陳雪明（上海鐵路局杭州站，工程師，浙江　杭州　310009）

?

杭州鐵路客運樞紐客流組織與城市公交配套研究

陳雪明
（上海鐵路局杭州站，工程師，浙江杭州310009）

摘要：通過對杭州樞紐3個客運站地理位置、設(shè)施設(shè)備、客流資料的對比分析，提出了各客運站旅客列車的分工及客流組織優(yōu)化方案；通過對城市軌道交通與常規(guī)公交對比分析，參照國內(nèi)外大城市先進交通方式的成功經(jīng)驗及杭州市城市公交既有資源，提出了樞紐各種交通方式互相配套、城市公交取長補短、有機結(jié)合，實現(xiàn)互惠合作、提升效益的優(yōu)化方案；并擬訂了樞紐高客流運輸組織應急預案，積極應對杭州樞紐非常時期的旅客運輸組織。

關(guān)鍵詞：客流組織；換乘；應急處置；方案

10.13572/j.cnki.tdyy.2015.02.015

杭州是浙江省委所在地，它位于長三角南翼，是浙江省經(jīng)濟、政治、文化、科教中心。杭州鐵路客運樞紐，是連接滬昆、宣杭、杭甬、滬杭、寧杭等鐵路線路（客運專線）的重要交通樞紐。2013年7月1日，重建后杭州火車東站正式啟用，大大提高了杭州鐵路樞紐的運輸能力，2013年7月至12月，杭州鐵路樞紐日均發(fā)送旅客10.7萬人，高峰日達到19.8萬人（10月1日）。待杭長、杭黃客運專線開通、杭州火車南站重建后，杭州鐵路樞紐的客運量將大幅增長，由于這些旅客需利用鐵路與城市公共交通換乘對接，因此需對杭州鐵路客運樞紐客流組織與城市公交配套進行研究，進一步提升杭州城市交通運輸水平以滿足旅客的需求。

1　杭州鐵路樞紐概況

杭州鐵路樞紐北起滬昆線臨平站，南至滬昆線白鹿塘站，東起杭甬線夏家橋站，西至宣杭線行宮塘站，現(xiàn)有杭州、杭州東、杭州南（改建中）3個客運站，喬司、艮山門2個編組站，杭州北、蕭山西等13個中間站，形成銜接滬昆、宣杭、杭甬既有線，滬杭甬、寧杭客運專線，以客貨順列布置為主要特征的樞紐格局。杭州站是一等客運站，位于滬昆、杭甬、宣杭三大干線交匯處，車站總建筑面積7.9萬m2，總候車面積1.1萬m2，設(shè)計最高聚集人數(shù)1萬人，車站有旅客站臺5座，客車到發(fā)線9條。杭州東站也是一等客運站，位于滬昆鐵路浙贛繞行線上，有旅客站臺15座，客車到發(fā)線30條，站房總建筑面積32萬m2，旅客候車面積5.6萬m2，設(shè)計最高聚集人數(shù)5.1萬人。杭州南站將2014年底開始重建，設(shè)計規(guī)模為3場7臺21線。

2　杭州鐵路樞紐客運量分析與預測

2.1杭州鐵路樞紐客運量特點杭州是著名的休閑旅游城市，季節(jié)性客流特征非常明顯，每年清明、五一、中秋、國慶節(jié)及周末的客流要大大高于年平均水平（見表1所示），給車站短期售票和乘降組織帶來困難。

表1　2013杭州鐵路樞紐節(jié)假日旅客發(fā)送量統(tǒng)計表（萬人）

2.2杭州鐵路樞紐客運量實績據(jù)統(tǒng)計，自1995年到2010年，杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量從892.6萬人增加到2 738.9萬人，短短15年時間增長了2倍多

見表2。

表2　杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量一覽表（萬人）

2013年，杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量達到了3 560.4萬人，這些旅客絕大部分通過城市公交來換乘，給杭州市城市公共交通帶來很大的壓力。

2.3杭州鐵路樞紐客運量預測據(jù)中國鐵路總公司測算，2020年中國鐵路旅客發(fā)送量將達40億人次，比現(xiàn)在的10.5億人次翻兩番（數(shù)據(jù)來源于2013 年10月4日新華網(wǎng)）。按這一增長幅度推算，2020年杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量高峰值預計將達到1億人次。另外從杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量實績看，2000~2010年這10年間的增幅為158.2%，如果按這一增長速度推算，2020年杭州鐵路樞紐旅客發(fā)送量預計將達到7 100萬人。

3　杭州鐵路樞紐客流組織方案優(yōu)化

3.1實行分區(qū)候車為方便旅客運輸組織應實行分區(qū)候車。如乘坐普速列車的旅客，由于候車時間較長，隨身攜帶行李較多，應安排在普通候車室（區(qū)）候車；乘坐高鐵（動車）的旅客，由于隨身攜帶行李較少，且以通過式候車為主，應安排在高鐵（軟席）候車室候車；貴賓（含VIP旅客）應安排在貴賓候車室（VIP候車區(qū)）候車；特殊旅客（老幼病殘孕等）、團體、軍人、茶座等旅客也應設(shè)法安排在專用候車室（區(qū)）候車。特殊情況下可根據(jù)客流情況靈活調(diào)整候車區(qū)域，適應旅客候車需求。

3.2特殊客流組織

3.2.1學生客流組織對學生客流一是提前辦理學生票。在寒暑假放假前一個多月，車站主動與大專院校聯(lián)系學生票購票事宜，并采用集中受理、提前預定、統(tǒng)一出票、上門售票等方式進行售票。二是開設(shè)學生售票?？冢奖懔闵W生購票，縮短排隊時間。三是開設(shè)學生中轉(zhuǎn)專窗，確保學生從中轉(zhuǎn)站到目的地快速換乘。四是提前組織好學生返程票發(fā)售工作。

3.2.2務工人員客流組織對務工人員客流一是開設(shè)務工人員團體專窗。對大型廠礦企業(yè)、個體用工單位可憑相關(guān)證件提前一個月受理務工人員團體票。二是利用互聯(lián)網(wǎng)、訂票熱線平臺，優(yōu)先為務工人員辦理團體訂票；三是利用新聞媒體，引導務工人員提前錯峰乘車。四是組織開行務工人員專列，在務工人員集中的地區(qū)組織開行務工人員專列。

3.3高峰期客流疏解措施對于高峰期的客流疏解一是采取交叉外移法。即把進站和售（?。┢甭每土骶€交叉點外移至站前廣場，利用廣場的寬度來減少流線交叉的密度，避免對站內(nèi)組織帶來干擾。二是采取物理隔離法。即通過高架、地道、圍欄、臨時通道等來分隔客流，將進站、出站、購（?。┢?、接（送）站等流線分開，減少交叉點。三是采取源頭控制法。即通過控制各種流線的數(shù)量來達到疏解流線的目的，如通過提高互聯(lián)網(wǎng)售票或電話訂票比重、增開客票代售點、增設(shè)臨時售（?。┢秉c等方式，減少來車站售票點旅客人數(shù)；在高客流時期對車站周圍臨時實行交通管制、對穿梭站前廣場的閑雜人員進行必要的限制等措施。

4　杭州鐵路樞紐城市公交配套研究

4.1杭州鐵路樞紐公共交通配套現(xiàn)狀

4.1.1杭州站杭州站公交配套設(shè)施有地鐵1號線、地面公交線31條（其中6條為經(jīng)停線路），有出租車專用道1條、社會車輛送客專用道1條、公共自行車租車點5個。上車旅客主要通過地面公交、出租車、私家車及地鐵抵達火車站，再匯集到高架一層進站上車。下車旅客從地下一層出站后，利用公交車、地鐵、出租車、私家車或公共自行車疏解。

4.1.2杭州東站杭州東站公交配套設(shè)施有地鐵1號線、地面公交線26條（其中4條為經(jīng)停線路），有出租車接（送）客專用道各2條、社會車輛送客專用道2條、公共自行車租車點4個。上車旅客主要通過常規(guī)公交、私家車、出租車和地鐵等交通工具抵達車站，然后通過電梯匯集到出發(fā)層（高架一層）分區(qū)候車，再乘電梯下到地面站臺層乘車。下車旅客通過電梯至地下一層出站后，利用地面公交、地鐵、私家車、出租車或公共自行車疏解。

4.1.3杭州南站杭州南站在設(shè)計重建中，規(guī)劃中的杭州地鐵5#、11#線將?？亢贾菽险?，待2016年底杭州南站開通運營時，與鐵路配套的公共交通配套設(shè)施將同步跟進。

4.2杭州鐵路樞紐公共交通優(yōu)化方案

4.2.1加快杭州城市軌道交通建設(shè)進度一是地鐵1#線延伸段下沙臨江—文澤路段應盡快建成通車；二是加快地鐵2#、4#線建設(shè)速度；三是地鐵5#、6#線爭取提前開工；地鐵3#、7~11#等地鐵線應盡快規(guī)劃立項，使杭州城市軌道交通盡快成網(wǎng)。

4.2.2提高城市軌道交通的輻射范圍一是城市軌道交通應盡可能銜接大、中型住宅區(qū)，如杭州的濱江、下沙、丁橋、三墩、城西、江東等住宅區(qū)塊均應有地鐵銜接。二是城市軌道交通盡可能通達杭州城區(qū)主要旅游景點（如靈隱、龍井、雷峰塔、西溪濕地等），緩解景區(qū)地面交通壓力。

4.2.3利用城市軌道把公鐵車站有效銜接根據(jù)杭州城市發(fā)展規(guī)劃，城市軌道交通將把杭州3個火車站與蕭山國際機場、九堡客運中心、汽車南站相銜接，建議調(diào)整杭州城市規(guī)劃，使軌道交通與汽車西站、汽車北站等長途汽車站有機銜接，方便旅客快速換乘。

4.2.4不斷優(yōu)化地面常規(guī)公交資源配置建議杭州東站的東、西兩個廣場各設(shè)一個公交樞紐站、一個旅游集散中心，在西廣場設(shè)一個長途客運站；建議杭州東站東廣場開通8~12條公交線路，西廣場開通15~ 25條公交線路（含長運專線），另在環(huán)站道路上再安排5~10條經(jīng)停公交線路；建議杭州站（城站）西湖大道口設(shè)一個公交樞紐站，將火車站外圍的公交車相對集中至公交樞紐站，并對既有公交線路進行優(yōu)化和完善。

4.2.5挖掘水上交通運輸潛能建議將京杭大運河引入杭州東站附近，并建造水上巴士碼頭，充分挖掘京杭大運河水上巴士運輸能力，使之成為火車東站旅客集散的重要交通工具之一。

4.2.6增加火車站附近公共自行車租車點建議在火車站周邊步行3~5 min范圍內(nèi)，再增加若干公共自行車租車點，方便火車站周邊旅客以車代步。

4.2.7為社會車輛接送旅客提供方便建議在杭州站、杭州東站擴大出租車蓄車場，增加社會車輛停車泊位，開辟小型客車互通便道，為社會車輛進站接送旅客提供方便。

5　杭州鐵路樞紐高峰客流應急方案

5.1成立路地聯(lián)合運輸辦公室在春運、暑運和清明、五一、中秋、國慶等法定節(jié)假日，鐵路和地鐵、公交集團實行聯(lián)合辦公，根據(jù)火車到開實時信息，靈活調(diào)整公交、地鐵的發(fā)車密度和營運時間，及時接運鐵路客流。

5.2建立鐵路與公交及地鐵三方聯(lián)動機制鐵路在每次調(diào)圖時應及時向公交公司、地鐵集團通報列車增減及到開時刻變化信息，同步調(diào)整城市公交和地鐵營運班次。

5.3試行地鐵和公交“熱備”方案車站附近的公交樞紐站每天保證2~3輛公交車處于“熱備”狀態(tài)，地鐵集團每天保證1列“熱備”車底，遇火車臨時晚點或大批旅客集中到達時緊急疏散旅客之備用。

5.4制訂高客流應急疏解預案針對杭州地區(qū)客流季節(jié)性強、啟動快速、反應時間短的特點，結(jié)合杭州城市交通運輸資源的實際，鐵路與地方交通運輸部門協(xié)商一致，共同制訂杭州鐵路樞紐旅客應急運輸方案。

5.5定期組織預案演練鐵路與地方交通運輸部門定期開展應急預案演練，通過聯(lián)合演練來完善預案，增強路、地應對高峰客流的疏解能力，避免突發(fā)情況下旅客嚴重積壓。

5.6做好列車運行信息發(fā)布火車站加強與浙江交通電臺聯(lián)系并開通公共微信，通過電臺、微信及時將列車到開及旅客到達信息告知出租車司機，有效調(diào)節(jié)出租車運力供給，避免旅客打車排長隊。

6　結(jié)束語

隨著2014年12月10日杭長高鐵的開通運行，杭州樞紐的客運量又將會有一個大幅度的提升，如何進一步優(yōu)化樞紐客流組織，城市公交如何有機配套，方便旅客乘降無縫銜接，確保黃金周等時段高客流及時疏解，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

文章編號：1006-8686（2015）0043-03

文獻標識碼：A

中圖分類號：U293.1