■ 寧馨

對(duì)蔡英文“維持現(xiàn)狀說”的評(píng)析

■ 寧馨

今年以來，蔡英文為應(yīng)對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢(shì)和2016年兩項(xiàng)選舉拋出了所謂“維持現(xiàn)狀說”，企圖以柔性姿態(tài)偽裝其“臺(tái)獨(dú)”主張，蒙蔽島內(nèi)民眾，謀取未來執(zhí)政大權(quán)。但蔡英文拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，妄想推動(dòng)事實(shí)“臺(tái)獨(dú)”，在當(dāng)前島內(nèi)和國(guó)際支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大背景下，其騙取兩岸關(guān)系和平發(fā)展果實(shí)的做法不可能得逞，“維持現(xiàn)狀”勢(shì)必破功。

一、“維持現(xiàn)狀說”本質(zhì)仍是頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)

蔡英文在島內(nèi)及赴美活動(dòng)期間頻頻聲稱要“維持兩岸現(xiàn)狀”，表示在“中華民國(guó)憲政體制下”、“在珍惜和維持20多年來兩岸協(xié)商與交流成果基礎(chǔ)上”持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。其要點(diǎn)包括：一是聲稱上臺(tái)后將盡力維持兩岸穩(wěn)定與和平發(fā)展的現(xiàn)狀，并確保臺(tái)灣的民主生活方式和“憲政秩序”。二是聲稱在“中華民國(guó)現(xiàn)行憲政體制”下處理兩岸關(guān)系。包括“憲法條文本身、后續(xù)修正解讀、大法官釋憲和在臺(tái)灣實(shí)際實(shí)施的狀況，任何關(guān)于憲法的解讀和實(shí)踐都是憲政體制的一部分”。三是聲稱對(duì)于“九二共識(shí)”，當(dāng)年雙方都希望推進(jìn)兩岸關(guān)系，即便有不同的意見想法，仍能秉持相互諒解的精神，持續(xù)做相關(guān)的交流。兩岸應(yīng)回歸那個(gè)基本事實(shí)，至于它的詮釋與名詞使用的問題，應(yīng)繼續(xù)求同存異。四是妄稱“兩岸關(guān)系不是國(guó)共關(guān)系，而是政府對(duì)政府的關(guān)系”，不能“被國(guó)共、權(quán)貴及黑箱化”。要建立兩岸交流的民主監(jiān)督機(jī)制，確保臺(tái)灣人民的未來選擇權(quán)。兩岸協(xié)商過程應(yīng)充分民主與透明化，且利益由社會(huì)公平共享。推動(dòng)制定“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”立法。對(duì)仍在進(jìn)行協(xié)商或?qū)徸h的兩岸協(xié)議，也要依監(jiān)督條例逐案檢視，繼續(xù)協(xié)商。五是聲稱推動(dòng)以“創(chuàng)新、就業(yè)、分配”為核心理念的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和社會(huì)公平之間取得平衡，要降低對(duì)大陸市場(chǎng)的依賴，積極融入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，開展多元貿(mào)易，以確保臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)自主。六是聲稱要全面加強(qiáng)與美在軍事安全方面的合作，加大對(duì)美軍購(gòu)，發(fā)展對(duì)大陸的非對(duì)稱戰(zhàn)力，強(qiáng)化臺(tái)灣的自我防衛(wèi)能力。

島內(nèi)輿論認(rèn)為，蔡英文對(duì)于作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)“九二共識(shí)”沒有任何正面回應(yīng)，一味回避不答，甚至在一些場(chǎng)合提出“九二共識(shí)”不存在、不承認(rèn)有“九二共識(shí)”的說法。不難看出，其兩岸政策主張基本立場(chǎng)沒有根本松動(dòng)和轉(zhuǎn)變，仍然頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”、“一邊一國(guó)”的主張。馬英九當(dāng)局及國(guó)民黨就一針見血地指出，蔡英文“如何維持現(xiàn)狀？靠什么維持現(xiàn)狀？蔡英文不承認(rèn)‘九二共識(shí)’，何來的現(xiàn)狀”?《聯(lián)合報(bào)》《中國(guó)時(shí)報(bào)》等島內(nèi)媒體紛紛質(zhì)疑蔡英文的說法，認(rèn)為蔡英文既要“維持兩岸現(xiàn)狀”，又不接受兩岸現(xiàn)狀所根植的“九二共識(shí)”，豈不自相矛盾？既然民進(jìn)黨死抱“臺(tái)獨(dú)”不放，又如何維持臺(tái)海和平？外界對(duì)本來就具有“臺(tái)獨(dú)”傾向的民進(jìn)黨不敢信任，現(xiàn)在蔡英文又拒絕接受可以作為兩岸政治互信基礎(chǔ)的“九二共識(shí)”，自然更讓外界憂慮。而且蔡英文最擅長(zhǎng)“兩面派”做法，當(dāng)面對(duì)中間選民時(shí)就稱“現(xiàn)狀”為追求兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展的成果，當(dāng)面對(duì)“獨(dú)派”時(shí)又說“維持現(xiàn)狀與民進(jìn)黨的‘臺(tái)灣前途決議文’立場(chǎng)沒有二致”，矛盾說法暴露無遺。

二、蔡英文拋出“維持現(xiàn)狀說”的背景原因復(fù)雜

一是兩岸關(guān)系和平發(fā)展大勢(shì)所趨，蔡英文不得不提出符合當(dāng)前民心的主張。2008年以來，兩岸關(guān)系走上和平發(fā)展的康莊大道，處于1949年以來最好的時(shí)期，為兩岸同胞帶來了和平安寧的生活和實(shí)實(shí)在在的好處，得到兩岸同胞和國(guó)際社會(huì)的高度肯定。要和平不要沖突、要交流不要隔絕、要協(xié)商合作不要零和對(duì)抗，已經(jīng)成為兩岸同胞尤其是島內(nèi)民眾的心聲。同時(shí)，兩岸關(guān)系發(fā)展歷程讓?shí)u內(nèi)民眾認(rèn)識(shí)到，臺(tái)海動(dòng)蕩緊張，兩岸沖突對(duì)抗，臺(tái)灣最深受其害。因此，臺(tái)灣民眾普遍期待兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的道路，維持臺(tái)海和平穩(wěn)定。在這一兩岸關(guān)系發(fā)展的大背景下，蔡英文也不得不夾緊“臺(tái)獨(dú)”的尾巴，拋出一些迎合民意的訴求主張。不少島內(nèi)兩岸關(guān)系專家指出，“兩岸關(guān)系早已不是30年前的隔絕分離、互不來往，也不是15年前的緊張對(duì)峙、充滿敵意，更不會(huì)止步于2008年開創(chuàng)的和平發(fā)展新局面，島內(nèi)民眾已經(jīng)深刻感受到了兩岸關(guān)系改善帶來的巨大紅利，已經(jīng)不可能有回頭路，無論是蔡英文還是民進(jìn)黨都無力阻止兩岸和平繁榮之舟向前駛進(jìn)”。

二是國(guó)際社會(huì)普遍希望臺(tái)海和平，不愿看到兩岸關(guān)系重回緊張動(dòng)蕩老路。兩岸關(guān)系和平發(fā)展早已獲得國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同，無論是美國(guó)還是亞太地區(qū)的其他國(guó)家都在不同場(chǎng)合表示，支持兩岸走和平發(fā)展的道路，肯定這幾年臺(tái)海局勢(shì)保持的和平穩(wěn)定狀態(tài)。蔡英文無法承受由于民進(jìn)黨政策主張的錯(cuò)誤方向，將兩岸關(guān)系引向危險(xiǎn)的境地，其必須要提出保持臺(tái)海和平穩(wěn)定的主張。同時(shí)，美國(guó)對(duì)陳水扁執(zhí)政時(shí)造成的兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩記憶尤深，始終對(duì)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”基因不放心。而對(duì)于蔡英文和民進(jìn)黨而言，如何迎合美國(guó)的態(tài)勢(shì)始終是其處理各種關(guān)系的首要議題。因此，蔡英文早在赴美之前就頻頻放話表示不會(huì)試圖改變現(xiàn)狀，聲稱要建立“一致性、可預(yù)測(cè)且可持續(xù)”的兩岸關(guān)系。赴美之后更是極力向美交心，推銷其所謂的“維持現(xiàn)狀說”，以贏取美國(guó)的認(rèn)可。美國(guó)智庫(kù)的不少學(xué)者曾公開表示，蔡英文如果不能提出讓美國(guó)放心的兩岸政策主張，恐怕很難說服美國(guó)認(rèn)可和支持民進(jìn)黨未來的做法和表現(xiàn)。

三是蔡英文試圖為贏取2016年大選及可能上臺(tái)做準(zhǔn)備。今年是2016年大選和民意代表兩項(xiàng)選舉的備戰(zhàn)年，國(guó)、民兩黨爭(zhēng)奪未來4年執(zhí)政權(quán)。蔡英文及民進(jìn)黨曾在2012年大選失利時(shí)深刻檢討認(rèn)為，兩岸政策是其敗選的“最后一哩路”。因此，面對(duì)這次選舉，蔡英文早早謀劃兩岸政策論述，以彌補(bǔ)選戰(zhàn)的軟肋，避免成為對(duì)手攻擊的要害和命門。同時(shí)，蔡英文在選舉形勢(shì)整體看好的情況下，聲稱要維持現(xiàn)有兩岸關(guān)系成果，拋出迎合中間選民的論述，不主動(dòng)挑起兩岸議題的爭(zhēng)論，極力塑造“務(wù)實(shí)理性”的形象，避免主動(dòng)刺激祖國(guó)大陸，也是有意為明年可能上臺(tái)執(zhí)政營(yíng)造好的氛圍和條件。島內(nèi)輿論指出，即使民進(jìn)黨明年勝選，但如果沒有展現(xiàn)讓?shí)u內(nèi)民眾和祖國(guó)大陸認(rèn)可的執(zhí)政高度和務(wù)實(shí)態(tài)度，其執(zhí)政必將面臨很多挑戰(zhàn)，尤其可能導(dǎo)致兩岸關(guān)系磕磕碰碰，民意支持度恐怕也會(huì)很快跌落。

三、“維持現(xiàn)狀說”無法突破兩岸關(guān)系的任督二脈

種種跡象表明，蔡英文在選情占優(yōu)的情況下，兩岸政策調(diào)整的壓力和意愿降低，在大選前很難改變“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，只是試圖憑借技術(shù)層面的調(diào)整及模糊回避的態(tài)度蒙混過關(guān)。蔡英文若上臺(tái)，會(huì)否進(jìn)一步調(diào)整有待觀察。如果蔡英文始終不承認(rèn)“九二共識(shí)”，拒不改變“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，只是以目前的政策主張說辭，將無法維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，并可能將兩岸關(guān)系重新拖入泥淖。

島內(nèi)輿論認(rèn)為，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人于新加坡舉行會(huì)面后，兩岸關(guān)系翻開歷史性一頁(yè)，“一中”原則和“九二共識(shí)”獲得領(lǐng)導(dǎo)人層級(jí)的再確認(rèn)，對(duì)蔡英文及民進(jìn)黨產(chǎn)生更大的壓力。會(huì)面中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“九二共識(shí)”經(jīng)過兩岸有關(guān)方面明確的授權(quán)認(rèn)可，得到兩岸民意廣泛支持，兩岸同屬一個(gè)國(guó)家、兩岸同胞同屬一個(gè)民族，這一歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。馬英九也對(duì)“九二共識(shí)”歷史事實(shí)進(jìn)行了回顧，明確表示“九二共識(shí)”的內(nèi)容是“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”，臺(tái)方對(duì)意涵表述的內(nèi)容完全不涉及“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”和“臺(tái)灣獨(dú)立”。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人共同對(duì)“九二共識(shí)”的確認(rèn)，進(jìn)一步夯實(shí)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)。如果蔡英文上臺(tái)拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，又無法提出蘊(yùn)含兩岸同屬“一中”的新主張，將與民意相悖，也無法建立起與祖國(guó)大陸的正常交往，兩岸關(guān)系必將受到損害。

另一方面，蔡英文試圖寄望美國(guó)等外部勢(shì)力為其撐腰的幻想也難以實(shí)現(xiàn)。美國(guó)在此次兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面后對(duì)兩岸關(guān)系作出了明確的政策宣示。美國(guó)表示，“美國(guó)歡迎臺(tái)海兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面及兩岸關(guān)系近年來的歷史性改善。臺(tái)海和平與穩(wěn)定符合美國(guó)的重大及長(zhǎng)久利益，美國(guó)鼓勵(lì)兩岸在尊嚴(yán)與尊重的基礎(chǔ)上建立關(guān)系、降低緊張、促進(jìn)穩(wěn)定，并取得進(jìn)一步進(jìn)展。美國(guó)仍信守基于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的一個(gè)中國(guó)政策”。由此看出，美國(guó)對(duì)“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展持正面肯定態(tài)度，客觀上也對(duì)民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整壓力加大，其對(duì)蔡英文未來處理兩岸關(guān)系的能力未必放心。島內(nèi)輿論指出，蔡英文如果只是以為拋出“維持現(xiàn)狀”就萬(wàn)事大吉，博得美國(guó)芳心，恐怕屆時(shí)只會(huì)是竹籃打水一場(chǎng)空。