李永華

“五大發(fā)展理念”深圳實(shí)踐的哲學(xué)思考

李永華

深圳發(fā)展的成功實(shí)踐雄辯地證明：馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化的理論成果有力推進(jìn)了深圳改革發(fā)展，同時(shí)深圳的實(shí)踐探索又進(jìn)一步豐富了馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化的內(nèi)涵，馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化的最新成果又將進(jìn)一步指導(dǎo)深圳新時(shí)期的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在我國(guó)奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的重要關(guān)頭，中央提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，形成了馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化理論成果的又一次飛躍，從哲學(xué)角度科學(xué)解答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中“破與立”、“內(nèi)與外”、“點(diǎn)與面”、“上與下”等基本問(wèn)題。聯(lián)系深圳發(fā)展實(shí)踐，積極踐行“五大發(fā)展理念”的過(guò)程，既是一次深化認(rèn)識(shí)、解放思想的過(guò)程，更是一次凝聚共識(shí)、形成合力的過(guò)程。只有以馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化的最新理論成果為指導(dǎo)，深圳才能勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市。

發(fā)展理念；深圳實(shí)踐；哲學(xué)思考

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的“五大發(fā)展理念”，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、發(fā)展路徑的進(jìn)一步理論自覺(jué)和凝練概括，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀(guān)，反映出我們黨對(duì)于科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新起點(diǎn)、新高度、新境界。

從哲學(xué)的視角看，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的提出，蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)思維和原則方法，在理論和實(shí)踐上都有新的突破，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義，為我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)階段的偉大勝利，不斷開(kāi)拓發(fā)展新局面、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新境界，提供了強(qiáng)大的理論遵循和思想武器。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，聯(lián)系深圳改革發(fā)展的實(shí)踐探索，啟迪我們必須堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，把握正確的世界觀(guān)和方法論，從哲學(xué)的高度進(jìn)一步深化對(duì)“五大發(fā)展理念”的認(rèn)識(shí)，科學(xué)解答深圳的成就“從哪里來(lái)”、深圳的未來(lái)“到哪里去”等一系列基本問(wèn)題。

一、深圳是理念先行的產(chǎn)物

理念是變革的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南。35年來(lái)，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)牢記中央“殺出一條血路”的鄭重囑托，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化發(fā)展史上的奇跡。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立35年來(lái)所取得的發(fā)展成就，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的實(shí)踐成果，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革和取得偉大成就的生動(dòng)縮影，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的有力印證。［1］

（一）戰(zhàn)略定位催生新變革

戰(zhàn)略是發(fā)展的基礎(chǔ)，定位是變革的前提。深圳是“戰(zhàn)略先行”的實(shí)踐成果。早在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生之前，其特殊的歷史使命及功能定位就已經(jīng)確定，其戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展理念也已先行?！俺隹诩庸^(qū)”、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”、“試驗(yàn)田”、“窗口”、“排頭兵”、“示范區(qū)”作為深圳的特有名詞和戰(zhàn)略定位，肩負(fù)著開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史使命。也正是在這些戰(zhàn)略定位和發(fā)展理念的指引下，深圳人以“勇立潮頭”、“殺出一條血路”的勇氣，以“解放思想”、“實(shí)干興邦”的魄力，以“改革創(chuàng)新”、“銳意進(jìn)取”的精神，完成了一次又一次的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了一系列新突破、新變革。

新定位決定新出路，新戰(zhàn)略催生新變革。35年來(lái)，深圳以“敢為天下先”的積極探索，出色完成了改革開(kāi)放探路先鋒的歷史使命。是深圳，“敲響了新中國(guó)成立以來(lái)土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)的第一槌，拉開(kāi)了土地利用市場(chǎng)化的序幕；發(fā)行了新中國(guó)第一張股票，吹響了我國(guó)發(fā)展股份制企業(yè)和資本市場(chǎng)的前奏；率先引進(jìn)外資、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，奏響了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化和多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的序曲……”。［2］深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)全國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和發(fā)展路徑產(chǎn)生了持續(xù)深遠(yuǎn)的影響。

（二）觀(guān)念變遷引領(lǐng)新時(shí)代

思想是發(fā)展的引擎，觀(guān)念是時(shí)代的號(hào)角。深圳是“觀(guān)念引領(lǐng)”的最佳詮釋。35年來(lái)，深圳向全國(guó)貢獻(xiàn)最大的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的新成績(jī)、新突破，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)模式上的新嘗試、新探索，更為重要的，是一系列“深圳觀(guān)念”的不斷涌現(xiàn)和提煉。正是在“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”、“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”、“敢為天下先”等一系列“深圳觀(guān)念”的引領(lǐng)下，深圳實(shí)現(xiàn)了從貧困落后的小漁村到現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的華麗蛻變，也正是在這些“新觀(guān)念”的實(shí)踐過(guò)程中，深圳成功探索出了中國(guó)特色社會(huì)主義和改革開(kāi)放實(shí)踐的發(fā)展方向，并向全國(guó)提供了可參考和借鑒的發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展路徑。

新思想指引新探索，新觀(guān)念開(kāi)辟新時(shí)代。“深圳觀(guān)念”的產(chǎn)生，集中體現(xiàn)了深圳人“敢為天下先”的拼勁和闖勁，蘊(yùn)含了逢山開(kāi)路、遇水搭橋、敢闖敢試的精神氣質(zhì)，構(gòu)建了深圳所特有的城市品格和文化基因；“深圳觀(guān)念”的提煉，凝練概括了深圳人的集體文化記憶，豐富了深圳的精神文化內(nèi)涵和價(jià)值觀(guān)念體系，生動(dòng)展示了深圳人的發(fā)展理念、核心價(jià)值和精神風(fēng)貌；“深圳觀(guān)念”的實(shí)踐，凝聚了廣大人民群眾改革創(chuàng)新發(fā)展的共識(shí)，推動(dòng)了理論創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，深刻揭示了時(shí)代精神的深圳體現(xiàn)和國(guó)家立場(chǎng)的深圳表達(dá)。

（三）核心價(jià)值塑造新風(fēng)尚

文化是實(shí)踐的積淀，價(jià)值是風(fēng)尚的路標(biāo)。深圳是“價(jià)值塑造”的城市典范。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，離不開(kāi)“先行先試”的價(jià)值目標(biāo)，離不開(kāi)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的價(jià)值導(dǎo)向，離不開(kāi)“殺出一條血路”的價(jià)值訴求；深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，離不開(kāi)“敢為天下先”的價(jià)值定位，離不開(kāi)“發(fā)展就是硬道理”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，離不開(kāi)“效率優(yōu)先”的價(jià)值原則；深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功，離不開(kāi)“改革創(chuàng)新”的價(jià)值理念，離不開(kāi)“高效務(wù)實(shí)”的價(jià)值準(zhǔn)繩，離不開(kāi)“包容發(fā)展”的價(jià)值品格。

新文化開(kāi)辟新道路，新價(jià)值塑造新風(fēng)尚。一個(gè)城市的發(fā)展，需要引領(lǐng)人、鼓舞人、塑造人的城市文化，需要凝聚人、激勵(lì)人、發(fā)展人的核心價(jià)值。在“拓荒牛精神”、“包容性品格”等核心價(jià)值的引領(lǐng)、激勵(lì)和浸潤(rùn)下，深圳逐漸形成了“敢闖敢試”、“鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗”、“包容發(fā)展”的城市精神和社會(huì)風(fēng)尚，為深圳這座改革開(kāi)放之城始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前行提供了不竭動(dòng)力和精神支撐。

（四）改革創(chuàng)新成就新城市

改革是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是城市的靈魂。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)35年所取得的輝煌成就，離不開(kāi)以“改革創(chuàng)新”為發(fā)展理念的積極探索，離不開(kāi)以“改革創(chuàng)新”為發(fā)展動(dòng)力持續(xù)實(shí)踐。也正是通過(guò)持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，深圳極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了“三天一層樓”的“深圳速度”。從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”，從“改革先鋒”到“創(chuàng)新之城”，深圳將“改革創(chuàng)新”作為立市之本、發(fā)展之機(jī)、活力之源，將“改革創(chuàng)新”逐漸內(nèi)化為自身的城市基因，以“改革創(chuàng)新”培育自己的根，塑造自己的魂。

深圳因改革而生、因創(chuàng)新而強(qiáng)。近年來(lái)，深圳堅(jiān)持“改革不停頓、開(kāi)放不止步”，率先推出商事登記制度、政府大部門(mén)制、公務(wù)員聘任制、法官“職業(yè)化”等多項(xiàng)改革，又創(chuàng)造了一批新的“第一”，其中不少被中央和有關(guān)部委吸納，有的還寫(xiě)入了十八屆三中全會(huì)的《決定》。深圳的改革實(shí)踐不僅推動(dòng)了自身發(fā)展，更創(chuàng)造了大量“可復(fù)制、可推廣”的成功經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全國(guó)形成“百花齊放”、“萬(wàn)馬奔騰”的改革局面作出了歷史性貢獻(xiàn)。［3］深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的誕生與成長(zhǎng)，離不開(kāi)黨中央的戰(zhàn)略選擇和英明決策，離不開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義探路先鋒的歷史使命；深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展和成就，塑造了以“改革創(chuàng)新”凝聚發(fā)展共識(shí)、激發(fā)發(fā)展活力、提高發(fā)展質(zhì)量的成功典范。

回顧深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展歷程，我們深刻體會(huì)到，35年來(lái)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻、無(wú)論自身發(fā)展遇到多大困難，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持理念先行，以戰(zhàn)略定位催生新變革、以觀(guān)念變遷引領(lǐng)新時(shí)代、以核心價(jià)值塑造新風(fēng)尚、以改革創(chuàng)新成就新城市，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，向世人昭示了中國(guó)特色社會(huì)主義的勃勃生機(jī)和光明前景。

二、“五大發(fā)展理念”的哲學(xué)意蘊(yùn)

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)和客觀(guān)要求的集中闡釋?zhuān)瑸椤笆濉蹦酥粮L(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、努力方向和著力重點(diǎn)提供了基本的原則和遵循。從哲學(xué)視角來(lái)看，“五大發(fā)展理念”的提出與《建議》的起草原則內(nèi)在一致、高度統(tǒng)一，科學(xué)解答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中“破與立”、“內(nèi)與外”、“點(diǎn)與面”、“上與下”等基本問(wèn)題。

（一）破與立：目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一

“破與立”代表了新舊事物辯證發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過(guò)程?！捌啤敝傅氖桥f事物的否定和終結(jié)，“立”指的是新事物的確立和展開(kāi)?！安黄撇涣ⅰ蓖怀隽恕捌啤钡闹匾裕瑥?qiáng)調(diào)舊事物不被否定和終結(jié)，新事物就很難被確立和展開(kāi)；“不立不破”突出了“立”的重要性，強(qiáng)調(diào)新事物不被確立和展開(kāi)，就沒(méi)有真正否定和終結(jié)舊事物，也不是真正意義上的“新事物”。同時(shí)，“破與立”還代表了事物發(fā)展的“手段”與“目標(biāo)”，踐行“五大發(fā)展理念”的過(guò)程，也就是不斷破解問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。

立目標(biāo)以明方向，破難題以求發(fā)展?！督ㄗh》堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一”，將目標(biāo)定位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、解題路徑緊密關(guān)聯(lián)，“既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)，又從迫切需要解決的問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和辦法”。［4］“目標(biāo)導(dǎo)向”與“問(wèn)題導(dǎo)向”的明確，“倒推”與“順推”的結(jié)合，“立目標(biāo)”與“破難題”的統(tǒng)一，蘊(yùn)含了“破與立”的哲學(xué)視角和辯證智慧，體現(xiàn)了目標(biāo)意識(shí)和問(wèn)題意識(shí)的有機(jī)結(jié)合。

（二）內(nèi)與外：立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌

“內(nèi)與外”代表了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略抉擇。隨著全球化進(jìn)程的不斷展開(kāi)和深入，原有相對(duì)獨(dú)立的“民族史”、“區(qū)域史”，逐漸演變?yōu)轳R克思所言的“世界史”。在全球化浪潮的影響下，“內(nèi)”、“外”之間的影響日益密切。處理好“內(nèi)”的突出問(wèn)題，離不開(kāi)“外”的環(huán)境氛圍；解決好“外”的矛盾爭(zhēng)端，離不開(kāi)“內(nèi)”的保障支撐。“內(nèi)與外”的兼顧和統(tǒng)籌，作為“五大發(fā)展理念”的踐行條件，既關(guān)系到我國(guó)的當(dāng)下改革和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到全球的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和格局調(diào)整。

引領(lǐng)新常態(tài)，建構(gòu)新格局?！督ㄗh》堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌”，以“新認(rèn)識(shí)”引領(lǐng)“新常態(tài)”，“既以新理念新思路新舉措主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，又從全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中進(jìn)行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力”。［5］“國(guó)內(nèi)”與“全球”的“統(tǒng)籌”，從“全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”的層面“謀劃”，蘊(yùn)含了“內(nèi)與外”的哲學(xué)視野和戰(zhàn)略高度，體現(xiàn)了內(nèi)外結(jié)合與聯(lián)系發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

（三）點(diǎn)與面：全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)

“點(diǎn)與面”代表了整體和部分和諧統(tǒng)一的辯證關(guān)系?！包c(diǎn)”是“面”的基礎(chǔ)和前提，“面”的存在，不能沒(méi)有“點(diǎn)”的支撐?！懊妗笔恰包c(diǎn)”背景和趨勢(shì)，“點(diǎn)”的發(fā)展，不能沒(méi)有“面”的引領(lǐng)?！包c(diǎn)與面”的協(xié)調(diào)，關(guān)涉整體與部分的和諧、全局與重點(diǎn)的統(tǒng)一，是“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

謀全局以出規(guī)劃，抓重點(diǎn)以促突破，《建議》堅(jiān)持“全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)”，將多領(lǐng)域協(xié)同與重點(diǎn)攻堅(jiān)協(xié)調(diào)處理，“既著眼于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、國(guó)防建設(shè)和黨的建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措”。［6］多領(lǐng)域的統(tǒng)籌謀劃，“薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域”的強(qiáng)調(diào)和“突出”，蘊(yùn)含了“點(diǎn)與面”的哲學(xué)視角和統(tǒng)籌策略，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的思維方式。

（四）上與下：戰(zhàn)略布局和操作實(shí)踐相結(jié)合

“上與下”代表了頂層設(shè)計(jì)與基層落實(shí)的相互關(guān)聯(lián)?！爸请y，行之不易”。頂層設(shè)計(jì)的成功與否，除了自身的理念、目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略布局和整體結(jié)構(gòu)，更重要是能否在實(shí)踐過(guò)程中落實(shí)落細(xì)，取得實(shí)效。成功的頂層設(shè)計(jì)，須兼顧戰(zhàn)略性與操作性?！拔宕蟀l(fā)展理念”自“上”而“下”的過(guò)程，就是“頂層設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)化為“基層舉措”的過(guò)程，也是“五大發(fā)展理念”落地見(jiàn)效的過(guò)程。

戰(zhàn)略謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，操作求實(shí)效?！督ㄗh》堅(jiān)持“戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合”，將宏觀(guān)戰(zhàn)略與微觀(guān)實(shí)踐統(tǒng)籌關(guān)照，“既強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的宏觀(guān)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評(píng)估，做到虛實(shí)結(jié)合”。［7］“指導(dǎo)性”與“約束力”的統(tǒng)一，“虛”與“實(shí)”的結(jié)合，蘊(yùn)含了“上與下”的哲學(xué)方法和實(shí)踐路徑，體現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、知行合一的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

三、踐行“五大發(fā)展理念”，勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵

十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”，為深圳的未來(lái)發(fā)展指明了方向。在2015年8月21日的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平指出，“在新常態(tài)下，我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念”。［8］對(duì)我們來(lái)說(shuō)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神、積極踐行“五大發(fā)展理念”的過(guò)程，既是一次深化認(rèn)識(shí)、解放思想的過(guò)程，更是一次凝聚共識(shí)、形成合力的過(guò)程。

（一）“五大發(fā)展理念”確立了目標(biāo)、原則和路徑

理念決定行動(dòng)，行動(dòng)決定未來(lái)?！拔宕蟀l(fā)展理念”的提出，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、深刻把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展路徑的再深化和新飛躍?！拔宕蟀l(fā)展理念”為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確了基本的目標(biāo)、原則和路徑。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，既是我們干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的奮斗目標(biāo)和努力方向，也是我們處理矛盾、破解難題的原則立場(chǎng)和基本遵循，還是我們實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的具體途徑。

“五大發(fā)展理念”涵蓋面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，彼此呼應(yīng)，相互貫通。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)和“四個(gè)全面”偉大戰(zhàn)略的力量源泉；協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是區(qū)域間協(xié)同共進(jìn)、領(lǐng)域間融合共贏(yíng)、人與自然間和諧共處的基礎(chǔ)前提；綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是遵循自然規(guī)律的直接體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，是積極探索對(duì)外交往和對(duì)外經(jīng)濟(jì)新模式、新路徑的大勢(shì)所趨；共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是明確發(fā)展主體和發(fā)展目標(biāo)的直接體現(xiàn)。

（二）“五大發(fā)展理念”深化了科學(xué)發(fā)展的理論規(guī)律

“五大發(fā)展理念”的提出，經(jīng)歷了改革實(shí)踐不斷展開(kāi)和深入、科學(xué)認(rèn)識(shí)不斷清晰和自覺(jué)的過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”，到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化協(xié)同”，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，反應(yīng)了我們黨對(duì)于社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的把握進(jìn)一步明確，對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的研判進(jìn)一步清晰，對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。

“五大發(fā)展理念”提綱挈領(lǐng)、簡(jiǎn)明扼要地提出了發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”，深刻解答了“發(fā)展動(dòng)力”、“發(fā)展原則”、“發(fā)展目標(biāo)”等重大理論實(shí)際問(wèn)題，“五大發(fā)展理念”直面社會(huì)的問(wèn)題，把握時(shí)代的脈搏，回應(yīng)人民的呼聲，為我們未來(lái)五年及更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，理清了思路，提供了遵循。

（三）“四個(gè)全面”構(gòu)建了引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”第一次串聯(lián)起小康社會(huì)、深化改革、依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨，科學(xué)謀劃了中華民族偉大復(fù)興的完整布局，再一次繼承和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是引領(lǐng)13億中華民族兒女干事創(chuàng)業(yè)的旗幟。

其一，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的基本原則?！八膫€(gè)全面”的提出，是以我國(guó)現(xiàn)時(shí)代的社會(huì)存在為基礎(chǔ)，從我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)存在——即我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展要求出發(fā)的?！敖ǔ尚】瞪鐣?huì)”、“深化改革”、“依法治國(guó)”、“從嚴(yán)治黨”，從提出到實(shí)現(xiàn)，從局部實(shí)現(xiàn)到全面實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)過(guò)程。從部分到整體、從局部到全面、從廣度到深度的歷史演進(jìn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展趨向的動(dòng)態(tài)圖景，而“全面”二字，深刻引領(lǐng)了這一動(dòng)態(tài)歷程的發(fā)展方向，體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向。

其二，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了以人為本、群眾路線(xiàn)的基本立場(chǎng)?！八膫€(gè)全面”的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)廣大人民群眾的支持、參與和共同努力。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”的宏偉目標(biāo)，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，需要激發(fā)億萬(wàn)人民的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，發(fā)揮億萬(wàn)群眾的主觀(guān)能動(dòng)作用，小河有水大河滿(mǎn)，群眾行動(dòng)的涓涓細(xì)流最終匯聚成“四個(gè)全面”的汪洋大海。同時(shí)，“四個(gè)全面”本身也是群眾的要求、人民的目標(biāo)，是每一個(gè)中國(guó)人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的有利途徑。歷史由人民創(chuàng)造，歷史由人民書(shū)寫(xiě)，歷史由人民見(jiàn)證，歷史由人民共享。

其三，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了問(wèn)題導(dǎo)向、統(tǒng)籌謀劃的基本方法。新時(shí)期的復(fù)雜局面，很大程度就反映在我們所面對(duì)的復(fù)雜矛盾上，反映在我們所要解決的實(shí)際問(wèn)題上。應(yīng)當(dāng)看到，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們有著非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和十分有利的條件，但面臨的矛盾和問(wèn)題也世所罕見(jiàn)，國(guó)內(nèi)外對(duì)于13億人的民族復(fù)興沒(méi)有先例可循。走過(guò)了30多年的“摸著石頭過(guò)河”的改革開(kāi)放，我們對(duì)問(wèn)題已經(jīng)有了基本了解，對(duì)趨勢(shì)有了基本判斷，能夠更加自信、更加從容地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通盤(pán)考慮，整體謀劃。［9］

（四）努力把深圳建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市

2015年新年伊始，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深圳工作作出重要批示，要求深圳市牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)動(dòng)腦筋、解放思想，大膽探索、勇于創(chuàng)新，在“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”中創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”的重要批示具有重大的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵和歷史意義，對(duì)深圳來(lái)說(shuō)又是一個(gè)春天的故事，再次顯示出深圳在國(guó)家發(fā)展大局中的特殊地位，為特區(qū)發(fā)展擘畫(huà)出一幅激動(dòng)人心的壯麗藍(lán)圖，深圳應(yīng)當(dāng)要成為踐行“四個(gè)全面”的表率。［10］

深圳不同于我國(guó)其他城市，有著極為特殊的地位。第一，深圳是中央的深圳，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中央的重大決策，歷屆中央總書(shū)記都對(duì)深圳有具體指示，在關(guān)鍵時(shí)刻為深圳發(fā)展指明方向，我們必須要完成中央給予的歷史使命。第二，深圳是全國(guó)的深圳，深圳發(fā)展靠全國(guó)支持，我們也通過(guò)上繳稅收、對(duì)口扶貧等方式直接回報(bào)國(guó)家。特別是，深圳通過(guò)自身高速發(fā)展，為全國(guó)改革開(kāi)放氛圍的形成提供了強(qiáng)大信心，起到了較好的示范帶頭作用。第三，深圳是深圳人的深圳，深圳是一個(gè)開(kāi)放多元的城市，我們的公共基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，公共服務(wù)的均等化、優(yōu)質(zhì)化水平還有待進(jìn)一步提升，必須要持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾需求。第四，深圳是世界的深圳，我們?cè)缭?0世紀(jì)80年代就提出建設(shè)國(guó)際化城市，但截至目前，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容還很多，步伐還需加快。第五，深圳是未來(lái)的深圳，努力建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市是深圳未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新型城市不僅僅包含科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)是全方面、全領(lǐng)域的創(chuàng)新，是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的一種模式，這也是深圳的使命。

［1］馬興瑞.在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)無(wú)愧時(shí)代新業(yè)績(jī)［N］.南方日?qǐng)?bào)，2015-8-26.http://epaper.southcn.com/nfdaily/ html/2015-08/26/content_7462749.htm.

［2］趙淮.深圳特區(qū)誕生的歷史及發(fā)展經(jīng)驗(yàn)［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2004，（10）.

［3］牢記偉人囑托勇?lián)貐^(qū)使命努力譜寫(xiě)春天的故事新篇章［N］.深圳特區(qū)報(bào)，2014-8-27.

［4］［5］［6］［7］習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/03/c_1117029621_2.htm.

［8］http://news.ifeng.com/a/20151031/46061339_0. shtml.

［9］［10］李永華.爭(zhēng)當(dāng)踐行“四個(gè)全面”的表率［J］.特區(qū)實(shí)踐與理論，2015，（2）.

責(zé)任編輯：鐘曉媚

F124

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1673-5706（2015）06-0016-05

2015-11-26

李永華，深圳市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授。