當(dāng)前我國涉槍案件新特點(diǎn)、原因及預(yù)防

——由河北省肅寧縣特大持槍殺人案引發(fā)的思考

徐志彬

天津市武清區(qū)人民檢察院，天津301700

摘要：我國現(xiàn)有的槍支管理制度僅僅是對傳統(tǒng)槍支的管理，伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，涉槍案件頻發(fā)，槍支監(jiān)管漏洞給社會造成危險，應(yīng)當(dāng)引起司法機(jī)關(guān)工作人員的警惕。

關(guān)鍵詞：涉槍案件；網(wǎng)絡(luò)購槍；監(jiān)管漏洞

中圖分類號：D631.2

作者簡介：徐志彬(1983-)，男，漢族，天津市武清區(qū)人民檢察院瀆檢局副科長。

2015年6月8日深夜，河北省滄州市肅寧縣發(fā)生一起特大持槍殺人案件，犯罪分子持槍致2名群眾死亡、3名群眾受傷。處置過程中，肅寧縣公安局政委薛永清同志和輔警袁帥同志不幸被犯罪分子持槍擊中，英勇犧牲，另有2名民警英勇負(fù)傷。血的教訓(xùn)讓我們深思，犯罪分子如何獲取槍支，并深刻反思我國關(guān)于槍支管理的漏洞。

一、我國涉槍案件新特點(diǎn)

(一)網(wǎng)絡(luò)買賣槍支情況突出

犯罪分子采取訂單式銷售、通過支付寶、微信支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺轉(zhuǎn)賬付款，通過物流販賣槍支。網(wǎng)絡(luò)成為現(xiàn)階段槍支交易的一個新平臺。例如，2011年4月份，梅州一男子李某在淘寶上開網(wǎng)店，他從網(wǎng)上不同淘寶賣家手中購買瞄準(zhǔn)鏡、消聲器、警用噴射器、高壓氣瓶等配件，通過組裝，將組裝好的槍支通過淘寶網(wǎng)店轉(zhuǎn)賣到全國各地，給社會造成嚴(yán)重危害后果。最終，李某被法院判處有期徒刑10年半，剝奪政治權(quán)利1年，并處罰金10萬元。

(二)涉案槍支種類多，危害大

目前通過警方公布的繳獲的非法槍支，各式各樣的槍支類型，甚至國際上罕見的槍支類型都有，并且從外型、槍支性能等方面，模仿特別逼真。例如，2014年10月份，淄博警方破獲特大網(wǎng)絡(luò)涉槍案件網(wǎng)絡(luò)買賣槍支案，犯罪分子大多是用普通的五金槍支配件，經(jīng)過改裝和組裝就會變成具殺傷力的氣動槍。根據(jù)鑒定，這種組裝的仿真槍，通過多次打起壓縮，可將空氣壓縮進(jìn)儲氣灌，扣動扳機(jī)后，可瞬間釋放壓縮氣體發(fā)射8mm鋼珠，射擊速度可達(dá)200m/s。據(jù)報道，犯罪分子利用家中工具私自改造后在網(wǎng)上銷售，已成功售出40余套，涉及浙江、江蘇等全國16個省、市區(qū)。

(三)涉案人員多，購銷網(wǎng)絡(luò)繁雜

涉案人員大多為“槍迷”，這些人大多是槍支愛好者，這些槍支愛好者大多為青少年。這些青少年“槍迷”長期關(guān)注槍迷論壇，QQ槍迷群，逐步從自己組裝玩玩發(fā)展到倒賣槍支等違法犯罪中。大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)成為一把雙刃劍，在帶給人民工作生活便利的同時也給違法犯罪活動提供了空間。

(四)涉案槍支交易方式隱秘

當(dāng)前非法槍支多為組裝槍支，網(wǎng)絡(luò)販賣槍支的出現(xiàn)，一些“槍迷”成為犯罪主體，客戶通過網(wǎng)上下訂單，通過銀行、支付寶、微信支付等轉(zhuǎn)賬，賣家則根據(jù)訂單購買零件組裝槍支或者購槍轉(zhuǎn)賣，偽裝成普通貨物發(fā)貨運(yùn)輸，客戶按照普通貨物接收，國內(nèi)物流行業(yè)在接收客戶包裹時并不檢查包裹內(nèi)容，導(dǎo)致大量槍支、彈藥等相關(guān)違禁品通過物流業(yè)販賣。

二、涉槍案件多發(fā)的原因

(一)網(wǎng)絡(luò)未采用實(shí)名制，對網(wǎng)絡(luò)信息缺乏有效監(jiān)管

我國現(xiàn)行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容，如有該行為應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告。而互聯(lián)網(wǎng)本身的隱秘性、涉及區(qū)域的廣泛性以及大數(shù)據(jù)時代信息的復(fù)雜性，決定了有效查控網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ群，以及微信群中的網(wǎng)絡(luò)銷售槍支信息的難度很大。

(二)快遞物流業(yè)成為網(wǎng)絡(luò)購槍的“幫兇”

案件表明，網(wǎng)絡(luò)買賣槍支及其配件是通過物流渠道實(shí)現(xiàn)實(shí)體交易的。目前物流行業(yè)監(jiān)管存在的法律空白，導(dǎo)致該行業(yè)已成為不法份子販賣危險物品的“綠色通道”。由于物流寄送物品隨意性較大，且部分物流公司對于身份驗(yàn)證和貨物查看等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，犯罪嫌疑人利用管理漏洞，長期使用化名進(jìn)行違法犯罪活動。

(三)公安機(jī)關(guān)偵查取證難度較大

公安機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)涉槍案件，多半是由公安網(wǎng)監(jiān)支隊調(diào)取電子數(shù)據(jù)進(jìn)行偵查，由于涉案人數(shù)眾多，涉及地域遍布全國各地，取證存在巨大難度。而調(diào)取電子數(shù)據(jù)后，如果犯罪嫌疑人不如實(shí)供述，無法以網(wǎng)絡(luò)交易信息認(rèn)定實(shí)際買賣雙方人員，導(dǎo)致很多案件因證據(jù)問題無法確定犯罪嫌疑人，導(dǎo)致犯罪分子逍遙法外。

三、加大查處涉槍案件對策和建議

(一)針對網(wǎng)絡(luò)售槍，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

公安網(wǎng)監(jiān)部門應(yīng)及時查控涉及槍支違法活動的網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ群、聊天室、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺。探索建立網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，將購物網(wǎng)站、QQ、微信、論壇等工具使用者的虛擬身份與真實(shí)身份綁定，一旦內(nèi)容涉及違法犯罪，可通過電子數(shù)據(jù)迅速查找真實(shí)身份，為調(diào)查取證提供技術(shù)保障。

(二)針對網(wǎng)絡(luò)售槍，進(jìn)一步強(qiáng)化物流監(jiān)管

在尚未出臺物流行業(yè)統(tǒng)一管理法律法規(guī)的情況下，公安、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)加強(qiáng)合作監(jiān)管，對快遞、物流公司嚴(yán)格落實(shí)對運(yùn)輸物品的核對檢查制度，確保運(yùn)輸物品合法性；對于物流寄件人實(shí)名登記，從運(yùn)輸渠道上截斷網(wǎng)絡(luò)售槍渠道。

(三)廣泛宣傳，增強(qiáng)“槍迷”的法律意識

“槍迷”僅僅是對槍支比較感興趣，購槍的目的大多是為了自己收藏把玩，但由于缺乏法律認(rèn)識，認(rèn)為買賣仿真槍不會觸犯法律。依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，任何制造、銷售仿真槍的行為都是違法行為；非法持有、私藏以火藥為動力發(fā)射槍彈的非軍用槍支1支或者以壓縮氣體等為動力的其他非軍用槍支2支以上的，以非法持有、私藏槍支、彈藥罪定罪。

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