□俞夫

強(qiáng)力反腐助力打通改革“中梗阻”

□俞夫

改革遭遇的“中梗阻”，有些表層的原因可能是相關(guān)部門作風(fēng)不正導(dǎo)致運(yùn)行效率不高，而更深層原因則是審批權(quán)力設(shè)置不合理、審批流程不夠科學(xué)以及權(quán)力不能得到有效監(jiān)督而導(dǎo)致的設(shè)租、尋租腐敗。腐敗引發(fā)的“灰色收入”“黑色收入”轉(zhuǎn)化為“腐敗成本”，削減了人民群眾的獲得感，惡化了社會(huì)風(fēng)氣，傷害了改革信心。

“弄權(quán)舞弊，政以賄成”，古書如此描述那些弄權(quán)尋租的貪官。無賄賂辦不成事的官場(chǎng)惡習(xí)，歷來為勵(lì)精圖治的改革者所深惡痛絕，無不把扭轉(zhuǎn)“政風(fēng)士習(xí)”作為改革的重要內(nèi)容。這方面，明代杰出政治家、“起衰振隳改制開新”的張居正，就在歷史上留下了重重的一筆。

張居正厲行改革的背景是，大明王朝到了萬歷時(shí)代，大官專務(wù)搜刮，以賄賂求升職，小吏玩忽職守，魚肉鄉(xiāng)里。這樣的官員隊(duì)伍，焉能不給改革造成“中梗阻”？為此，張居正推出“考成法”，由內(nèi)閣主持對(duì)全國各級(jí)官員的考核，以量化標(biāo)準(zhǔn)考核官員績(jī)效，限時(shí)完成，政績(jī)不達(dá)標(biāo)者降級(jí)罰俸，冗員一律清退。張居正10年新政，共撤換兩千多個(gè)九品以上官吏，一時(shí)間，官吏們?cè)僖膊桓覍I取巧行賄，朝廷政令朝下而夕奉行，推行改革通行無阻。

改革中的“中梗阻”

我們正在進(jìn)行的全面深化改革中，“中梗阻”有觀念和認(rèn)識(shí)問題，有庸官懶政問題，有賞罰機(jī)制需要完善的問題，但“政以賄成”的腐敗同樣在梗阻改革。一些“既得利益者”，將權(quán)力部門化、利益?zhèn)€人化，“弄權(quán)舞弊”，設(shè)租、尋租，他們成了深化改革的阻礙力量。

近年來，隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體掀起強(qiáng)力反腐，大量“老虎”被打、“蒼蠅”被拍，一些案例起獲的巨額不明來源資產(chǎn)以及貪污受賄數(shù)字令人咋舌。深究這些案例，不難發(fā)現(xiàn)其中有權(quán)力尋租的腐敗共性。遠(yuǎn)的如被執(zhí)行死刑的原國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸，近的如國家發(fā)展和改革委價(jià)格司原司長曹長慶、副巡視員郭劍英、接替曹長慶擔(dān)任司長的劉振秋以及兩名副司長李才華和周望軍等，這些人負(fù)責(zé)國家電力和醫(yī)藥的價(jià)格管理工作，他們被查出有問題，與近些年來國家電價(jià)、藥價(jià)的改革在社會(huì)上引致大量怨言，不能說沒有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

由此觀之，改革遭遇的“中梗阻”，有些表層的原因可能的確是相關(guān)部門作風(fēng)不正導(dǎo)致運(yùn)行效率不高，而更深層原因則是審批權(quán)力設(shè)置不合理、審批流程不夠科學(xué)以及權(quán)力不能得到有效監(jiān)督而導(dǎo)致的設(shè)租、尋租腐敗。腐敗引發(fā)的“灰色收入”“黑色收入”轉(zhuǎn)化為“腐敗成本”，削減了人民群眾的獲得感，惡化了社會(huì)風(fēng)氣，傷害了改革信心。所以，反腐倡廉決不僅是全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)作風(fēng)、整肅吏治之必需，也是轉(zhuǎn)變社會(huì)不良風(fēng)氣、推進(jìn)全面深化改革的急迫需要。

反腐打通改革壁障

反腐助力打通改革“中梗阻”，關(guān)鍵在嚴(yán)。近兩年來，反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)，取得突出成效，但也仍有一些腐敗分子無視黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，在十八大后仍不收斂、不收手，他們的腐敗阻礙了政策落地和改革落實(shí)。這就表明，懲治腐敗的嚴(yán)厲程度，仍未對(duì)一些人形成足夠的警戒。

因此，必須以更有力手段，真正做到“伸手必被捉”，徹底打破一些人的“犧牲我一個(gè)，幸福一家人”的幻想，讓他們及早收手、不再伸手，是在全面推進(jìn)“四個(gè)全面”新形勢(shì)下需要重點(diǎn)考慮的嚴(yán)肅課題。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在懲治腐敗為改革掃清路障的問題上，一些人還存在糊涂認(rèn)識(shí)。不管是既得利益者有意混淆視聽，還是不明就里的人跟著瞎起哄，“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等怪論，把改革與反腐對(duì)立起來，造成一些人的思想混亂。旗幟鮮明地駁斥這些謬論，才能為反腐敗和推進(jìn)改革營造良好的輿論環(huán)境。

全面深化改革與全面從嚴(yán)治黨必須協(xié)調(diào)推進(jìn)。面對(duì)梗阻改革的“政以賄成”等腐敗現(xiàn)象，要堅(jiān)持“魔高一尺，道高一丈”，重拳出擊，久久為功，革故鼎新。敢于“猛藥起沉疴”，乃至“刮骨療毒”，通過從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏刷新政治生態(tài)，讓每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，改革“中梗阻”將一掃光，全面深化改革一定能托舉起中國夢(mèng)?！?/p>