王廷姬

【摘 要】高校的教學管理需要的不僅是嚴格的管理規(guī)范制度，更重要的是需要有效的執(zhí)行貫徹方針，這樣高校的教學管理才不會變成一紙空文。本文對高校教學管理的執(zhí)行前提進行了系統(tǒng)的探究，發(fā)現(xiàn)當前高校教學管理中存在的一些突出問題，對如何提高高校教學管理人員的執(zhí)行力提出了建議和對策。

【關鍵詞】高校 教學管理 執(zhí)行力

高校教學管理人員是教學管理活動的執(zhí)行者、服務者和信息反饋者，其工作素質和工作能力的好壞直接影響著高校管理水平的高低，進而對教學質量產(chǎn)生作用。而高校教學管理的執(zhí)行力是高校所有正確、有效方針執(zhí)行的一個保障。高校的教學管理需要的不僅是科學完善的教學管理制度，更重要的是高校管理者是否具有將制度和政策真正執(zhí)行的能力，從而使高校的教學管理制度發(fā)揮充分的作用，避免使教學管理制度成為一紙空文?？梢赃@樣說，高校教學管理人員的執(zhí)行力就是將管理工作落實到實處的工作能力。

1 影響高校教學管理執(zhí)行力的重要原因

1.1 正確有效的教學管理模式

在教學管理實踐中，我們必須把人性化柔性管理模式和制度化剛性管理模式有機地結合起來，讓管理者之間有明確的權責分配，保證教學管理制度的約束力。有效的教學管理模式對教學管理的執(zhí)行有促進作用，對教學管理的目標有積極影響。

1.2 科學完善的教學管理政策

在確定了一套正確的教學管理模式的基礎上，要建立高?？茖W完善的教學管理政策。教學管理執(zhí)行力是建立在教學管理制度之上，有效進行教學管理工作的前提條件。由于高校的教學管理內容多、范圍廣，必須有科學、完善、有效的教學管理制度做支撐。高校教學管理制度必須有科學性、系統(tǒng)性、一致性，這樣教學管理系統(tǒng)才能良好的運行。高校教學管理制度包括管理機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督機制、激勵機制和教學質量評估制度等。

1.3 教學管理者具有較高的個人綜合素質

在教學管理的整個過程中，教學管理者扮演著溝通協(xié)調的角色，對教學的各個部門、院系、師生之間的工作做好協(xié)調。教學管理對教學資源進行有效的整合優(yōu)化，使教學資源的優(yōu)勢作用得到充分發(fā)揮。這樣就要求高校管理者必須具備良好的個人綜合素質和協(xié)調能力，才能使高校管理的執(zhí)行力得到充分發(fā)揮。

1.4 優(yōu)秀的管理團隊

創(chuàng)建一只優(yōu)秀的教學管理團隊非常重要。教學管理是協(xié)調多部門、多人員共同參與的一個工作過程，其共同的目的就是提高教學管理質量和管理水平。要使教學管理執(zhí)行力得到充分發(fā)揮，一個優(yōu)秀的教學管理團隊尤為重要。高校教學管理團隊必須是一個組織結構合理、配合默契的高素質團隊，共同營造管理執(zhí)行力有效發(fā)揮的氛圍，保證教學管理工作的良性運行。

2 教學管理執(zhí)行力的缺失及問題原因

2.1 高校教學管理理念和制度的問題

每個高校建學之初，都會確定自己的辦學理念思想。高校的辦學思想，在根本上決定了管理體制的內容和效力。而制度制定和執(zhí)行與領導者的管理素質密切相關，同時與管理部門和管理人員的管理素質和水平息息相關。我國的高校管理行政機構存在較嚴重的官僚化等級意識的現(xiàn)象。管理機構各部門職能分工不明確，管理機構擁有的工作人員遠遠多余需要的人員，造成人浮于事的現(xiàn)象。在實際工作中，高校管理黨政雙重領導關系交叉點存在，執(zhí)行者感到無所適從。教學管理活動不僅要走改革開放式的發(fā)展道路，還要遵循高等教育的內在發(fā)展規(guī)律，這樣在兩者之間很難做到平衡。由于這些，高校的管理工作不能正確良性運行，管理資源浪費。

2.2 高校教學管理制度制定中的問題

高校教學管理制度制定的缺失影響了高校管理人員的執(zhí)行力。高校管理制度制定中的缺失主要表現(xiàn)在以下三個方面：一，管理制度制定的滯后性。教育改革是一個不斷發(fā)展變化的過程，這就使高校的制度也隨之變化。如果只根據(jù)發(fā)生的新問題進行制度制定，會造成高校管理宏觀性的零散不全，原則性的制度缺乏詳細的操作規(guī)范細則，指導性的制度缺乏統(tǒng)一性，教學管理者常感到無所適從。二，高校制度制定主體的不明確性。在制度的制定過程中，沒有專門的制定機構和固定制定程序，也沒有制定原則，存在較大的隨意性。職能管理部門在制度的制定方面主觀性強，只由管理人員制定即可，沒有必要的審批程序。三，管理制度內容的不細致性。在現(xiàn)有的高校教學管理制度中，條款內容不夠準確清晰，很多條款之間存在著認識分歧和問題沖突。制度的內容缺乏清晰的層次，不夠細致，職能管理部門的制度內容顯得空范，不夠具體，使得制度執(zhí)行困難，教學管理職能不能充分發(fā)揮。

2.3 教學管理制度執(zhí)行程序缺失的問題

教學制度的執(zhí)行過程實際也是解決問題的一個具體過程，是對各種復雜關系協(xié)調的一種方法。如果制度缺乏法律的強制性，在一定程度上就會有彈性存在。制度的執(zhí)行和裁量是建立在人為基礎上，隨時會被更改和調整。教學管理制度的執(zhí)行是一個完整有序的過程，如果其中有一個環(huán)節(jié)缺失，就會造成執(zhí)行力的降低。

2.4 教學資源配置不到位問題

隨著高等教育的發(fā)展，高校的辦學規(guī)模不斷擴大，辦學水平和辦學質量都會面臨巨大壓力。學校的硬件建設、師資力量和教學設施等都需要大量經(jīng)費支持，這就給教學資源配置帶來巨大挑戰(zhàn)，使教學管理機構很難做到面面俱到，造成教學管理執(zhí)行力受阻的局面。

3 高校提高教學管理人員執(zhí)行力的建議對策

3.1 改換管理理念，提高執(zhí)行能力

高校教學管理人員執(zhí)行力的執(zhí)行是眾多因素共同作用的結果，而高校管理機構領導層的管理能力和組織策劃能力及執(zhí)行政策能力是影響高校管理執(zhí)行力的重要因素。提高高校教學管理人員執(zhí)行力的第一步就是提高領導層制度的制定能力。

3.2對高校管理機構進行深度改革，全面提高高校管理隊伍的管理執(zhí)行水平

高校管理人員管理素質的高低直接決定了高校管理人員執(zhí)行力落實與否。積極對高校教學管理機構進行改革，改變高校管理機構人浮于事，人責不清的混亂場面。高校要遵循教學規(guī)律，完善管理機職能，建立高校的教學管理執(zhí)行團隊，以務實協(xié)作的團隊合作精神，對機構職能進行清晰的界定，嚴格管理機構的組織建設，提高管理隊伍的執(zhí)行水平。管理執(zhí)行者要對制度的精神和內涵深入的理解，提高溝通協(xié)調能力，開拓創(chuàng)新，提高工作的積極性和主動性。

3.3 制定科學完善的高校管理制度

要制定科學完善的教學管理制度，首先要做的是對高校管理制度的體系進行整體的設計和構建。高校作為一個行政主體，在制度框架體系的構件上，要做到層次分明、職權清晰。制度的制定要有合法性，必須遵循國家法律法規(guī)，服從教育法等法律制度。高校管理要堅持以校為本為原則，重視學校的教學模式和教學機構，要具有規(guī)范的制度制定程序。

3.4 規(guī)范執(zhí)行過程，加強高校管理人員執(zhí)行管理

制度的順利執(zhí)行，需要高校管理人員進行有計劃地組織和安排。除對執(zhí)行環(huán)節(jié)和資源進行分配以外，還要做好資源的管理工作。只有做好充分的準備工作，才能在執(zhí)行的過程中，將執(zhí)行工作落實到實處。另外還要做好執(zhí)行監(jiān)督工作，建立有效的監(jiān)督機制，形成信息反饋，對執(zhí)行過程中存在的問題進行認識和糾正，對制度的合理有效進行評估。這對于制度的完善是很有效的，對提高高校管理人員的執(zhí)行力有重要作用。

3.5 建立合理獎勵制度

在教學管理中，建立恰當?shù)募顧C制，比如物質激勵、競爭激勵等諸多激勵措施，形成一種良性積極的文化氛圍，激發(fā)全體高校管理者的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)教學管理人員執(zhí)行力的有效發(fā)揮。

4 結語

要提高高校管理人員的執(zhí)行力，就要在教學管理執(zhí)行力的建設上，改變觀念，提高認識，提高領導層的綜合素質能力，在制度上要遵循教學規(guī)律，做好執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，不斷完善，配合合理的激勵制度，從多方面入手，全面提高高校管理人員的執(zhí)行力。

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