孫世忠

（《延安日?qǐng)?bào)》社，陜西 延安 716000）

地市黨報(bào)作為我國(guó)新聞行業(yè)的一個(gè)特殊群體，在革命和建設(shè)年代發(fā)揮了巨大作用，這一點(diǎn)毋庸置疑。同樣，伴隨著國(guó)家改革的興起和深入，媒體市場(chǎng)越發(fā)活躍，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。先是一二線大城市和省會(huì)城市，繼而地市一級(jí)的三四線城市也成為大媒體和新興媒體角逐的戰(zhàn)場(chǎng)。作為地市一級(jí)黨報(bào)，面臨著外埠同城、同質(zhì)異質(zhì)全方位的圍堵，處境十分艱難。

如果我們換個(gè)角度來看，地市黨報(bào)面臨的困境，其實(shí)明白無誤地標(biāo)明，地市黨報(bào)的辦報(bào)理念和經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)大大落后市場(chǎng)的變化了。有人樂觀地認(rèn)為，地市黨報(bào)是地市一級(jí)黨委的機(jī)關(guān)報(bào)，只要黨委還在，無論怎樣不會(huì)坐視報(bào)紙倒閉的。這種觀點(diǎn)看似有些道理，但實(shí)際情況又是將會(huì)怎樣呢？早在2012年，國(guó)家新聞出版總署領(lǐng)導(dǎo)在一次會(huì)上披露：中國(guó)近一萬二千家的報(bào)紙和期刊改革將在三年內(nèi)完成，報(bào)刊改革的目標(biāo)，即做強(qiáng)做大一批、整合重組一批、停辦退出一批。從這個(gè)信息我們推斷，全國(guó)報(bào)刊包括地市黨報(bào)不可避免地面臨一次考驗(yàn)，有些地市黨報(bào)可能成為未來三年中做強(qiáng)做大的一批，有些地市黨報(bào)成為被整合重組的一批，當(dāng)然也可能有被停辦退出的一批。

所以，對(duì)于地市黨報(bào)來說，現(xiàn)在不是改不改的問題，而是怎么改的問題！

一、新聞與宣傳不分是當(dāng)前地市黨報(bào)技術(shù)層面存在最突出的問題

新聞與宣傳屬于不同的范疇，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。新聞的信息性特征很明顯，強(qiáng)調(diào)時(shí)效、強(qiáng)調(diào)接近，方式上強(qiáng)調(diào)選擇，本質(zhì)上與受眾處于平等的位置；而宣傳的目的性特征很明顯，強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)，方式上強(qiáng)調(diào)灌輸，本質(zhì)上與受眾處于不平等的位置。

長(zhǎng)期以來，地市黨報(bào)突出地承擔(dān)著宣傳黨的路線方針政策及地方黨委政府工作的任務(wù)，即以新聞紙的形式，實(shí)現(xiàn)了黨委政府工作簡(jiǎn)報(bào)的功能，而報(bào)紙本質(zhì)上應(yīng)該具有的信息傳播、新聞報(bào)道功能大大弱化了，這種狀況也就成為黨報(bào)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位的根由。

新聞與宣傳不分，看似一個(gè)技術(shù)層面的問題，但背后卻是管理體制、新聞理念的問題。當(dāng)然，地市黨委政府對(duì)于黨報(bào)依然是高度重視和支持的，這在客觀上推動(dòng)了地市黨報(bào)事業(yè)的發(fā)展：辦公自動(dòng)化程度高了，印刷生產(chǎn)線更新了，廣告等經(jīng)營(yíng)額有大幅提升，等等。但黨委政府在黨報(bào)的自主辦報(bào)上限制過多，除了在經(jīng)費(fèi)上喂奶輸血外，在最關(guān)鍵的發(fā)行上依然實(shí)行大包大攬，據(jù)此依舊沿續(xù)行政化的管理思維和方式，過多地干預(yù)到辦報(bào)的具體環(huán)節(jié)，過份強(qiáng)調(diào)形式上的一律，這在客觀上助長(zhǎng)了地市黨報(bào)管理者和編采人員的在改革中的惰性，報(bào)紙不以讀者為中心，片面地強(qiáng)調(diào)政治灌輸，只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)讀者負(fù)責(zé)，稿件八股味十足，群眾不愛看，經(jīng)營(yíng)得過且過。

現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)新技術(shù)發(fā)展日新月異，新興媒體迅速崛起，信息傳播渠道發(fā)生了革命性變革。這種情況下，地市黨委政府管理傳媒的程式思維失去了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，地市黨報(bào)也在晚報(bào)、都市報(bào)和新興媒體的圍追堵截下逐漸被邊緣化，地市黨報(bào)的權(quán)威性逐漸削弱，一時(shí)間，無論是地市黨委政府還是地市黨報(bào)管理經(jīng)營(yíng)者感到無可適從，宣傳與新聞分裂，以宣傳代替新聞的僵化思維走到了盡頭。

二、實(shí)現(xiàn)新媒體與傳統(tǒng)媒體在高層次的有機(jī)交匯，讓新聞回歸主角

2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋觯ㄟ^融合發(fā)展，使我們的主流媒體科學(xué)運(yùn)用先進(jìn)傳播技術(shù)，增強(qiáng)信息生產(chǎn)和服務(wù)能力，更好地傳播黨和政府聲音，更好地滿足人民群眾的信息需求。

媒體融合，對(duì)于地市黨報(bào)來說，就是要勇于向新媒體學(xué)習(xí)，敢于向新媒體進(jìn)軍，從單一文圖表達(dá)，向圖、文、影、聲綜合呈現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從單純的我登你看向雙向的互動(dòng)推進(jìn)，從單一的廣告經(jīng)營(yíng)向更廣闊的市場(chǎng)領(lǐng)域拓展。要實(shí)現(xiàn)全方位的重生，媒體融合就不能僅僅簡(jiǎn)單地理解為地市黨報(bào)辦幾個(gè)新媒體平臺(tái)就行了。融合必須是深度融合，關(guān)鍵要讓傳統(tǒng)媒體與新興媒體之爭(zhēng)——“內(nèi)容為王”與“渠道為王”之爭(zhēng)完全在思維上統(tǒng)一起來。在媒體融合發(fā)展的大背景下，內(nèi)容、渠道完全可以同時(shí)為王，這二者的結(jié)合點(diǎn)就是新聞。

新聞，第一要求“快”。而這恰恰就是新媒體的長(zhǎng)項(xiàng)，更是傳統(tǒng)媒體，特別是地市黨報(bào)的短板。時(shí)效性問題是困擾地市報(bào)的一個(gè)頑疾，局限在既有的思維和流程模式下，這個(gè)問題充其量只能緩解，無法根治。但我們站在媒體融合的大背景下，想慢都沒法慢下來。

我們?cè)O(shè)想一下，當(dāng)一件新聞發(fā)生時(shí)，報(bào)道者（可以是記者，也可以是普通人）借助手機(jī)拍照和極其簡(jiǎn)短的文字，可以在第一時(shí)間內(nèi)完成新聞采集，通過已建立的全媒體平臺(tái)完成傳輸與發(fā)布，新息在第一時(shí)間快速得以發(fā)布，做新聞的第一步就完成了。當(dāng)然，僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第二步，該力量強(qiáng)大的全媒體編輯中心發(fā)揮作用了。即時(shí)平臺(tái)繼續(xù)跟進(jìn)事態(tài)發(fā)展，網(wǎng)站平臺(tái)迅速對(duì)不斷采集的信息類型進(jìn)行解構(gòu)和重組，推出一個(gè)又一個(gè)新聞關(guān)注點(diǎn)，紙媒平臺(tái)充分利用報(bào)紙延遲呈現(xiàn)的特點(diǎn)，根據(jù)已掌握的線索，進(jìn)行充分的深度挖掘，對(duì)新聞的背景、脈絡(luò)、影響、意義進(jìn)行全方位解讀。第三步，伴隨著三條平行橫線的延伸，即時(shí)平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)和紙媒平臺(tái)在全媒體運(yùn)營(yíng)中心的協(xié)調(diào)下，各平臺(tái)不僅要繼續(xù)采集處理原始的信息內(nèi)容，同時(shí)開始對(duì)已經(jīng)編輯的內(nèi)容，結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行二次加工、甚至三次加工……雪球越滾越大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，呈現(xiàn)在記者面前的新聞也就越來越豐富。

新聞還講求一個(gè)“鮮”。這個(gè)“鮮”，既有快速的要求，更多的則是吸引的作用。把新聞與宣傳混為一談，在表現(xiàn)上簡(jiǎn)單地以宣傳代替新聞，呈現(xiàn)在讀者面前的根本談不上“鮮”，只能使讀者感到“膩”。在融合時(shí)代，地市黨報(bào)同樣肩負(fù)著宣傳黨的路線方針政策和地市黨委政府工作的任務(wù)，這一條是黨報(bào)的基本職責(zé)，絕不能松懈。媒體融合發(fā)展，傳媒與讀者的關(guān)系處于平等位置，讀者的選擇甚至決定了傳媒的生死，這決定了媒體必須對(duì)宣傳的內(nèi)容進(jìn)行新聞化的改造，才能贏得讀者，才能直正達(dá)到宣傳的目的。

三、地市黨報(bào)推進(jìn)媒體融合發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

推進(jìn)媒體融合發(fā)展，作為地市一級(jí)的黨報(bào)，必須抓住平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、流程再造、智力支撐三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

關(guān)于平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)和運(yùn)營(yíng)新媒體平臺(tái)，動(dòng)輒幾十萬上百萬的投入，對(duì)于地市黨報(bào)來說，資金從哪里來呢？首先，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，地方財(cái)政需要開支的地方太多，想要從財(cái)政分一杯羹，就必須進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，爭(zhēng)取地市黨委政府的支持，列入統(tǒng)一計(jì)劃的大盤子，憑借財(cái)政投入推動(dòng)建設(shè)起步。其次，挖掘現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)潛力。地市黨報(bào)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)收入，一般講有三大塊：廣告、發(fā)行和印務(wù)，文化體制改革后，這三塊基本與新聞采編主業(yè)剝離實(shí)行公司化改革，歷史包袱在改革中得以消化，輕裝上陣，可挖掘的增收潛力不容忽視。在這種情況下，地市黨委政府要真正更新思維，改變管理模式，充分尊重媒體的“辦報(bào)自主權(quán)”，讓新聞與宣傳在市場(chǎng)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，在經(jīng)營(yíng)過程中，報(bào)社不要過多地干涉公司的具體運(yùn)作，只要不違反新聞法規(guī)要求，放手讓它們?cè)谑袌?chǎng)中闖蕩，借助市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)，加上地市黨報(bào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，挖潛增效還是大有可力的。第三，以報(bào)業(yè)集團(tuán)改革為突破，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化融資。地市黨報(bào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化融資是一個(gè)嶄新的課題，要允許探索，積極鼓勵(lì)，同時(shí)要密切關(guān)注，以建設(shè)的態(tài)度對(duì)待探索中出現(xiàn)的新問題，給黨媒一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境。

關(guān)于流程再造。機(jī)制流程是地市黨報(bào)在推進(jìn)媒體融合發(fā)展上的一個(gè)技術(shù)性環(huán)節(jié)。多年來，許多地市黨報(bào)借鑒都市報(bào)晚報(bào)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了大量探索，也有了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。但放在媒體融合的背景下，原來我們認(rèn)可的流程環(huán)節(jié)必須進(jìn)行再造，流程必須配合全方位的融合，各采編部門、編排環(huán)節(jié)、采編一線與管理線、采編業(yè)務(wù)與技術(shù)保障等等，甚至行政管理與后期服務(wù)也要納入大流程之中。只有這樣，流程再造才能真正起到保證媒體高效運(yùn)轉(zhuǎn)的作用。

對(duì)于新聞體制和機(jī)制改革，地市黨委政府擔(dān)心的是導(dǎo)向問題也不容忽視。其實(shí)，作為媒體，無論是國(guó)內(nèi)還國(guó)外媒體，都有一個(gè)導(dǎo)向，也就是說有一個(gè)立場(chǎng)問題。地市黨報(bào)在推進(jìn)媒體融合中關(guān)于流程再造僅僅是技術(shù)層面的改革，目的怎么樣有利抓新聞，怎么樣更快地傳播新聞，怎么樣做新聞才能緊緊讀者，而最后的把關(guān)環(huán)節(jié)至關(guān)重要。

關(guān)于智力支撐。說到底是“人”的問題。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，需要對(duì)采編人員進(jìn)行新聞業(yè)務(wù)的再提高，適應(yīng)新興媒體傳播特點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，創(chuàng)新采編流程，優(yōu)化信息服務(wù)，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展。同時(shí)，要將技術(shù)建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)擺在同等重要的位置，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化的趨勢(shì)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，發(fā)展移動(dòng)客戶端、手機(jī)網(wǎng)站等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，不斷提高技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平，以新技術(shù)引領(lǐng)媒體融合發(fā)展、驅(qū)動(dòng)媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

總之，媒體融合發(fā)展，既是當(dāng)今地市黨報(bào)的生存背景，也是它的發(fā)展方向。讓新聞回歸主角，借助現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)媒體融合，地市黨報(bào)才能真正從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中擺脫困境，取得一個(gè)全新的發(fā)展。

[1]推動(dòng)主流媒體在融合發(fā)展之路上走穩(wěn)走快走好[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-08-21.

[2]推動(dòng)媒體融合要遵循兩個(gè)規(guī)律[J].中國(guó)廣播.2014-10-15.

[3]陳亞旭.地市報(bào)未來走向及發(fā)展瓶頸[J].今傳媒.2012,04,5.