潘寶強(qiáng)
黑龍江大學(xué)法學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150000
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論國(guó)際法的淵源問(wèn)題
潘寶強(qiáng)
黑龍江大學(xué)法學(xué)院,黑龍江哈爾濱150000
摘要:國(guó)際法指的是與國(guó)內(nèi)法相對(duì)比來(lái)講的,是用來(lái)規(guī)范所有成員國(guó)家權(quán)利義務(wù)規(guī)范的總稱。法律淵源指的是法律在歷史上的形成來(lái)源,法律淵源可以分為歷史上的淵源和法律上的淵源?,F(xiàn)實(shí)中通常把法律的外在表現(xiàn)形式稱之為法律的淵源。
關(guān)鍵詞:國(guó)際法的淵源;國(guó)際條約;國(guó)際習(xí)慣;一般法律原則
一、國(guó)際法淵源的含義
國(guó)際法的淵源根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定主要包括國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣、一般法律原則、國(guó)際判例、國(guó)際法學(xué)說(shuō),還有國(guó)際組織的決議。國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法不同,國(guó)內(nèi)法指的是一國(guó)制定關(guān)于本國(guó)各項(xiàng)法律制度的總稱。國(guó)際法應(yīng)用的領(lǐng)域是全世界國(guó)家協(xié)商制定的法律,所有國(guó)家必須按照國(guó)家法的要求來(lái)規(guī)范主權(quán)國(guó)家的行為。國(guó)內(nèi)法的淵源一般來(lái)源于國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)的各項(xiàng)法律活動(dòng)。而國(guó)際法的淵源來(lái)源于各個(gè)成員國(guó)協(xié)商達(dá)成的協(xié)議。
國(guó)際法的淵源指的是國(guó)際法的各種規(guī)則、原則、制度等產(chǎn)生以及所具有的表現(xiàn)形式的源頭。國(guó)際法是怎么樣形成的以及受到哪些因素的影響,都是值得我們?nèi)パ芯康膯?wèn)題。世界上每件事物都有其產(chǎn)生的根源,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的不斷的發(fā)展最終形成固定的事物,每件事物都是由此發(fā)展而演變的。國(guó)際法的淵源是產(chǎn)生的歷史時(shí)間最早,并且比嚴(yán)格意義上法律更加廣泛的淵源。早在中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)和西方的古希臘城邦以及古羅馬時(shí)期,各個(gè)國(guó)家之間的交往就非常的頻繁,很多國(guó)家之間都有相互的貿(mào)易往來(lái)和締結(jié)各種盟約,成為當(dāng)時(shí)最早的具有國(guó)際法性質(zhì)的規(guī)范。但是當(dāng)時(shí)這些規(guī)范都是以國(guó)際習(xí)慣這種不成文的形式形成的,并不符合近現(xiàn)代意義上的國(guó)際法。直到十七世紀(jì)以后,隨著歐洲國(guó)家通過(guò)革命的方式擺脫了皇權(quán)和神權(quán)的的束縛,才有了真正意義上獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,國(guó)家間的交往開(kāi)始日益頻繁,在民間開(kāi)始有國(guó)際法方面的編纂。特別是在二次世界大戰(zhàn)和聯(lián)合國(guó)成立以后,國(guó)際法開(kāi)始有了迅速的發(fā)展,國(guó)際法的規(guī)范變得更加嚴(yán)格,同時(shí)也更加符合國(guó)際間的需要。
二、國(guó)際法律淵源的表現(xiàn)形式
國(guó)際法作為維護(hù)世界公平的法律,同時(shí)能夠被世界其他國(guó)家所遵守和認(rèn)可,一定有其合理的淵源和理由。國(guó)際上公認(rèn)的國(guó)際法淵源主要有國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。
國(guó)際條約是指作為國(guó)際法主體的國(guó)家與國(guó)家之間針對(duì)某項(xiàng)事物而訂立具有法律約束力的條款。國(guó)際條約的法律效力既包括書面協(xié)議也包括口頭協(xié)議。所有的條約國(guó)家必須無(wú)條件的遵守國(guó)際條約所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。但是并不是所有的國(guó)際條約都是國(guó)際法的淵源,我們要學(xué)會(huì)辯證的看待問(wèn)題。另外條約有很多種分類,按照締約國(guó)的數(shù)量條約可以分為雙邊條約和多邊條約,按照條約的性質(zhì),條約可分為“造法性條約”和“契約型條約”兩個(gè)類別。二者之間具有本質(zhì)的區(qū)別,“造法性條約”是國(guó)際條約的直接淵源,而“契約型條約”是國(guó)際法的間接淵源。同時(shí)造法性條約一般都是以多邊國(guó)家作為條約的主體,有許多國(guó)家一起來(lái)遵守條約所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。比如《國(guó)際海洋法公約》就屬于造法性的條約,《國(guó)際海洋法公約》規(guī)定的是關(guān)于領(lǐng)海、國(guó)際間航行的海峽、公海、島嶼之間的協(xié)議規(guī)定。確定了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度,同時(shí)還涉及到有關(guān)沿海大陸架資源的所有權(quán)問(wèn)題?!秶?guó)際海洋法公約》對(duì)于所有的協(xié)約國(guó)都具有約束力,所有的主權(quán)國(guó)家必須遵守,否則將會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的制裁。造法性條約屬于開(kāi)放性的條約,對(duì)于世界上所有的國(guó)家都具有約束力,但這種開(kāi)放性并不會(huì)絕對(duì)的,只是相對(duì)的開(kāi)放。正是因?yàn)樵旆ㄐ詶l約具有開(kāi)放性、多邊性的特點(diǎn),并有很多國(guó)家遵守該條約規(guī)定的內(nèi)容,所以造法性條約成為國(guó)際法的直接淵源那是受到所有國(guó)家一致認(rèn)可的,并且已經(jīng)成為國(guó)家之間相互交往中遵守的行為規(guī)范。契約性條約從字面上理解,契約指的是個(gè)人或團(tuán)體針對(duì)某項(xiàng)事物做出的約定。在社會(huì)生活中,人與人之間也會(huì)訂立這樣或者那樣的約定,也可以稱之為契約。這里所講的契約性條約指的是作為國(guó)際主體的國(guó)家之間針對(duì)某項(xiàng)權(quán)利或者義務(wù)所做的約定,由雙方國(guó)家根據(jù)契約規(guī)定的內(nèi)容自覺(jué)遵守約定。例如貿(mào)易協(xié)定就屬于契約型條約,指的是雙方針對(duì)貿(mào)易方面的限制和權(quán)利所做出的有關(guān)規(guī)定。但是契約性條約一般都是雙邊條約,只對(duì)締約的雙方國(guó)家具有約束力,而且這種約束力隨著契約效力的實(shí)現(xiàn)而消失。契約性條約一般不會(huì)被世界上大部分國(guó)家所接受和認(rèn)可,只有被世界上大部分國(guó)家接受和認(rèn)可的條約才可以稱之為國(guó)際法的淵源。根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)則,契約性條約要想成為國(guó)際法的淵源要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程,而且這種可能性是非常渺小的。
條約還有狹義和廣義之分,狹義的條約指的是一種“正式”的國(guó)際間的法律協(xié)議,規(guī)定的是國(guó)家間極為重大的政策性規(guī)定。而廣義的條約有很多種命名,例如,公約、協(xié)定、專約、換文、宣言、聯(lián)合公報(bào)等都是廣義上的條約。廣義上的條約命名并沒(méi)有嚴(yán)格的限制,由締約國(guó)自己來(lái)協(xié)商確定,同時(shí)其法律效力也很弱。
國(guó)際習(xí)慣指的是國(guó)家之間相互在交往、貿(mào)易、爭(zhēng)端中不斷進(jìn)行交流與合作的過(guò)程中形成的約定俗成的規(guī)定,國(guó)際習(xí)慣屬于不成文的法律規(guī)定,這種規(guī)定靠國(guó)家間自愿遵守,而不受外界條件的限制和約束。這種國(guó)際習(xí)慣就像各個(gè)民族在長(zhǎng)時(shí)間的生活過(guò)程中形成的自己民族獨(dú)特的文化一樣,大家在日常生活中默默的遵守這種習(xí)慣,通過(guò)情感上的交流達(dá)成一種共識(shí)。國(guó)際習(xí)慣是世界上各個(gè)國(guó)家自愿加入和同意的,各個(gè)國(guó)家都應(yīng)該自覺(jué)遵守國(guó)際習(xí)慣的規(guī)定,因此國(guó)際習(xí)慣成為國(guó)際法的淵源之一。
1.“國(guó)際習(xí)慣”與“國(guó)家慣例”的差別。國(guó)際習(xí)慣和國(guó)際慣例二者不能夠相互混淆,國(guó)際慣例比國(guó)際習(xí)慣的的范圍要更加廣泛,國(guó)際習(xí)慣屬于國(guó)際慣例的一部分,國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際慣例的法律組成部分,所以國(guó)際習(xí)慣是是國(guó)際法的淵源,但國(guó)際慣例不一定是國(guó)際法的淵源。
2.國(guó)際習(xí)慣由二種元素組成。一種稱之為物質(zhì)要素,也就是客觀要素,指的是通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的習(xí)慣而形成的,并且是通過(guò)不斷重復(fù)的過(guò)程中而形成的國(guó)際習(xí)慣。第二種認(rèn)為國(guó)際習(xí)慣是一種受法律約束的習(xí)慣,人們遵守法律所以承認(rèn)為一種國(guó)際習(xí)慣,這種稱之為主觀因素。只有主觀因素和客觀因素都具備的才能夠成為國(guó)際習(xí)慣。國(guó)際習(xí)慣現(xiàn)在已經(jīng)被很多學(xué)者認(rèn)為是國(guó)際法的淵源,國(guó)際習(xí)慣之所以會(huì)成為國(guó)際習(xí)慣法,也在一定程度肯定了國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際法的淵源問(wèn)題,因此研究國(guó)際習(xí)慣是一個(gè)十分重要的問(wèn)題,我們必須不斷深化對(duì)國(guó)際習(xí)慣的認(rèn)識(shí)。
三、關(guān)于國(guó)際法淵源的其他解釋
(一)國(guó)際法的淵源除了國(guó)際習(xí)慣和國(guó)際條約還有一般法律原則、司法判例和國(guó)際法學(xué)說(shuō)作為國(guó)際法的輔助性淵源。一般法律原則指的是各個(gè)國(guó)家所應(yīng)該遵守的普遍原則。雖然各個(gè)國(guó)家在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的變化,但是還是存在很多相似之處的。正是這種相似之處,成為國(guó)家間交往的基本原則。但是一般法律原則無(wú)論屬于哪種,都不可能憑空產(chǎn)生,本人認(rèn)為一般法律原則是有社會(huì)根源,由于人們有共同的理想和信念,所以在社會(huì)上形成了人們遵守的一般法律原則。例如,人們對(duì)于公平正義都具有相同的觀點(diǎn),對(duì)于非正義的戰(zhàn)爭(zhēng),人們都會(huì)采取共同意識(shí)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)支持和平。此外人們的各種思想意識(shí)也對(duì)法律產(chǎn)生了影響。反而無(wú)論是國(guó)際法還是國(guó)內(nèi)法,對(duì)一般法律原則沒(méi)有影響,但是一般法律原則對(duì)于國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法有著重要的影響。所以,一般法律原則是國(guó)際法原則和國(guó)內(nèi)法原則的淵源。由于人的本真是一樣的,人人都有自己的道德底線,所以這些原則能夠成為國(guó)際法制定中的一般法律原則,能夠成為國(guó)際法的淵源,但是國(guó)際法的淵源不止這些,還有很多復(fù)雜的東西需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和探索。
(二)形成法律原則的基礎(chǔ)性材料有國(guó)際司法判例和國(guó)際法學(xué)說(shuō)。國(guó)際司法判例指的是國(guó)際司法部門所做出的有關(guān)判例,形成國(guó)際法的輔助性材料,對(duì)國(guó)際法律原則的形成有著十分重要的價(jià)值。雖然其效力很低,但是為國(guó)際法規(guī)則和原則的形成有著重要的促進(jìn)作用。國(guó)際法學(xué)說(shuō)指的是在國(guó)際上有著重要影響力的國(guó)際公法學(xué)家有關(guān)國(guó)際法方面的論著和著作,例如荷蘭法學(xué)家格勞秀斯的著作《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》被稱為國(guó)際法的奠基人物。同時(shí)國(guó)際法的各項(xiàng)法律原則也是國(guó)家法學(xué)家編撰完成的,對(duì)后世國(guó)際法的發(fā)展有著重要的影響。但是國(guó)家法學(xué)說(shuō)僅僅代表的是國(guó)際法學(xué)家個(gè)人的觀點(diǎn),并不能夠代表整個(gè)國(guó)家的利益取向,也不會(huì)對(duì)其他國(guó)家具有法律約束力,其效力僅僅是為國(guó)際法原則的確定提供證據(jù)。
四、國(guó)際法淵源有關(guān)問(wèn)題的探討
首先是關(guān)于國(guó)際習(xí)慣和國(guó)際慣例的差別問(wèn)題,二者在國(guó)際法的淵源中十分相似。二者大部分時(shí)候可以通用。國(guó)際慣例指的是在國(guó)際交往中一成不變的通例。二個(gè)國(guó)家間長(zhǎng)時(shí)間形成的確定關(guān)系并不一定會(huì)被其他國(guó)家所接受,比如,強(qiáng)國(guó)一直以來(lái)對(duì)于弱國(guó)一直以來(lái)都是歧視的態(tài)度,但是這并不是一種真正意義上的國(guó)際習(xí)慣。所以國(guó)際習(xí)慣與國(guó)際慣例并不完全相同。國(guó)際慣例包含國(guó)際習(xí)慣。
其次是聯(lián)合國(guó)對(duì)于國(guó)際法淵源問(wèn)題的影響。聯(lián)合國(guó)是最大的政府間組織,而且其還包含很國(guó)際組織,其價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的國(guó)際組織。很多國(guó)際性條約就是聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織編纂的,所以聯(lián)合國(guó)對(duì)于國(guó)家的淵源有著重要的推動(dòng)作用。
對(duì)于國(guó)際法的效力問(wèn)題中,人們一直把國(guó)際法看作是效力很低的法律。形成這種情況的原因主要有兩個(gè)方面,一是從國(guó)際法的形式上看,首先是構(gòu)成國(guó)際法的淵源種類很多,結(jié)構(gòu)很復(fù)雜,這就導(dǎo)致難以形成統(tǒng)一的法律淵源體系,得不到大家的一致認(rèn)同。其次是國(guó)家法在國(guó)際間這個(gè)大環(huán)境中屬于小法,而且對(duì)于國(guó)際間出現(xiàn)的問(wèn)題,規(guī)定的程度不夠深,而且對(duì)于違反國(guó)際法的國(guó)家,處罰措施很少,而且保留條款很多,不利于國(guó)家法的貫徹實(shí)施,所以時(shí)常有違反國(guó)際法的現(xiàn)象發(fā)生。二是從國(guó)際法的實(shí)質(zhì)層面上看,國(guó)際法雖然與國(guó)內(nèi)法不同,但是也有相似之處。國(guó)內(nèi)法由公民選出的代表組成合議產(chǎn)生,國(guó)際法是由各個(gè)國(guó)家的政府作為代表合議產(chǎn)生。無(wú)論是國(guó)際法還是國(guó)內(nèi)法代表的都是人民的利益,所以二者在本質(zhì)上還是有相似指之處的,都是為了維護(hù)各個(gè)國(guó)家的利益??傊?,國(guó)際法的淵源問(wèn)題是一直以來(lái)都是國(guó)際法的重要組成部分,隨著國(guó)際社會(huì)間經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作的越來(lái)越多,國(guó)際法也會(huì)不斷適應(yīng)新的形勢(shì)變化需要,形成自己獨(dú)特的體系,為解決更多的國(guó)際爭(zhēng)端問(wèn)題服務(wù)。
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作者簡(jiǎn)介:潘寶強(qiáng)(1991-),男,黑龍江大慶人,黑龍江大學(xué)法學(xué)院,2014級(jí)法律碩士研究生,研究方向:國(guó)際法學(xué)。
中圖分類號(hào):D990
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):2095-4379-(2015)31-0053-02