王創(chuàng)峰

（河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南開(kāi)封，475001）

論中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的機(jī)制化建設(shè)

王創(chuàng)峰

（河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院，河南開(kāi)封，475001）

大國(guó)大黨機(jī)制化交往是深化國(guó)際政黨間交流與合作的一種新型黨際互動(dòng)模式。大國(guó)大黨機(jī)制化交往順應(yīng)世界政黨政治發(fā)展的新趨勢(shì)，符合中國(guó)特色政黨外交的新要求。大國(guó)大黨交往機(jī)制的建立，為推動(dòng)國(guó)家間關(guān)系的發(fā)展、增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的深入了解和提升黨的執(zhí)政能力發(fā)揮了重要作用。

政黨政治；政黨外交；機(jī)制化交往

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的一個(gè)突出成就，是在黨的對(duì)外交往逐漸成熟深化的基礎(chǔ)上，積極探索與國(guó)外政黨交往的新方式，初步形成了一些適合雙方特點(diǎn)、頗具實(shí)效的交往機(jī)制。中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制、中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制、中美政黨高層對(duì)話、中歐政黨高層論壇等大國(guó)大黨交往機(jī)制的建立，為推動(dòng)國(guó)家間關(guān)系的發(fā)展、增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我黨的深入了解和提升國(guó)家軟實(shí)力發(fā)揮了重要作用?？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色政黨外交的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是完善和發(fā)展黨的對(duì)外交往理論的必然要求。

一、大國(guó)大黨交往機(jī)制的提出與發(fā)展

大國(guó)大黨的機(jī)制化交往起始于2004年3月正式建立的“中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制”，它是由中國(guó)共產(chǎn)黨首先提出與在日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨、公明黨建立磋商歷史問(wèn)題機(jī)制的構(gòu)想發(fā)展而來(lái)的。時(shí)值日本首相小泉純一郎執(zhí)意四次參拜供奉有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社，中日關(guān)系面臨何去何從的歷史性挑戰(zhàn)，“中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制”的建立，為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系的轉(zhuǎn)圜和改善發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。2006年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨與當(dāng)時(shí)在野的日本民主黨建立了定期交流機(jī)制。2009年8月，民主黨在日本眾議院大選中獲勝，成功實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替。11月，中國(guó)共產(chǎn)黨與新執(zhí)政的日本民主黨舉行兩黨交流機(jī)制的第三次會(huì)議，順利延續(xù)了兩國(guó)執(zhí)政黨交流機(jī)制，有力維護(hù)了中日關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

中俄之間的政黨交流是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。從上世紀(jì)90年代中期起，中國(guó)共產(chǎn)黨從促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的前提出發(fā)，在遵循黨際關(guān)系四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上逐步建立和加強(qiáng)了與俄羅斯各主要政黨的友好交往。2001年，統(tǒng)一俄羅斯黨召開(kāi)成立大會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)邀派代表出席，此后兩黨保持著經(jīng)常性交往。隨著兩國(guó)友好合作快速發(fā)展，兩黨交往內(nèi)涵的不斷豐富，2007年5月兩黨共同舉辦了首屆中俄政黨論壇，開(kāi)始了機(jī)制化交往。2009年6月兩黨簽署《中國(guó)共產(chǎn)黨與俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨合作協(xié)議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨與俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨2009—2011年合作備忘錄》，順利啟動(dòng)了兩國(guó)執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制。2012年12月中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制第三次會(huì)議在北京舉行，兩黨圍繞政黨自身建設(shè)和國(guó)家發(fā)展等議題進(jìn)行了對(duì)話與交流。中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制是中國(guó)共產(chǎn)黨與統(tǒng)一俄羅斯黨為就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)、兩黨兩國(guó)關(guān)系和執(zhí)政黨自身建設(shè)等宏觀性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行高級(jí)別對(duì)話而設(shè)立的一種定期交流方式，對(duì)豐富中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系內(nèi)涵，鞏固雙邊政治互信和宏觀把握協(xié)調(diào)兩黨合作具有重要意義。

2010年3月，首屆中美政黨高層對(duì)話在北京舉行，中美政黨交流開(kāi)始向機(jī)制化邁進(jìn)。中美政黨高層對(duì)話每年舉辦兩次，輪流在兩國(guó)進(jìn)行。2012年12月，第五屆中美政黨高層對(duì)話在美國(guó)華盛頓舉行，兩國(guó)政黨就中美關(guān)系、黨際交流、經(jīng)貿(mào)合作以及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)深入的交流。中美政黨對(duì)話機(jī)制是兩國(guó)對(duì)話渠道的有益補(bǔ)充，在兩國(guó)政府外交之外承擔(dān)著傳遞信息、溝通協(xié)調(diào)等職能。同時(shí)，面對(duì)美國(guó)政黨輪替和選舉政治的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)政黨交流提早介入，積極在美國(guó)民主、共和兩黨內(nèi)培育關(guān)系，有的放矢地做好一些資深政要和人士的工作，有利于增強(qiáng)中美關(guān)系應(yīng)對(duì)波折的能力。

改革開(kāi)放以來(lái)中歐之間的政黨交流活躍，中國(guó)共產(chǎn)黨與歐洲議會(huì)6大黨團(tuán)、5大地區(qū)性政黨以及各國(guó)170多個(gè)政黨都建立了不同程度、不同形式的交往合作關(guān)系。早在2002年是中國(guó)共產(chǎn)黨就與德國(guó)聯(lián)盟黨（基民盟/基社盟）開(kāi)啟了一年一度的政黨對(duì)話活動(dòng)。2007年11月，首屆中英青年政治家論壇在英國(guó)舉行，此后每年舉辦一次，至2013年1月已成功舉辦六屆，中國(guó)共產(chǎn)黨同英國(guó)三大政黨的機(jī)制化交流繼續(xù)加強(qiáng)。2009年10月，法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟代表團(tuán)訪華，中法兩黨簽署了交流合作備忘錄。2010年5月，在長(zhǎng)期友好交往的基礎(chǔ)上，中歐政黨高層論壇首次多邊對(duì)話在北京舉行，來(lái)自歐洲的2個(gè)地區(qū)性政黨、2個(gè)歐洲議會(huì)黨團(tuán)、22個(gè)國(guó)家35個(gè)政黨的五十多位重要領(lǐng)導(dǎo)人和政要參加了會(huì)議。中歐政黨高層論壇是大國(guó)大黨機(jī)制化多邊交往的一次新嘗試。截止2013年4月，中歐政黨高層論壇已成功舉辦了四屆共五次會(huì)議。中歐政黨高層論壇成為中歐開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、務(wù)實(shí)性對(duì)話的重要平臺(tái)，為增進(jìn)中歐相互了解與政治互信發(fā)揮了重大作用。

此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還與周邊的印度人民黨，前蘇東地區(qū)的烏克蘭地區(qū)黨，非洲的南非國(guó)大黨、蘇丹人大黨，南美洲的巴西勞工黨，南太平洋地區(qū)的澳大利亞工黨等地區(qū)大國(guó)大黨建立了不同程度的高層對(duì)話機(jī)制或定期交流機(jī)制，初步形成了大國(guó)大黨機(jī)制化交往的新格局。

二、大國(guó)大黨機(jī)制化交往順應(yīng)了世界政黨政治發(fā)展的新趨勢(shì)，符合中國(guó)特色政黨外交的新要求

伴隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部政黨格局的分化組合和發(fā)展中國(guó)家政黨政治的不斷成熟，各國(guó)主流政黨在本國(guó)政治生活中的作用普遍呈上升態(tài)勢(shì)，成為決定國(guó)家前途命運(yùn)的中堅(jiān)力量。大黨特別是執(zhí)政黨作為政府、議會(huì)的實(shí)際決策者，在塑造國(guó)際關(guān)系中的作用上升，一些大國(guó)主流政黨的思想理念在越來(lái)越大的程度上決定著當(dāng)今國(guó)際關(guān)系的走向。加強(qiáng)大國(guó)大黨間的跨國(guó)交流與合作，促進(jìn)國(guó)家間關(guān)系發(fā)展，成為各國(guó)主流政黨的共識(shí)。

另一方面，交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題，在各國(guó)政黨國(guó)際交往中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)際地位和作用日趨重要，許多大國(guó)政黨認(rèn)識(shí)到與中共保持良好交往的必要性和緊迫性。特別是中國(guó)自改革開(kāi)放三十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，這種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路被國(guó)外學(xué)者稱之為“中國(guó)模式”，引起許多國(guó)家政黨的關(guān)注，他們希望通過(guò)黨際交往分享中共執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，了解中國(guó)黨的發(fā)展動(dòng)向以及對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的看法。

就中國(guó)共產(chǎn)黨而言，作為執(zhí)政黨，通過(guò)黨際關(guān)系促進(jìn)國(guó)家關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展，提升黨的執(zhí)政能力，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局是國(guó)家總體外交和黨的事業(yè)發(fā)展對(duì)黨的對(duì)外交往提出的重要任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往日趨活躍，形式和內(nèi)容更加豐富，我們黨所倡導(dǎo)的獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則在國(guó)際上得到了廣泛的理解和認(rèn)同。截止目前，我們黨同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)各種類(lèi)型的政黨和組織建立了不同形式的聯(lián)系和交往，已經(jīng)形成了一個(gè)全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的政黨外交格局。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，不斷提高黨的對(duì)外工作的目的性和實(shí)效性，加強(qiáng)與各國(guó)政黨特別是大國(guó)大黨的深層次交往，實(shí)現(xiàn)黨的交往由數(shù)量向質(zhì)量的提升，由經(jīng)常性交往向機(jī)制化交往的轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)政黨外交可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)，大國(guó)大黨在區(qū)域國(guó)家集團(tuán)和政黨國(guó)際組織中的地位舉足輕重，對(duì)引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)世界和平穩(wěn)定負(fù)有重要責(zé)任。改革開(kāi)放以來(lái)黨的對(duì)外交往實(shí)踐證明，政黨外交在提升國(guó)家軟實(shí)力、推動(dòng)建設(shè)和諧世界中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著中國(guó)國(guó)際地位和作用的提升，有必要通過(guò)各種黨際交往的機(jī)制化平臺(tái)，加強(qiáng)與世界各大國(guó)大黨之間的交流與溝通，增進(jìn)政治互信與合作，積極推動(dòng)世界和中國(guó)周邊地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，為中國(guó)和平發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，借助各種黨際交往的機(jī)制化平臺(tái)，加強(qiáng)黨的對(duì)外信息傳播工作，宣傳黨的治國(guó)理念和對(duì)外政策主張，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)國(guó)際影響力，進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)共產(chǎn)黨民主、進(jìn)步、開(kāi)放、創(chuàng)新的良好形象。

在全球化時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政同樣面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要提高自身的執(zhí)政能力。一些傳統(tǒng)大國(guó)大黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要學(xué)習(xí)，一些新興大國(guó)大黨處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。特別是隨著全球性問(wèn)題的增多和中國(guó)地位和作用的日趨重要，中國(guó)共產(chǎn)黨需要承擔(dān)起一個(gè)大國(guó)大黨應(yīng)有的責(zé)任，通過(guò)建立與其他大國(guó)大黨的機(jī)制化交往平臺(tái)，深入開(kāi)展治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的全球性問(wèn)題，成為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)必然選擇。

三、大國(guó)大黨機(jī)制化交往是深化國(guó)際政黨間交流與合作的一種新型黨際互動(dòng)模式

大國(guó)大黨機(jī)制化交往是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨外交領(lǐng)域探索出的一種新的黨際互動(dòng)模式，是自上個(gè)世紀(jì)70年代末黨的對(duì)外交往全面調(diào)整以來(lái)在實(shí)踐領(lǐng)域的又一次重大創(chuàng)新和拓展。大國(guó)大黨機(jī)制化交往目前主要有執(zhí)政黨交往機(jī)制、與各國(guó)主流政黨交往機(jī)制以及與地區(qū)性政黨和政黨國(guó)際聯(lián)合組織多邊交往機(jī)制三種方式，交往形式主要有政黨高層對(duì)話機(jī)制、政黨高層論壇、政黨定期交流機(jī)制等。與以往黨的常規(guī)性對(duì)外交往相比，大國(guó)大黨機(jī)制化交往有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，交往方式更具有戰(zhàn)略性。一方面，大國(guó)大黨機(jī)制化交往的主要形式之一是大國(guó)大黨高層領(lǐng)導(dǎo)間的直接對(duì)話，這種對(duì)話往往從國(guó)家關(guān)系和世界格局、人類(lèi)和平與發(fā)展的全局出發(fā)，探討重大問(wèn)題和交換意見(jiàn)看法，對(duì)話本身就具有戰(zhàn)略性。另一方面，大國(guó)大黨機(jī)制化交往較少參與雙邊具體的外交事務(wù)，而是著重交流相關(guān)國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整的主要目標(biāo)及思路，鑒于大國(guó)大黨在維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，大國(guó)大黨之間的這種機(jī)制化交往在相關(guān)國(guó)家的總體外交中就更具有戰(zhàn)略意義。

第二，交往目的更具有基礎(chǔ)性。政黨對(duì)外交往的對(duì)象是人，政黨外交的優(yōu)勢(shì)在于做人的工作。政府之間的關(guān)系受黨派主張分歧或者雙邊關(guān)系中的突發(fā)事件影響可能會(huì)有起伏，有高山有低谷，但政黨之間可以建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定并且是相互信賴的關(guān)系。大國(guó)大黨機(jī)制化交往就是這種長(zhǎng)期穩(wěn)定和相互信賴關(guān)系的具體體現(xiàn)。通過(guò)大國(guó)主流政黨之間的機(jī)制化的交往，可以在雙方建立起從中央到地方，從政黨到議會(huì)，從政府到民間的多層次交往格局和全方位人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使雙方在政黨輪替和政治家新老更替時(shí)，不至于因?yàn)槿耸伦儎?dòng)而影響國(guó)家關(guān)系的連續(xù)性和穩(wěn)定性。大國(guó)大黨機(jī)制化交往的基礎(chǔ)性作用之一就是保證雙方友好力量的長(zhǎng)期延續(xù)，為兩國(guó)在雙邊關(guān)系遇到障礙時(shí)提供政治對(duì)話和政策溝通的輔助渠道。

第三，交往內(nèi)容更具有務(wù)實(shí)性。大國(guó)大黨機(jī)制化交往不同于一般意義上的政黨交流，它具有較強(qiáng)的實(shí)效性。其一，大國(guó)大黨之間借助機(jī)制化交往平臺(tái)，開(kāi)展高層論壇和政治對(duì)話，就雙邊關(guān)系中的一些難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作，努力化解雙邊關(guān)系中的消極因素，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展；就一些地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，如氣候變化、朝鮮核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、巴以沖突等，深入交流，溝通信息、闡釋立場(chǎng)，尋找各方利益匯合點(diǎn)，積極推動(dòng)問(wèn)題的解決，為維護(hù)地區(qū)和國(guó)際的和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。其二，大國(guó)大黨機(jī)制化交往不再局限于常規(guī)的參觀考察，交流互訪，而是著重于高層論壇、政治對(duì)話和理論研討，議題更具有針對(duì)性，內(nèi)容更具有務(wù)實(shí)性。近年來(lái)，中俄、中歐政黨分別就后金融危機(jī)時(shí)代的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)際金融改革、地區(qū)多邊合作等問(wèn)題進(jìn)行交流與合作，取得了豐碩成果。此外，大國(guó)大黨機(jī)制化交往在雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)合作和文化交流中也不再局限于發(fā)揮“牽線搭橋”的第三方作用，而是作為參與者直接推動(dòng)合作與交流的深入發(fā)展。例如，2009年10月，第二屆中俄政黨論壇在黑龍江省邊境城市綏芬河召開(kāi)，論壇以“中俄邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀與前景”為主題，從黨際合作的角度深入探討了推動(dòng)中俄地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，討論并通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨與俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨關(guān)于促進(jìn)中俄邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的共同措施》備忘錄，從政黨的層面搭建起推進(jìn)中俄地區(qū)合作與交流的新平臺(tái)。

第四，交往范圍更具有開(kāi)放性。大國(guó)大黨之間進(jìn)行機(jī)制化交往，并不是要建立一種封閉式的政黨聯(lián)盟或者政黨跨國(guó)組織，而是在保持政黨之間交往靈活性的同時(shí)，建立一種制度化、經(jīng)常性的交往平臺(tái)，如高層論壇和對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)政黨之間的交流與合作向深層次發(fā)展。隨著政黨雙方交往的深入，不斷有政黨提出擴(kuò)大機(jī)制化交往的范圍，如日本民主黨就曾提出建立中日美政黨三方交流機(jī)制的建議，歐洲也有政黨提出要建立中歐美政黨多邊交流機(jī)制。中歐政黨高層對(duì)話本身就是中國(guó)共產(chǎn)黨在與歐洲各主要大國(guó)政黨進(jìn)行雙邊機(jī)制化交往的基礎(chǔ)上，于2010年建立起的一個(gè)由多個(gè)國(guó)家主要政黨和地區(qū)性政黨共同參與的多邊政黨高層對(duì)話機(jī)制。大國(guó)大黨機(jī)制化交往從最初的中日?qǐng)?zhí)政黨交流機(jī)制發(fā)展到與日本國(guó)內(nèi)各主要政黨的交流機(jī)制，從中俄政黨論壇發(fā)展到中俄執(zhí)政黨對(duì)話機(jī)制，再到后來(lái)的中美政黨高層對(duì)話、中歐政黨高層論壇，方式不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵不斷深化，充分體現(xiàn)了這種新型黨際互動(dòng)模式的開(kāi)放性和茁壯的生命力。

四、繼續(xù)推進(jìn)大國(guó)大黨交往機(jī)制化建設(shè)

對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交和國(guó)家總體外交來(lái)說(shuō)，大國(guó)大黨機(jī)制化交往雖然已經(jīng)初具規(guī)模并取得成效，但它仍然需要在對(duì)外交往實(shí)踐中繼續(xù)探索和完善。首先，要不斷創(chuàng)新大國(guó)大黨機(jī)制化交往的形式，深化與傳統(tǒng)大國(guó)大黨交流與合作的內(nèi)涵。在交往對(duì)象上，不僅要進(jìn)一步強(qiáng)化與各大國(guó)執(zhí)政黨的交往機(jī)制，而且要有針對(duì)性地與各大國(guó)內(nèi)部主要政黨建立起各方都能接受的機(jī)制化交往，夯實(shí)雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。在交往方式上，要適應(yīng)各國(guó)政黨的多元化交往需求，探索適合雙方政黨特點(diǎn)的多種形式，除傳統(tǒng)的思想交流、參觀互訪外，重點(diǎn)加強(qiáng)高層論壇、政治對(duì)話和建立青年政治家交往機(jī)制，進(jìn)一步突出機(jī)制化交往的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性。在交往內(nèi)容上，除了開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域的交流與合作外，要重點(diǎn)發(fā)揮大國(guó)大黨交往機(jī)制在維護(hù)全球和地區(qū)和平穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。要通過(guò)黨際交往積極參與到國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決中去，不斷提升政黨應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)的能力。要通過(guò)中日、中美和中俄政黨的機(jī)制化交往，積極推動(dòng)中國(guó)周邊地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的和平解決，為中國(guó)的和平發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。

其次，要逐步提升與發(fā)展中地區(qū)大國(guó)大黨和新興大國(guó)大黨的機(jī)制化交往水平。與發(fā)展中地區(qū)大國(guó)大黨和新興大國(guó)大黨的機(jī)制化交往對(duì)于中國(guó)總體外交同樣具有重要的戰(zhàn)略意義。同屬于發(fā)展中國(guó)家，面臨著國(guó)際體系變革和經(jīng)濟(jì)全球化的共同歷史機(jī)遇，面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同歷史任務(wù)和全球治理問(wèn)題的共同挑戰(zhàn)，中國(guó)與發(fā)展中地區(qū)大國(guó)和新興大國(guó)有著廣泛的共同利益訴求，在重塑?chē)?guó)際秩序、應(yīng)對(duì)諸如氣候變化一類(lèi)的全球性問(wèn)題上，需要中國(guó)與發(fā)展中地區(qū)大國(guó)和新興大國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同制定對(duì)策。機(jī)制化交往有利于中國(guó)共產(chǎn)黨與這些發(fā)展中地區(qū)大國(guó)大黨和新興大國(guó)大黨增進(jìn)互信，凝聚共識(shí)。就當(dāng)前的交往水平而言，中國(guó)共產(chǎn)黨與發(fā)展中地區(qū)大國(guó)大黨和新興大國(guó)大黨的機(jī)制化交往在形式和內(nèi)涵上都有待進(jìn)一步深化。

最后，要積極探索與地區(qū)性政黨和政黨國(guó)際聯(lián)合組織建立雙邊或多邊交流機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深化、區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷發(fā)展以及全球治理問(wèn)題的凸顯，地區(qū)性政黨和政黨國(guó)際聯(lián)合組織不斷涌現(xiàn)，并且在國(guó)際政治中的作用日益增強(qiáng)。各類(lèi)地區(qū)性政黨和政黨國(guó)際組織通過(guò)召開(kāi)國(guó)際會(huì)議，發(fā)表宣言和聲明甚至親自參與重大國(guó)際問(wèn)題的調(diào)解等方式，影響著國(guó)際意識(shí)形態(tài)和國(guó)際輿論的走向，間接或直接影響著國(guó)際政治的發(fā)展進(jìn)程。因此，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，建立與地區(qū)性政黨和政黨國(guó)際聯(lián)合組織的機(jī)制化交往與建立大國(guó)大黨交往機(jī)制同樣重要，通過(guò)與各類(lèi)地區(qū)性政黨和政黨國(guó)際聯(lián)合組織的深入交流與合作，可以增進(jìn)更多政黨對(duì)我黨的了解和信任，提升我黨的國(guó)際影響力。借助與地區(qū)性政黨和政黨國(guó)際組織的機(jī)制化交往平臺(tái)，將有利于中國(guó)共產(chǎn)黨塑造“負(fù)責(zé)任大黨”的形象和提升“政黨軟實(shí)力”。

［1］王家瑞.把握規(guī)律，開(kāi)拓進(jìn)取推動(dòng)黨的對(duì)外工作科學(xué)發(fā)展——紀(jì)念黨的對(duì)外工作90周年［J］.求是，2011，（7）

［2］柴尚金.中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往理論的形成發(fā)展及主要特點(diǎn)［J］.當(dāng)代世界，2011，（7）.

［3］孫炳輝.中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往：從爭(zhēng)取國(guó)際信任到制度化［J］.公共外交季刊，2012，（秋季號(hào)）.

（責(zé)任編輯劉強(qiáng)）

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1671-0681（2015）04-0056-04

王創(chuàng)峰（1970-），男，漢，河南靈寶人，河南大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院副教授，博士。

2015-01-22