高雅琴，同宇，樊建榮

（延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西延安716000）

產(chǎn)業(yè)需求與高職特色教育藕合研究

高雅琴，同宇，樊建榮

（延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西延安716000）

發(fā)展教育必須以服務(wù)經(jīng)濟社會為第一要務(wù)。當前延安高職教育與經(jīng)濟社會的聯(lián)動機制遠遠不夠完善。地方高職教育必須服務(wù)地方經(jīng)濟，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求辦高職教育是一種趨勢，也是舉辦出具有特色的高職教育的必由之路。文章從產(chǎn)業(yè)需求、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的視閾，對地方高職院校舉辦高職特色教育的必要性進行闡釋，對高職特色教育體系嘗試做了注解。

開放辦學(xué)；服務(wù)型教育；高職特色教育

一、本課題國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評與選題價值和意義

1、本項目國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評

服務(wù)型高職教育體系的精髓就在于服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟為核心。高職院校在教育過程中利用自身資源優(yōu)勢主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，積極參與地方經(jīng)濟文化建設(shè)，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展要求對接，創(chuàng)新具有典型特色的“服務(wù)型”人才培養(yǎng)模式。能否做好這項工作，關(guān)鍵在于能否立足本地，做出正確的分析和把握，加強與地方政府的溝通，開拓出更廣的為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的空間【1】。

開放辦學(xué)的模式在東南沿海地區(qū)得到快速發(fā)展，浙江高等職業(yè)技術(shù)教育在為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)做了大量的潛心研究，而且在實踐運用中成果豐碩。寧波市政府在構(gòu)建服務(wù)型高職教育體系走在全國前列，頒發(fā)了2部政策文件即《寧波市關(guān)于加快構(gòu)建服務(wù)型教育體系增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會能力的若干意見》（甬政發(fā)【2005】74號）《寧波市關(guān)于深化服務(wù)型教育體系建設(shè)加快培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的若干意見》（甬政發(fā)【2008】86號）文件。此舉，寧波乃至浙江高職教育走向發(fā)展的快車道，是全國高職職業(yè)教育的示范地。

延安地處陜北，其經(jīng)濟區(qū)域?qū)傩允乔钒l(fā)達經(jīng)濟區(qū)。不僅延安的高職教育與經(jīng)濟社會的聯(lián)動機制不夠完善，而且就技能型人才在總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)也未能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。因此，發(fā)展延安高職教育必須以服務(wù)延安經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)為第一要務(wù)，秉持自身發(fā)展與服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)相融合，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)發(fā)揮引領(lǐng)作用，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和人才支撐。

2、選題價值和意義

（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要

延安市貫徹《教育規(guī)劃綱要》實施意見指出：全面建成小康社會的目標下，以促進人的終身發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，要為社會提供強有力的人才保障和智力支持。延安市新一輪西部大開發(fā)和新型工業(yè)化進程持續(xù)加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌走在了全省前列。這為科教興市和人才強市戰(zhàn)略的實施提供了良好機遇。因此，我市在面臨經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，必須加大職業(yè)教育和職工培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)具有人文底蘊的高技能型人才。

（2）滿足社會成員教育愿望的需要

區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)階段，初高中畢業(yè)生、新增社會勞動力、進城務(wù)工人員，新農(nóng)村建設(shè)需要的各種規(guī)格技術(shù)人才，下崗新就業(yè)人員以及大量的老年人都有接受相應(yīng)職業(yè)教育的愿望。能否順應(yīng)社情民意，辦滿足不同需求主體的職業(yè)教育，非常關(guān)鍵。

（3）區(qū)域職業(yè)教育布局與完善的需要

區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育機構(gòu)布局尚不合理。中、高職脫節(jié)，而市上卻將中專學(xué)校全部撤銷，中職教育有名無實；培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜，生源競爭混亂無序，教育資源未能充分發(fā)揮效能。職業(yè)教育的社會認可度和吸引力不強。

（4）高等職業(yè)院校自身發(fā)展的需要

我市關(guān)于貫徹《教育規(guī)劃綱要》實施意見指出：職業(yè)教育基礎(chǔ)能力比較薄弱，專業(yè)特色不突出，對地方經(jīng)濟的拉動作用不夠明顯。本課題意在總結(jié)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、政府為主體的開門辦學(xué)模式，以構(gòu)建服務(wù)型高職教育為目標，探討這種教育下學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容改革，以及開門辦學(xué)運作機制問題，以便提高自身發(fā)展動力，提高社會聲譽，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（5）政府決策的需要

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動市域職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，要根據(jù)國家、省級相關(guān)部門的大政方針政策行動。但市級在細化政策，制定實施意見時移植上級文件，不能很好的根據(jù)本地區(qū)的職業(yè)教育實際情況提出有針對性的指導(dǎo)意見。

3、區(qū)域職業(yè)教育集團發(fā)展的需要

延安市已經(jīng)成立了區(qū)域職業(yè)教育集團，集團的運行和集群效能的發(fā)揮一方面要在實踐中逐漸摸索完善，一方面要通過本課題的研究，探索高職教育開放辦學(xué)的實踐經(jīng)驗，并指導(dǎo)實踐，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中提供有力的實證經(jīng)驗和理論支撐。

二、本課題研究的主要內(nèi)容與研究思路

1、課題研究的內(nèi)容

探索服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的教育體系的基本內(nèi)涵；探索為培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)模式；探索依托區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教學(xué)管理改革模式；探索辦學(xué)評價機制等。

2、研究思路

本課題的研究思路將本著地區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持宏觀統(tǒng)籌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、強化服務(wù)，緊緊圍繞學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，加快更新教育理念、改革辦學(xué)模式、完善評價機制、營造互動環(huán)境，切實構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟和社會進步的新型教育體系，努力實現(xiàn)我市高職教育發(fā)展的新跨越。

3、理論假設(shè)與創(chuàng)新

（1）鮮明的地域特色：本課題將以延安市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展狀況和政策導(dǎo)向為高職服務(wù)型教育構(gòu)建的基礎(chǔ)，建成后將具有鮮明的地方特色，將是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中多樣性的獨特一環(huán)。

（2）先行先試的示范：本課題作為地方性的高職教育體系要對接延安產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系、基本公共服務(wù)建設(shè)體系以及終身教育體系?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）》指明：鼓勵各地積極探索職業(yè)教育體系建設(shè)的新模式、職業(yè)教育的多樣化、辦學(xué)力量的多元化。本課題將在這方面作出先行嘗試，可為其它地區(qū)做出示范。

（3）實證研究的支撐：本課題的高職服務(wù)型教育包括應(yīng)用型人才培養(yǎng)教育、運轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)學(xué)研、培訓(xùn)服務(wù)教育、政策保障教育等。開門教育不僅僅停留在理論層面，力求現(xiàn)實可行性。這來自于本課題的實證研究，這是課題的難點也是創(chuàng)新點之一。

三、高職特色教育體系架構(gòu)

1、服務(wù)型高校

高校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大功能的結(jié)合體。服務(wù)型高校將服務(wù)功能放在首位，其最主要的特征在于：“以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)在知識市場里有競爭力的產(chǎn)品”（挪威奧斯陸大學(xué)阿瑞德·特捷達夫）。服務(wù)型高校的直接源頭可追溯至19世紀美國的贈地學(xué)院，從國家制度安排上確立了高校的服務(wù)功能并催生了服務(wù)型大學(xué)。威斯康星大學(xué)是服務(wù)型高校的典范，它將服務(wù)功能發(fā)揚廣大，不僅僅“為知識而知識”，而是考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，以為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)作為其主要的職能【2】。我國高職的辦學(xué)理念即“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，充分強調(diào)了服務(wù)的功能。

2、開放辦學(xué)

“開放辦學(xué)”作為一種教育理念和辦學(xué)指導(dǎo)方針，就是倡導(dǎo)開放辦學(xué)，使得高校能夠圍繞國家重大需求，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的生力軍；使得受教育者能夠在更廣闊的空間、更豐富的資源、更自由的環(huán)境中增長知識、培養(yǎng)能力，成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人【3】。高職教育必須秉持“開門辦學(xué)”的理念。延安市政府市長梁宏賢在2013年3月延安職教集團成立大會講話精神指出：高職教育要秉持開門辦學(xué)理念，走服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的特色辦學(xué)道路。

3、服務(wù)型教育體系

服務(wù)型教育體系是指與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的體系。服務(wù)型教育體系就是一種直接為人的全面發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的教育體系。服務(wù)型教育體系強調(diào)的是服務(wù),要求應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要來定位教育的發(fā)展，注重教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合。服務(wù)型高職教育是目的，是總要求，開放辦學(xué)是途徑，是實現(xiàn)方法【4】。

4、現(xiàn)代職業(yè)教育體系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》從外部適應(yīng)性、內(nèi)部適應(yīng)性和系統(tǒng)協(xié)調(diào)性等特征角度指明：（到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃2012—2020年》指出：形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化、國家技術(shù)技能積累的制度化和人才成長道路的多樣化，推動建立較為完整的中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系【5】。

5、體系構(gòu)建

體系構(gòu)建指遵循一定的客觀規(guī)律與目標要求，在一定基礎(chǔ)上全方位、多角度、深層次地建立一個具備特定功能和特點且能夠穩(wěn)定運行與發(fā)展的系統(tǒng)。有別于從無到有地創(chuàng)建一個系統(tǒng)。

[1]李建國,劉華.蘇北高職院校構(gòu)建服務(wù)性教育體系的探的探索與實踐[J].教育與職業(yè),718.

[2]孟永明，王文峰.服務(wù)型高校建設(shè)：障礙與對策[J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012,03.

[3]程藝.新時期如何推進“開門辦學(xué)”[N].中國教育報, 2009-6-1.

G718.5

A

1674-6198（2015）02-0044-02

2015-03-26

本成果屬于延安市社會科學(xué)專項資金2014年度規(guī)劃項目階段性成果。項目編號14BJY13。

高雅琴（1960-），女，陜西洛川人，延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授。