文/陸海鷹　段小申

三問揭示落實責(zé)任就該這么嚴(yán)

文/陸海鷹段小申

4月23日，海南省紀(jì)委通報了5起履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案件，時隔僅一周，又對?？谑械囟惥贮h組和紀(jì)檢組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力受到責(zé)任追究的典型案件進(jìn)行通報。

通過梳理海南省近期通報的責(zé)任追究典型案件，筆者整理了大眾普遍關(guān)心的3個問題，告訴有關(guān)“責(zé)任人”：黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任絕不能僅停留在口頭上，既要掛帥又要出征，該得罪的人就要得罪，牽不住“牛鼻子”，就要挨上問責(zé)這個“硬板子”！

一問：有了“一崗雙責(zé)”，為啥又提“一案雙查”？

2014年，東方市農(nóng)業(yè)局3名干部在瓜菜大棚驗收過程中利用職務(wù)便利，收受賄賂被查處。其中市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部書記、副局長文敬東受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分，科員蘇敏和蘇輝武受到黨內(nèi)警告、行政記過處分。時任東方市農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長王興壯履行主體責(zé)任不力，東方市紀(jì)委監(jiān)察局給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。

黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，其他班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自家的“責(zé)任田”里雜草橫生、污水橫流，黨委（黨組）的主體責(zé)任不可推卸。從近年來查處的腐敗案件和違反中央八項規(guī)定精神問題的情況看，有的地方腐敗問題和“四風(fēng)”問題之所以比較突出，一個很重要的原因是地方領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”沒有落實好，班長和其他班子成員怕得罪人，當(dāng)老好人，奉行好人主義，信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)，習(xí)慣于“你好我好大家好”，該抓的沒抓好，該管的沒管住，對發(fā)生在身邊的各種不正之風(fēng)、腐敗問題置若罔聞，甚至袒護(hù)、包庇。

各級黨委（黨組）履行“一崗雙責(zé)”十分重要，但是僅僅明確了“做什么”還不夠，還得說清楚“不做該咋辦”。一旦出了問題，就要既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既查案件本身的問題，又查監(jiān)督管理不力的問題，這就是“一案雙查”。只有嚴(yán)格實行問責(zé)機(jī)制，才能增強(qiáng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的敬畏感和震懾力，不讓責(zé)任追究制度成為“紙老虎”和“稻草人”。

二問：落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為啥說“要沖著紀(jì)律去”？

2014年9月，?？谑泄步煌瘓F(tuán)有限公司維修分公司副總經(jīng)理、黨總支副書記段建輝，因在黨的群眾路線教育活動民主評議黨員環(huán)節(jié)，侵犯黨員表決權(quán)，擅自篡改黨員表決結(jié)果，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，同時被免去維修分公司副總經(jīng)理職務(wù)。維修分公司黨總支書記陳君履行主體責(zé)任不力，?？谑泄步煌瘓F(tuán)公司黨委給予其黨內(nèi)警告處分。

主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任如何抓出成效？“落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任要沖著紀(jì)律去”，給我們指明了方向。在“抓早抓小”中，使廣大黨員真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。當(dāng)前，一些黨員干部存在錯誤認(rèn)識和僥幸心理，認(rèn)為只要自己不貪不腐，違反紀(jì)律是“小事”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀(jì)當(dāng)回事，比如上面案例中，?？谑泄步煌瘓F(tuán)有限公司維修分公司副總經(jīng)理、黨總支副書記段建輝擅自篡改黨員表決結(jié)果，根本沒有認(rèn)識到它侵犯黨員表決權(quán)，實屬嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為?！奥鋵嶞h委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束”，這是指向明確的“作戰(zhàn)圖”。

三問：他們調(diào)離了原崗位，為啥還要被問責(zé)？

2012年12月，海南某汽車租賃公司將節(jié)余的公車租賃費用9.4萬元現(xiàn)金退給?？谑械囟惥旨{稅服務(wù)管理局。時任局長王永茂指示副局長蔡曉靜、高成明將該筆現(xiàn)金截留，用作賬外開支，并由高成明負(fù)責(zé)保管。

2012年12月至2013年5月，王永茂與蔡曉靜、高成明、掛職副局長周庭山商議后，將9.4萬元租金退款主要用于給納稅服務(wù)局部分干部發(fā)放春節(jié)過節(jié)費、人情送禮、吃喝接待以及購買煙酒等，他們的行為已構(gòu)成違反財經(jīng)紀(jì)律錯誤和揮霍浪費錯誤。

版塊編輯：施楊 shiyang0915@126.com

省紀(jì)委決定給予王永茂黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分；給予蔡曉靜、高成明黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分；給予周庭山黨內(nèi)警告、行政警告處分。

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)受追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，黨委的主體責(zé)任不可推卸，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難辭其咎?！澳呐码x開原崗位了也要問你的責(zé)”，是向那些“明哲保身”的黨委書記、紀(jì)委書記發(fā)出“斷其后路”的強(qiáng)烈信號。應(yīng)當(dāng)看到，過去一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于管黨不力、治黨不嚴(yán)，造成所在地方、部門和單位“四風(fēng)”泛濫、腐敗蔓延，政治生態(tài)受到嚴(yán)重污染，一旦事發(fā)，往往能拍拍屁股，一走了之。但現(xiàn)在這樣行不通了，出現(xiàn)問題了，想“跑”是“跑不了”的。實行“責(zé)任終身制”的目的就是要通過有責(zé)必問、追責(zé)到人，鑄就督促各級黨委、紀(jì)委正確履行“兩個責(zé)任”的“達(dá)摩克利斯之劍”，倒逼有關(guān)“責(zé)任人”把應(yīng)盡的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，促進(jìn)“兩個責(zé)任”落到實處?！?/p>