼續(xù)加大推進(jìn)習(xí)總書記的“反腐倡廉”工作,促進(jìn)廉政建設(shè)。三,完善教育體系。在教育過程中,不僅要加強法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),更要重視法官職業(yè)道德的培養(yǎng)。使法官真正將職業(yè)道德與自身融為一體。
總而言之,法官的職業(yè)道德對于司法建設(shè)和完善具有非常重要的意義。一方面,法官的職業(yè)道德是實現(xiàn)司法公正的保障。公正是審判事業(yè)的崇高靈魂,是司法工作的最高目標(biāo)。法官的職業(yè)道德要求法官能公正、高效、文明、審慎地處理每一件案件,法官是法律的運用者和實踐者。法官應(yīng)當(dāng)具備剛直不阿、誠信正義等品質(zhì)。另一方面,法官的職業(yè)道德是確保司法廉潔的前提。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”就闡明了為政清正廉明的重要性。但是,法官徇私舞弊、貪贓枉法的現(xiàn)象在我國屢見不鮮,這樣會導(dǎo)致司法公信力大大降低,很難保證案件得到公正審理。法官代表國家行使司法權(quán)力,因此,法官必須廉潔奉公、審慎司法,不得把手中的權(quán)力作為追求一己私利的工具。試想一下,如果法官濫用司法權(quán)力,勢必影響的將是社會的穩(wěn)定發(fā)展與國家的長治久安。
西方有位哲人這樣要求法官:“如果社會上追求完人的話,那么法官就應(yīng)該是完人?!狈ü偈枪秸x的傳播者,他承載著人民群眾對公平正義的期望。因而,法官必須努力提高自身修養(yǎng),秉公執(zhí)法,清正廉明,不徇私情,做黨和國家優(yōu)秀的公仆,做人民群眾堅實的后盾。
[1]新華視點.十八屆四中全會公報全文[EB/OL].新華社,2014.10.
[2]<全國法院系統(tǒng)法官和其他工作人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)及刑事處分統(tǒng)計>1998 -2002.
[3]封路明.論我國法官職業(yè)道德建設(shè)[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2014.
[4]謝振華.法官職業(yè)道德淺析[J].今日財富,2009(12).