侯旭光（中國鐵建電氣化局五公司，高級工程師，四川　成都　610031）

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鐵路工程責任成本分析

侯旭光
（中國鐵建電氣化局五公司，高級工程師，四川成都610031）

摘要：闡述鐵路工程責任成本的構成，對鐵路工程責任成本影響因素分析，尤其針對施工方責任成本的內(nèi)部及外部影響因素詳細剖析。并針對施工方責任成本的確立提出自己的觀點，詳細探討如何在確保企業(yè)利潤的前提下，切實保障項目穩(wěn)定運作的對策，希望能引起鐵路工程參建各方、特別施工方高層決策者們的高度重視，從而把項目責任成本降下來，把施工企業(yè)效益提上去。

關鍵詞：鐵路工程；責任成本；企業(yè)利潤

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.02.016

鐵路工程的成本會直接影響著企業(yè)的利潤及企業(yè)員工的效益，從另一側面影響著企業(yè)的穩(wěn)定。隨著施工企業(yè)的鐵路工程總量的上升，越來越多的鐵路工程施工企業(yè)卻擔心起企業(yè)的效益問題，更關心鐵路工程的成本問題。施工企業(yè)的三大主線是經(jīng)營、生產(chǎn)和分配，經(jīng)營的目標是承攬工程，生產(chǎn)的目標是利潤形成，分配的目標是科學合理，最關鍵在于生產(chǎn)主線，因此，做為鐵路工程的施工企業(yè)，尤其應關注現(xiàn)場項目的成本。

成本是指生產(chǎn)和銷售一種產(chǎn)品所需的全部費用。對于施工方而言，成本是完成某項具體工程項目的總花費。而責任成本的定義是：以具體的責任單位（部門、單位或個人）為對象，以其承擔的責任為范圍所歸集的成本，也就是特定責任中心的全部可控成本。目前大多數(shù)施工企業(yè)都推行現(xiàn)場項目責任成本機制，對于鐵路工程而言，如何控制項目責任成本，如何保障企業(yè)利潤，直接關系到鐵路工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展，是鐵路工程施工企業(yè)最關注的重點。針對以上關注重點，闡述了鐵路工程預算和項目責任成本的組成，并就如何確保施工企業(yè)利潤和現(xiàn)場項目收益談幾點意見。

1　鐵路工程預算的組成

細致分析鐵路工程預算和分解預算中各項費用及掌握其組成由來，有助于施工企業(yè)掌握鐵路工程各項費用的分布情況、定額套用的合理程度、定額費用的組成細節(jié)，更有利于了解鐵路工程現(xiàn)場情況以及為現(xiàn)場項目責任成本的科學合理制定打好基礎。鐵路工程預算包括直接工程費（人工、材料、機械費）和多種其他費用。

1.1人工費鐵路工程預算的人工費是指直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)的生產(chǎn)人員開支的各項費用，包含基本工資、津貼和補貼、輔助工資、福利費和勞動保護費共5個部分。以鐵路總公司頒布的綜合工費標準與套取鐵路工程定額計算得出的總工日之乘積計算而來，人工費屬于直接工程費。鐵路工程預算中，人工費分為定額直接人工費和工費差兩部分合計得來。

1.2材料費鐵路工程預算的材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件和半成品、成品的用量以及周轉材料的攤銷量和相應預算價格等計算的費用。材料預算價格由材料原價、運雜費、采購及保管費組成，材料費同屬于直接工程費。鐵路工程預算中，材料費包含定額材料費和材料差兩部分，材料差與預算編制期鐵路總公司公布的各類材料當期價格相關，是定額材料價與編制當期材料價之差。

1.3機械費鐵路工程預算的機械費由套取鐵路工程定額計算得出的施工機械臺班消耗量與施工機械臺班單價之乘積計算而來，機械費也屬于直接工程費。鐵路工程預算中，機械費是指定額機械費與機械費差價之和。

1.4其他費用鐵路工程預算除以上直接工程費外還包括多種其他費用，但就施工企業(yè)而言，其他費用主要包括間接費、稅金、安全生產(chǎn)費和風險費共4個部分。

2　項目責任成本的組成

現(xiàn)場項目責任成本的組成與鐵路工程預算的組成基本一致，只是由于施工企業(yè)的不盡相同，歸集到其他費用中的費用名稱或明細程度有所差異，而工程3大直接費用的計算依據(jù)和計量辦法也有所差異，因此，項目責任成本是考評一個企業(yè)的現(xiàn)場項目管理水平和現(xiàn)場項目盈利水平的指標，從另一個側面反映出企業(yè)自身的管理水平與盈利能力。

2.1人工費項目責任成本中的人工費是指依據(jù)鐵路工程實際工程量，依據(jù)企業(yè)自身的勞動定額或換算系數(shù)，以企業(yè)勞動定額測算出實際所需消耗的人工工日數(shù)量與實際人工單價成本之積或以鐵路工程預算人工費與換算系數(shù)之積。盡管責任成本中的人工費是屬于現(xiàn)場項目管理直接費用，但是企業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平、企業(yè)的人員工資水平和企業(yè)的管理水平才是共同綜合決定了責任成本當中人工費用計算大小的關鍵。

2.2材料費項目責任成本中的材料費必須依據(jù)鐵路工程實際工程量，依照鐵路工程預算中材料單價（部分企業(yè)采用市場材料單價），重新計算得出責任成本中的材料費。根據(jù)企業(yè)的物資管理水平差異，計算過程中可加入不同的責任成本材料換算系數(shù)，因此，即便是同一鐵路工程，不同的施工企業(yè)所計算的責任成本材料費用卻會不盡相同。

2.3機械費項目責任成本中的機械費必須依據(jù)鐵路工程實際工程量，依據(jù)企業(yè)自身的機械消耗定額或換算系數(shù)，以企業(yè)機械消耗定額測算出實際所需消耗的機械使用數(shù)量與實際機械使用成本單價之積或以鐵路工程預算機械費與換算系數(shù)之積。責任成本中機械費的大小，同樣可側面反映出企業(yè)的機械管理水平和企業(yè)的項目管理水平。

2.4其他費用項目責任成本中的其他費用因企業(yè)不同，所列的此類費用會有差異，通常在鐵路工程項目責任成本中其他費用主要包含：現(xiàn)場管理費、駐地建設費、駐地租用費、項目接待費、項目勞保費和規(guī)定保留的費用等。根據(jù)企業(yè)的不同、地域的不同、鐵路工程專業(yè)性質(zhì)的不同，項目責任成本中其他費用的費用名稱、費用類型和取費標準均會有所不同，從而導致項目責任成本中的其他費用總額差異較大。

3　如何確保施工企業(yè)利潤

企業(yè)利潤是企業(yè)穩(wěn)定與企業(yè)發(fā)展的根本，確保企業(yè)利潤不僅是企業(yè)生存的需要，更是全體企業(yè)員工賴以生存的必然要求，鐵路工程施工企業(yè)自身的管理水平和綜合素質(zhì)是決定企業(yè)利潤大小的關鍵。

鐵路工程中企業(yè)利潤的形成主要包含以下3個部分：鐵路工程預算中企業(yè)管理費用節(jié)余、鐵路工程預算中企業(yè)利潤和鐵路工程實際結算中各項預算費用或者追加費用的節(jié)余。鐵路工程預算中的間接費組成包含有企業(yè)管理費、規(guī)費和利潤3個部分，形成企業(yè)利潤的主要部分有2項包含在鐵路工程預算的間接費當中。因此，在鐵路工程預算工程量范圍內(nèi)能否有3個部分節(jié)余，直接體現(xiàn)出施工企業(yè)管理水平和綜合素質(zhì)的高低。

3.1企業(yè)管理費盡管鐵路工程預算中所包含的企業(yè)管理費涵蓋多達十多項子費用，換句話說，企業(yè)應有很多方面需要出企業(yè)管理費，但是在企業(yè)內(nèi)直接用于組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人員多少，應納入企業(yè)管理費所出費用的大小，都與企業(yè)管理水平與項目控制能力直接相關，也最終決定著企業(yè)管理費花費的多少。

3.2利潤盡管鐵路工程預算中包含有利潤，但實際中的有些施工企業(yè)卻常常是零利甚至是虧損的，鐵路工程預算中的利潤常常被這類施工企業(yè)的管理水平落后和其盈利水平低下所葬送。

3.3節(jié)余從項目責任成本組成部分來分析節(jié)余，人工費一項節(jié)余是建立在鐵路工程預算的人工費與項目責任成本中的人工費之差值而來，盡管現(xiàn)實中人工單價成本提升了，但由于施工企業(yè)勞動生產(chǎn)率水平的高低，可改變完成定額工程量下所需用工的數(shù)量，加上定額工程量與實際工程量的差值是必然存在的，此項費用達到節(jié)余仍是有可能的，并隨著鐵路總公司的定額工費標準逐步趨于市場化和施工企業(yè)勞動生產(chǎn)率的逐步提高，人工費節(jié)余在高水平、高素質(zhì)的施工企業(yè)中成為必然。項目責任成本中的材料費由于各施工企業(yè)的計算基準有所差異，尤其是部分施工企業(yè)采用市場材料單價，造成責任成本中材料費的總價相差甚遠，加上材料費占責任成本的比重較大，各施工企業(yè)在此項目責任成本核算中應予以高度重視。筆者認為，責任成本中材料費的計算應當重點從以下3個方面入手：

1）必須依據(jù)現(xiàn)場實際工程量?，F(xiàn)場實際工程量的確立是施工現(xiàn)場細致調(diào)查的結果，沒有依據(jù)施工圖細致的現(xiàn)場調(diào)查，不可能得出實際工程量；

2）材料單價仍以預算材料單價來計算為優(yōu)。鐵路工程材料價差政策采用的是超過預算材料價5%的部分允許追加材料補差，為此，企業(yè)核定責任成本材料費時，應當以定額材料價進行計算，匯總后可適當考慮5%范圍內(nèi)的風險補償，至于再超出部分，就應當是現(xiàn)場項目責任范圍內(nèi)的追加責任；

3）材料損耗水平是反映企業(yè)物資管理水平的參照，物資管理的高水平必然在材料損耗率指標上大大低于定額規(guī)定的材料損耗率，只有切實抓好這些，材料費才會帶來節(jié)余。

項目責任成本核算中機械費的節(jié)余，更依賴于施工企業(yè)的工程管理水平和現(xiàn)場管理水平，實際工程量下機械使用量的科學合理確認，是保障此類費用節(jié)余的關鍵。隨著物價水平的上漲，施工機械尤其是大型施工機械的租賃費必然跟著上漲，這就需要施工企業(yè)根據(jù)所獲得的鐵路工程工期、現(xiàn)場環(huán)境、機械使用期限、連續(xù)施工程度等特點的分析把握，來從機械分包、機械租賃和機械購買的方案中，科學制訂出怎樣的優(yōu)化組合方案，實現(xiàn)項目責任成本中機械費的最優(yōu)化，以達到此類費用的節(jié)余。

4　如何確?，F(xiàn)場項目收益

確保現(xiàn)場項目收益是現(xiàn)場項目穩(wěn)定持續(xù)的需要，是現(xiàn)場項目人員生活保障的需要，也是實現(xiàn)企業(yè)利潤與項目盈利的共同目標。現(xiàn)場項目尤其是項目經(jīng)理，應當充分掌握現(xiàn)場，在責任成本框架內(nèi)提前謀劃，精心布局各資源要素，充分調(diào)動項目全員的積極性和主動性，營造良好內(nèi)、外部溝通協(xié)調(diào)環(huán)境，為順利完成項目責任成本任務并實現(xiàn)項目盈利，動員項目全員做到精心準備、精密布局、精打細算和精益求精。

4.1統(tǒng)籌布局高效用人任何一個鐵路工程的工期和現(xiàn)場環(huán)境都會有差異，現(xiàn)場項目的領導人員對工程狀況和現(xiàn)場狀況的掌握程度，直接影響著對工程現(xiàn)場人力資源的布局把握。我們知道在“工程工期＝合理工期”時，能有步驟的連續(xù)作業(yè)、科學合理的工序搭接，是保證人工費最低的關鍵所在。現(xiàn)場項目的領導對工程狀況和現(xiàn)場狀況的科學把握，能極大地壓縮用人數(shù)量和用工數(shù)量，減少乃至杜絕窩工、返工現(xiàn)象的發(fā)生，高效地使用人力資源能夠?qū)⒐こ坦て诰殑澐?，以保障所劃分的工程工期趨向于合理工期，從而實現(xiàn)人工費用的最低化。

4.2嚴格控制材料調(diào)差材料費在項目責任成本中所占比重較大，應當是現(xiàn)場項目控制的重點?，F(xiàn)場項目材料控制應當著重控制以下幾個方面：

1）施工現(xiàn)場對圖調(diào)查，著力于施工圖的核對與圖紙優(yōu)化，以確?，F(xiàn)場提報材料數(shù)量的最優(yōu)化；

2）重視材料現(xiàn)場采購與管理，嚴格執(zhí)行限額領料限額發(fā)放制度，嚴格控制并著力降低材料的現(xiàn)場損耗率；

3）高度重視材料的價格管理，尤其是可追加料差部分要及時歸檔，及時與工程管理各方溝通并完成簽字確認手續(xù)；

4）嚴格執(zhí)行剩余材料管理制度，現(xiàn)場節(jié)余材料保證及時清點入庫，有效杜絕浪費和遺失；

5）強化工程成品和半成品保護，制訂并嚴格執(zhí)行必要的成品和半成品保護制度，最大程度地降低因成品與半成品損壞而造成的二次材料消耗。

4.3機械籌劃高強高效鐵路工程的現(xiàn)場機械使用尤其是大型機械的使用，在很大程度上體現(xiàn)出現(xiàn)場項目的管理水平高低，因為機械使用通常影響

著現(xiàn)場項目的施工安全，所表現(xiàn)出的

機械使用效率更是現(xiàn)場管理水平的寫照。機械的使用不僅表現(xiàn)在機械在施工現(xiàn)場內(nèi)，更表現(xiàn)于機械進場與退場安排的合理程度、不同機械進退場的銜接合理程度以及機械進退場時機把握是否合理等等，最終影響機械費用的大小。由于大型機械費用占責任成本機械費的比重較大，故對于大型機械而言，合理搭接、連續(xù)作業(yè)、達到高強度和高效率地使用，是保障機械費最優(yōu)化的著重點。

4.4其他費用精打細算盡管各企業(yè)的項目責任成本中其他費用各不相同，但都需要現(xiàn)場項目管理者針對這類費用層層分解細費包干、級級強調(diào)厲行節(jié)儉，項目全員做到處處精打細算，把錢用在刀刃上，杜絕鋪張浪費，力行獎罰分明，方能真正有效地做到花費節(jié)約、費用優(yōu)化、員工得利、全員參與的良好項目運作格局，保障項目責任成本其他費用切實可控。

4.5加強協(xié)作創(chuàng)收增效雖然以施工圖進行鐵路工程施工，但由于鐵路工程戰(zhàn)線長、影響范圍廣等特點，決定了鐵路工程施工變更不可避免地存在。無論是施工工程量的增加或減少，只要現(xiàn)場項目超前謀劃，并加強與施工參與各方和施工管理各方的通力協(xié)作，方能實現(xiàn)現(xiàn)場項目創(chuàng)收增效的多贏格局，同時也為項目創(chuàng)造盈利和企業(yè)增加利潤帶來廣闊生機。施工企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)秀管理者和現(xiàn)場項目的直接管理者應當加強協(xié)作和經(jīng)驗傳遞，為兩級目標的實現(xiàn)而共同努力，才能有助于現(xiàn)場項目和企業(yè)生產(chǎn)的管理水平共同提升。

5　結束語

雖然以上論述的是以施工企業(yè)生產(chǎn)管理和現(xiàn)場項目責任成本管理為主，但我們清楚，任何一項鐵路工程施工，除施工方外，工程管理各方亦會對施工方的現(xiàn)場成本帶來很大影響，隨著國家對工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策地不斷探討與深入，必將帶動施工企業(yè)綜合管理水平和現(xiàn)場項目管理水平的不斷升級，也將會同步帶動工程管理各方管理水平的不斷提升，真正實現(xiàn)鐵路工程建設的多贏新格局。

文章編號：1006-8686（2015）0046-03

文獻標識碼：A

中圖分類號：F530.31