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工程總承包的費(fèi)用控制

譚金鳳大慶油田工程有限公司

費(fèi)用控制是工程總承包的三大控制之一，其主要目的就是通過恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃和控制，使合同工程項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施活動達(dá)到最好的績效，實(shí)現(xiàn)資金、進(jìn)度和效益的預(yù)期要求，使工程公司取得最大限度的利潤?？偝邪馁M(fèi)用控制貫穿于整個工程建設(shè)的全過程：以設(shè)計(jì)為龍頭，做好施工圖的設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，減少設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)缺陷；把好設(shè)備材料的采辦關(guān)；制定科學(xué)、可行的施工計(jì)劃，充分制定好投產(chǎn)運(yùn)行預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

工程總承包；管理；費(fèi)用控制；效益

隨著我國工程建設(shè)領(lǐng)域改革的逐漸深入，工程建設(shè)模式也發(fā)生了巨大變化，越來越多的工程建設(shè)項(xiàng)目都采用工程總承包（EPC）的模式進(jìn)行。采用EPC建設(shè)模式，工程公司必須對總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工等所有環(huán)節(jié)加以嚴(yán)格的費(fèi)用控制，才能達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)投資、獲取利潤的目的。費(fèi)用控制，其主要目的是通過恰當(dāng)?shù)挠?jì)劃和控制，使合同項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施活動達(dá)到最好的績效，實(shí)現(xiàn)資金、進(jìn)度和效益的預(yù)期要求，使工程公司取得最大限度的利潤。下面就總承包建設(shè)過程當(dāng)中，費(fèi)用控制要認(rèn)真做好哪些細(xì)致的工作進(jìn)行簡要論述。

1概預(yù)算分析及設(shè)計(jì)優(yōu)化

費(fèi)用控制要求必須認(rèn)真做好概預(yù)算分析工作，對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行再優(yōu)化。該項(xiàng)工作的主要內(nèi)容包括對工程投資主要費(fèi)用的組成進(jìn)行分析和梳理，以設(shè)計(jì)為龍頭的總承包，要充分發(fā)揮好設(shè)計(jì)工作在費(fèi)用控制中的核心作用。尤其要關(guān)注的是所占投資比例較高的主要工藝路線、關(guān)鍵重點(diǎn)設(shè)備、施工的難點(diǎn)等，不能無限制地追求新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備。在滿足性能要求的前提之下，應(yīng)采用成熟的國產(chǎn)設(shè)備代替價(jià)格昂貴的進(jìn)口設(shè)備，這是降低成本的有效途徑之一。認(rèn)真做好概預(yù)算的細(xì)致分析，才能給所承包的項(xiàng)目后續(xù)的設(shè)備采購以及施工隊(duì)伍的招標(biāo)等工作提供充分的價(jià)格依據(jù)。另外，持續(xù)不斷地優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，會給工程建設(shè)帶來相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化使得設(shè)計(jì)成果在符合各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下質(zhì)量更高，可以進(jìn)一步降低工程的造價(jià)。通過分析以往的工程設(shè)計(jì)成果可以看出，雖然沒有原則上的錯誤，可許多小的設(shè)計(jì)錯誤確實(shí)存在。設(shè)計(jì)成果中的錯、漏、碰、缺會造成現(xiàn)場施工出現(xiàn)問題，給費(fèi)用控制帶來極大的影響。有些由于設(shè)計(jì)錯誤給工程施工帶來返工，造成的投資浪費(fèi)是相當(dāng)大的。要控制好費(fèi)用的支出，減少浪費(fèi)，必須提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡可能地減少設(shè)計(jì)錯誤。

2采購環(huán)節(jié)的重點(diǎn)把握

采購是搞好總承包的重要環(huán)節(jié)。首先是采購人員要深刻理解設(shè)計(jì)人員提交的設(shè)備數(shù)據(jù)規(guī)格清單。采辦人員不應(yīng)擅自更改設(shè)備數(shù)據(jù)規(guī)格清單中的數(shù)量及設(shè)備參數(shù)，要在工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制招標(biāo)價(jià)格不超過概算指標(biāo)。其次是搞好進(jìn)貨的質(zhì)量檢驗(yàn)，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入工程現(xiàn)場。不合格材料與設(shè)備的使用，將給工程建設(shè)帶來難以預(yù)計(jì)的損失。三是對設(shè)備、材料采辦的合同管理把好關(guān)，杜絕事后合同的發(fā)生。采購前，相關(guān)人員要做好設(shè)備材料技術(shù)規(guī)格書的研讀，認(rèn)真做好溝通，尤其是對專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)規(guī)格參數(shù)要做到心中有數(shù)，避免在招標(biāo)合同簽訂后，再增加數(shù)量或者更改技術(shù)規(guī)格參數(shù)。四是招標(biāo)工作要嚴(yán)格按程序辦事。采購與施工招標(biāo)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，不僅關(guān)系到費(fèi)用的控制，還涉及工程建設(shè)的方方面面，要充分考慮工期的長短，包括設(shè)備交貨期、運(yùn)輸以及施工周期的影響等因素。

3準(zhǔn)備工作

工程總承包要做好施工過程費(fèi)用控制和投產(chǎn)運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)工作首先是合理的施工周期安排問題，常常遇到的情況就是業(yè)主方提出的建設(shè)周期的不合理性。由于趕時(shí)間，施工機(jī)具的準(zhǔn)備和人員的配置有時(shí)候往往是不合理的，這必將造成費(fèi)用的增加。為了避免此類情況的發(fā)生，應(yīng)該有一個詳細(xì)的施工計(jì)劃并嚴(yán)格加以執(zhí)行，以計(jì)劃為指導(dǎo)，安排人力、物力。計(jì)劃的制定要做到合理性和可實(shí)施性。施工計(jì)劃由于涉及因素較多，需要對計(jì)劃的安排有一個適當(dāng)?shù)挠嗔?。特別對于控制性的工程節(jié)點(diǎn)要引起重視，比如管道工程當(dāng)中的鐵路、公路的穿越，由于行業(yè)部門的壟斷，相關(guān)聯(lián)的工程設(shè)計(jì)與施工必須交給相關(guān)的行業(yè)部門去完成，這些都將給整個工程項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行帶來困難，需要提前做好協(xié)調(diào)工作。

其次，是施工過程的質(zhì)量控制。眾所周知，施工質(zhì)量的不合格，將給工程建設(shè)帶來巨大的損失。如果造成工程的返工，不僅會浪費(fèi)人力、物力，并且會嚴(yán)重拖后工程的工期，還將給企業(yè)帶來嚴(yán)重的信譽(yù)危機(jī)。在整個施工過程中，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，提高員工的質(zhì)量意識，提高施工人員的技術(shù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)程規(guī)范；同時(shí)，抓好HSE的管理。目前企業(yè)都建立了HSE體系，在施工過程中必須加以認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格遵守體系的要求運(yùn)行。嚴(yán)格遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)的問題，必將給工程建設(shè)投資帶來極大的浪費(fèi)。

最后，做好各項(xiàng)投運(yùn)的準(zhǔn)備工作。要提前做好預(yù)案，保運(yùn)人員和各種保證運(yùn)行的搶修工具，按計(jì)劃事先安排部署到位，各種易損零部件要準(zhǔn)備充足。這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到所建工程能否快速移交。如果由于某項(xiàng)準(zhǔn)備工作的疏忽影響了整個工程的投產(chǎn)運(yùn)行，將直接給總承包方帶來資金上的損失。因此，投產(chǎn)方案與運(yùn)行的預(yù)案制定非常關(guān)鍵。對各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估要到位，充分吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，協(xié)調(diào)組織好各方面的資源與力量，及時(shí)處理投產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。

4結(jié)語

要做好工程總承包，必須重視工程總承包工作中的每個環(huán)節(jié)，而費(fèi)用控制貫穿整個工程總承包的全過程。要把工程總承包做強(qiáng)、做大，費(fèi)用控制就必須要做好。必須對各種費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，持續(xù)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)成果，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行物資采購和施工招標(biāo)的規(guī)章制度和程序，實(shí)現(xiàn)工程投資的良好控制；盡可能地落實(shí)施工計(jì)劃，降低工程造價(jià)，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（欄目主持 焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2015.8.032

2015-01-26