包中華

(常熟理工學(xué)院 人事處，江蘇 常熟 215500)

基于宏觀視角的新建本科院校理論研究綜述

包中華

(常熟理工學(xué)院 人事處，江蘇 常熟 215500)

新建本科院校從20世紀(jì)末期開(kāi)始在高等教育舞臺(tái)上發(fā)聲。從興起、發(fā)展至今，新建本科院校理論研究蔚為大觀，可分為微觀研究和宏觀研究。宏觀研究層次，諸如新建本科院校源起、轉(zhuǎn)型、辦學(xué)定位、內(nèi)涵建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略等等，對(duì)新建本科院校的發(fā)展，具有普遍的的指導(dǎo)意義。轉(zhuǎn)型是發(fā)展之基，辦學(xué)定位是發(fā)展之本，內(nèi)涵建設(shè)是發(fā)展之源，發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)展之要。相關(guān)理論研究還須進(jìn)一步突破視野、開(kāi)拓創(chuàng)新。

宏觀視角；新建本科院校；理論研究；綜述

“1999年,國(guó)家在大力調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,戰(zhàn)略性地開(kāi)始將本科院校的設(shè)置較多地向地級(jí)城市傾斜,并以師范院校為突破口,先后批準(zhǔn)設(shè)置了黃岡師范學(xué)院、臨沂師范學(xué)院等10所師范類新建本科院校。2000年,為配合我國(guó)高等教育由精英化向大眾化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,改變以往高校過(guò)分集中于省會(huì)城市,地級(jí)城市高等教育不發(fā)達(dá)的狀況,同時(shí)也為滿足我國(guó)師范教育由三級(jí)師范向兩級(jí)師范轉(zhuǎn)變的需要,國(guó)家依據(jù)各地實(shí)際,通過(guò)合并升本、獨(dú)立升本等方式開(kāi)始大規(guī)模向地級(jí)城市布點(diǎn)本科層次的高校,當(dāng)年即先后批準(zhǔn)設(shè)置了宜春學(xué)院、泉州師范學(xué)院、長(zhǎng)春工程學(xué)院等41所新建本科院校。2001年,國(guó)家以西部地區(qū)為新建本科院校設(shè)置重點(diǎn),組建了9所本科院校；2002年又以中東部地區(qū)為重點(diǎn),設(shè)置了33所新建本科院校。此后,國(guó)家按照‘一年中東部,一年西部,一年民辦院?！膶徟M(jìn)度,有步驟、有計(jì)劃地依次推進(jìn)新建本科院校的設(shè)置”[1]。新建本科院校是由?？茖哟卧盒Ｒ约爸袑W(xué)校通過(guò)合并重組或獨(dú)立升本而誕生，其面臨著很多共性問(wèn)題：諸如師資隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱、缺乏學(xué)科專業(yè)建設(shè)平臺(tái)等，部分院校還有轉(zhuǎn)型困難大、地理位置欠佳、人才流出等問(wèn)題。因此，在建設(shè)發(fā)展初期，新建本科院校理論研究蔚為大觀。

總體而言，可分為微觀研究和宏觀研究。微觀研究層次，諸如新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障體系、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、校園文化、組織管理等，注重探討新建本科院校在發(fā)展過(guò)程中遇到的重重問(wèn)題，尋找對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。微觀研究更多是對(duì)自身所處高校的考察，往往不具有普遍的引領(lǐng)作用，甚至不免會(huì)導(dǎo)致以微觀研究的視角冠以“新建本科院?！钡姆Q謂，論述的還是高校發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。

宏觀研究層次，諸如新建本科院校源起、轉(zhuǎn)型、辦學(xué)定位、內(nèi)涵建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略等，更具有普遍的指導(dǎo)意義。新建本科院校發(fā)展面臨諸多共性問(wèn)題，“由于誕生于高等教育大眾化的背景之下，這些院校的辦學(xué)面臨著許多共性的問(wèn)題，如定位不明、生源質(zhì)量急劇下滑、生師比迅速遞增、辦學(xué)趨同等，對(duì)此，教育界、社會(huì)各階層也多有微詞和質(zhì)疑”[2]。如何走出困境，確立自身在高等教育中的地位和作用，成為新建本科院校的共同愿景。因此，基于宏觀視角的新建本科院校理論研究綜述具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，主要包括幾個(gè)方面。

一、 源起研究

新建本科院校的產(chǎn)生有其重要的歷史背景，它如何產(chǎn)生？又對(duì)高等教育產(chǎn)生了怎樣的影響？能不能發(fā)揮應(yīng)有的作用？都是源起研究中所面對(duì)的重要問(wèn)題。 王玉豐認(rèn)為，“新建本科院校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，并將責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起中國(guó)高等教育大眾化的歷史重任。這類院校的蓬勃興起是多種因素綜合作用的必然結(jié)果，這其間既有國(guó)家戰(zhàn)略層面的政策引導(dǎo)，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的迫切需求，還有歷史還原層面的欠賬補(bǔ)缺?？陀^地看，新建本科院校的興起雖與擴(kuò)招有一定的聯(lián)系，但卻不能簡(jiǎn)單地將它們看做是高校擴(kuò)招的副產(chǎn)品，更不能認(rèn)為這類院校是所謂‘高等教育大躍進(jìn)’的衍生物”[3]。文章從改革開(kāi)放后的社會(huì)環(huán)境、高等教育體制改革、高等教育大眾化的歷史機(jī)遇、教育資源的物資基礎(chǔ)等四個(gè)方面論述了新建本科院校興起的原因。但是，興起之后如何發(fā)展成為這一類高校共同面對(duì)的問(wèn)題。他還認(rèn)為，“客觀地講,新建本科院校是在我國(guó)高等教育大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的背景下興起的,其批準(zhǔn)、設(shè)置、擴(kuò)建均帶有明顯的政策意蘊(yùn)。當(dāng)前,新建本科院校在快速發(fā)展并取得階段性成績(jī)的同時(shí),也遇到了諸多困難,這些困難的堆積成為制約新建本科院校進(jìn)一步發(fā)展的‘短板’,使其陷入內(nèi)外交織的現(xiàn)實(shí)困境之中”[4]。走出困境，突破內(nèi)外束縛和限制，從同類高校中脫穎而出，成為新建本科院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

目前源起研究鳳毛麟角，還有待進(jìn)一步深入。源起研究是對(duì)國(guó)家新建本科院校設(shè)置、現(xiàn)狀的一個(gè)梳理，也是對(duì)新建本科院校發(fā)展構(gòu)架的科學(xué)把握，是對(duì)其區(qū)域特征、數(shù)量、歷史等方面的考察，是新建本科院校理論研究的基礎(chǔ)性研究。

二、 轉(zhuǎn)型研究

新建本科院校起點(diǎn)低、底子薄，脫胎于?？茖W(xué)校甚至中專學(xué)校，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)必須思考三個(gè)問(wèn)題：為什么要轉(zhuǎn)型？如何轉(zhuǎn)型？轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是什么？這是新建本科院校成立之初就產(chǎn)生的亟需解決的問(wèn)題。轉(zhuǎn)型才能談發(fā)展，它是新建本科院校的發(fā)展之基。

對(duì)轉(zhuǎn)型路徑的思考。李化樹(shù)從轉(zhuǎn)型動(dòng)因、內(nèi)外環(huán)境分析、基本路向三個(gè)方面進(jìn)行論述，他認(rèn)為“地方新建本科院校戰(zhàn)略發(fā)展轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須立足于辦學(xué)理念的創(chuàng)新,學(xué)校職能的轉(zhuǎn)變,戰(zhàn)略定位的重塑,發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換,學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整”[5]。這些是新建本科院校發(fā)展過(guò)程中必須關(guān)注和重塑的建設(shè)內(nèi)容，做好頂層設(shè)計(jì)，理論先行、付諸實(shí)踐、引領(lǐng)創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科院校面對(duì)的首要問(wèn)題。他還指出轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略選擇的五項(xiàng)原則：差異發(fā)展原則、目標(biāo)認(rèn)同原則、專一集中原則、比較優(yōu)勢(shì)原則、舍得放棄原則。這是新建本科院?！皩?shí)現(xiàn)內(nèi)涵升本、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、差異發(fā)展”應(yīng)該遵循的。他認(rèn)為“新建地方本科院校在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一定要跳出‘高、大、全’的誤區(qū)，明確自身優(yōu)勢(shì)，確立自己的特色，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，特色發(fā)展”[6]。在對(duì)新建本科院校轉(zhuǎn)型路徑的思考中，“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展”逐漸成為共識(shí)，唯有如此，才能逐漸擺脫對(duì)新建本科院校的質(zhì)疑，開(kāi)創(chuàng)自身發(fā)展的新局面。

對(duì)轉(zhuǎn)型內(nèi)容的探索。新建本科院校既面臨同層次高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，還須直接面對(duì)重點(diǎn)高校、老牌本科院校，在人才培養(yǎng)與就業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)發(fā)展等方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力十分緊迫。新建本科院校作為高校的一種類型，并非要求同一性、同質(zhì)化，既要差異發(fā)展、特色鮮明，又不能各自為陣。顧永安對(duì)新建本科院校發(fā)展提出了三個(gè)重要研判：“‘應(yīng)用型大學(xué)’是新建本科院校的類型定位，這是基于高等教育大眾化的背景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的科學(xué)合理的定位；‘創(chuàng)業(yè)型大學(xué)’是新建本科院校建設(shè)‘應(yīng)用型大學(xué)’的必由之路和理性選擇，是其作為‘應(yīng)用型大學(xué)’的發(fā)展模式；而‘品牌大學(xué)’是一個(gè)理想的目標(biāo)，品牌是院校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中新建本科院校的理念、特色與質(zhì)量的集成體現(xiàn)，是使其從一般的‘類型化’學(xué)校到個(gè)性化學(xué)校的關(guān)鍵，‘品牌大學(xué)’意味著個(gè)性在市場(chǎng)中的確立及認(rèn)同、認(rèn)可”[7]。目前，“應(yīng)用型大學(xué)”逐漸為“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”所取代，而新建本科院校的發(fā)展的確是在走一條創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是“品牌大學(xué)”，它已逐漸深入人心，只是任重而道遠(yuǎn)。顧永安在新建本科院校轉(zhuǎn)型研究方面撰寫了系列文章，他還把“轉(zhuǎn)型之說(shuō)”歸納為六種：“共性與個(gè)性”說(shuō)、“顯性與隱形”說(shuō)、“外延與內(nèi)涵”說(shuō)、“漸進(jìn)與躍進(jìn)”說(shuō)、“總體與派生”說(shuō)、“宏觀與微觀”說(shuō)。提出了“轉(zhuǎn)型之惑”，進(jìn)而得出“轉(zhuǎn)型之策”[8]。他還對(duì)轉(zhuǎn)型研究進(jìn)行了總結(jié)式的闡釋，從基本特征、“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”、內(nèi)涵本質(zhì)、目標(biāo)歸宿、理念與模式選擇、主旋律等對(duì)新建本科院校轉(zhuǎn)型研究作了最終陳述[9]。另外，他在專著中對(duì)新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論研究、戰(zhàn)略研究和內(nèi)涵建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行了全面探索[10]。顧永安在轉(zhuǎn)型研究中自成體系，呈現(xiàn)出理論性強(qiáng)、較為系統(tǒng)、論述豐富的一面。此外，傅大友指出“新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展要緊緊抓住三個(gè)‘關(guān)鍵詞’做文章，那就是‘新建期’、‘應(yīng)用型’和‘地方性’”[11]。每所新建本科院校發(fā)展淵源、歷史背景、辦學(xué)基礎(chǔ)都有明顯的差異性，在共同追求轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上，對(duì)轉(zhuǎn)型內(nèi)容的探索和明確，決定了學(xué)校的發(fā)展道路和方向，內(nèi)容決定形式，不同的轉(zhuǎn)型內(nèi)容要求采取不同的“轉(zhuǎn)型之策”，才能形成特色鮮明的發(fā)展之路。

王洪才提出了新建本科院?！邦I(lǐng)導(dǎo)核心”的問(wèn)題，他認(rèn)為“而在中國(guó)高校，在以公辦高校為主體的高校系統(tǒng)中，領(lǐng)導(dǎo)人的選擇基本上是上級(jí)意志的反映，這就很難保障領(lǐng)導(dǎo)人具有創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)了。這是我國(guó)高教體制中的一個(gè)深層次問(wèn)題，顯然，要繞開(kāi)這個(gè)問(wèn)題而談創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展或轉(zhuǎn)型發(fā)展是不合適或極其困難的。為此，大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)現(xiàn)首先必須跨越領(lǐng)導(dǎo)核心如何產(chǎn)生這一難題”[12]。

三、辦學(xué)定位研究

明確了轉(zhuǎn)型路徑和轉(zhuǎn)型內(nèi)容，才能真正明確自身的辦學(xué)定位，辦學(xué)定位是確立發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，它無(wú)疑是學(xué)校人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園文化等方面的發(fā)展之本。

劉萬(wàn)倫認(rèn)為，“新建本科院?？茖W(xué)定位要考慮到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展對(duì)高等教育的要求”、“新建本科院?？茖W(xué)定位要考慮國(guó)內(nèi)、省內(nèi)及本地區(qū)同類院校的發(fā)展情況，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，辦出特色”、“在辦學(xué)層次和水平上，要以教學(xué)型院校為主，積極加強(qiáng)和扶持科研”、“在辦學(xué)特色定位上，要實(shí)事求是地分析自己的長(zhǎng)處與短處，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)”[13]。顧永安從區(qū)域新建本科院校的辦學(xué)定位著眼，分析了江蘇省新建本科院校的定位依據(jù)、定位特性，并進(jìn)行比較[14]。夏躍平從微觀入手，著眼宏觀，探討了辦學(xué)定位和校園文化建設(shè)之間的關(guān)系，“新建本科院校應(yīng)以自己的現(xiàn)狀和辦學(xué)定位來(lái)構(gòu)建校園文化，從而確保辦學(xué)定位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這對(duì)新建本科院校既是個(gè)全新的課題，又是一項(xiàng)十分有意義和緊迫的任務(wù)”[15]。朱玉東認(rèn)為，“作為新建本科院校,要想生存和發(fā)展,必須找準(zhǔn)自己的定位,提出科學(xué)的辦學(xué)理念,凸顯自己的辦學(xué)特色?！碧岢隽恕胺?wù)地方、科學(xué)發(fā)展、特色辦學(xué)、引領(lǐng)社會(huì)”四個(gè)方面的辦學(xué)理念[16]。此外，樊彩萍對(duì)新建本科院校辦學(xué)定位中的高等學(xué)校分類、定位的原則與依據(jù)、定位的內(nèi)涵、定位的策略等問(wèn)題從理論和實(shí)證兩個(gè)層面進(jìn)行了探討[17]。

目前的辦學(xué)定位研究，理論層面還顯薄弱，這與新建本科院校的辦學(xué)定位趨同、互相學(xué)習(xí)和借鑒關(guān)系密切，在辦學(xué)定位趨同化的形勢(shì)下，對(duì)辦學(xué)定位研究逐漸淡化，經(jīng)過(guò)初始的探索階段后，甚至忘卻了自己發(fā)展的初衷。囿于招生現(xiàn)狀、生源質(zhì)量、師資隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等，一些新建本科院校的辦學(xué)定位始終處于徘徊之中，眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益無(wú)法得到有效結(jié)合，更多精力放在具體辦學(xué)問(wèn)題上，從而忽略了對(duì)辦學(xué)定位一以貫之的思考。

四、內(nèi)涵建設(shè)研究

在新建本科院校轉(zhuǎn)型研究的論述中，有研究者已經(jīng)提出轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是“內(nèi)涵建設(shè)”，內(nèi)涵建設(shè)的本義就是希冀新建本科院校從發(fā)展理念、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)“內(nèi)涵升本”，使之成為貫穿學(xué)校發(fā)展的清晰脈絡(luò)，只有“內(nèi)涵升本”，才能有更高層次、更高目標(biāo)的追求。內(nèi)涵建設(shè)是新建本科院校的發(fā)展之源。

對(duì)內(nèi)涵建設(shè)的探索。傅大友從“提升專業(yè)建設(shè)水平、提升學(xué)科建設(shè)水平、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、深化教育教學(xué)改革、重視教學(xué)質(zhì)量保證”幾個(gè)方面提出了“內(nèi)涵建設(shè)”的關(guān)注點(diǎn)。其實(shí)質(zhì)還是以教學(xué)、人才培養(yǎng)為核心，從專業(yè)、學(xué)科、師資水平上為學(xué)校發(fā)展保駕護(hù)航。他認(rèn)為“具體地說(shuō),新建本科院校要對(duì)物質(zhì)性要素(如教學(xué)行政用房等基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)科研用儀器設(shè)備、圖書資料等)和非物質(zhì)性要素(如學(xué)生、隊(duì)伍、政策、文化等)進(jìn)行規(guī)模數(shù)量性建設(shè),與此同時(shí),更要注重規(guī)模的質(zhì)量性建設(shè),尤其是非物質(zhì)性要素規(guī)模的質(zhì)量性建設(shè)。各個(gè)并列要素在各個(gè)要素規(guī)模數(shù)量發(fā)展的過(guò)程中協(xié)調(diào)發(fā)展,才能切實(shí)提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益”[18]。李碩豪指出“新建本科院校要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵升本,首先須明確本科層次人才的使用規(guī)格和具體規(guī)范；其次要正確處理高等學(xué)校三大職能之間的關(guān)系；再次要努力營(yíng)造一個(gè)健康的校園文化環(huán)境”[19]。李喆認(rèn)為，“當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入注重內(nèi)涵發(fā)展的新階段，大學(xué)的中心工作是培養(yǎng)學(xué)生，最大的內(nèi)涵就是讓‘學(xué)生好好學(xué)，老師好好教’。學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，要圍繞‘學(xué)生好好學(xué)、教師好好教’創(chuàng)造良好的育人環(huán)境?！奔訌?qiáng)“內(nèi)涵建設(shè)”要主動(dòng)從“辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科建設(shè)、管理工作、思想觀念”等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變[20]。

內(nèi)涵建設(shè)的個(gè)案研究。顧永安論述了“品牌大學(xué)”“內(nèi)涵建設(shè)”的重要特征和內(nèi)容，他認(rèn)為“在實(shí)施品牌戰(zhàn)略已經(jīng)成為高等教育的大趨勢(shì)的今天，新建本科院校確定先進(jìn)的辦學(xué)理念和準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，進(jìn)一步明確品牌大學(xué)的內(nèi)涵，對(duì)推進(jìn)品牌大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)、推動(dòng)高校職能履行和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義”[21]。汪明義圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、 怎樣培養(yǎng)人”探索具有本校特色的內(nèi)涵發(fā)展道路[22]。

另外，盛正發(fā)從“組織文化”的角度提出，“地方新建本科院校是為地方生產(chǎn)知識(shí)的群體構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織,維系其生存與發(fā)展的價(jià)值觀、行為規(guī)范、辦學(xué)理念是其組織文化的核心內(nèi)容,不同的時(shí)期、不同的大學(xué)組織文化表現(xiàn)出很大的差異性。”“但是,地方新建本科院校的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力來(lái)自于自身內(nèi)涵的豐富程度,因此必須努力遵循大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,依法自主辦學(xué),通過(guò)制度創(chuàng)新和組織文化重構(gòu),形成良好的組織運(yùn)行機(jī)制和組織氛圍,使每個(gè)人在日常工作中都樂(lè)意為增加組織的價(jià)值而承擔(dān)責(zé)任”[23]。文章著重強(qiáng)調(diào)了“組織文化重構(gòu)”在“內(nèi)涵建設(shè)”中的核心地位和作用，但是，文章中關(guān)于組織文化沖突的幾個(gè)方面的論述未嘗不是中國(guó)大學(xué)的較為普遍的現(xiàn)象的表述。

辦學(xué)定位是發(fā)展之本、內(nèi)涵建設(shè)是發(fā)展之源，是關(guān)系新建本科院校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的本源建設(shè)。內(nèi)涵建設(shè)或是“內(nèi)涵升本”，并非短期能實(shí)現(xiàn)，它是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略道路上的核心內(nèi)容，無(wú)論是初創(chuàng)期還是發(fā)展期，內(nèi)涵建設(shè)都不可或缺。

五、發(fā)展戰(zhàn)略研究

新建本科院校發(fā)展戰(zhàn)略是在明確辦學(xué)定位和辦學(xué)理念的前提下的發(fā)展之要，它謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。新建本科院校辦學(xué)定位明確，在成功轉(zhuǎn)型之后，發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)就尤為重要。但是，新建本科院校在發(fā)展道路的頂層設(shè)計(jì)上，未免有互相借鑒進(jìn)而導(dǎo)致相近甚至雷同的發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)研究?！捌放拼髮W(xué)”是多所新建本科院校提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。楊榮翰認(rèn)為“高校品牌，是指高校的名稱、標(biāo)志和為高等教育消費(fèi)者提供教育服務(wù)，培養(yǎng)高等教育消費(fèi)者的各要素的總和。高校的品牌戰(zhàn)略，是高校在其發(fā)展過(guò)程中的關(guān)于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面所形成的社會(huì)知名度和信譽(yù)度的遠(yuǎn)景規(guī)劃，包括目標(biāo)定位、實(shí)施原則、方式方法與步驟等”[24]。朱中華從“可持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)的角度，認(rèn)為“新建本科院校要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須正確處理好十個(gè)方面的關(guān)系:即規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量提高的關(guān)系；本科教育與發(fā)展其它辦學(xué)層次的關(guān)系;服務(wù)面向地方與面向行業(yè)的關(guān)系；教學(xué)工作與科研工作的關(guān)系;學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的關(guān)系;軟件建設(shè)與硬件建設(shè)的關(guān)系；本科意識(shí)與繼承傳統(tǒng)的關(guān)系;共性與特色的關(guān)系；人才培養(yǎng)中知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與全面素質(zhì)教育的關(guān)系;規(guī)范管理與改革創(chuàng)新的關(guān)系”[25]。但是，“品牌大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)被多所新建本科院校提及，甚至在學(xué)校發(fā)展的綱領(lǐng)性文件中也屢屢出現(xiàn)，這顯然與錯(cuò)位發(fā)展和特色鮮明是背道而馳的，而且對(duì)“品牌”內(nèi)涵的定義也是眾說(shuō)紛紜、模糊不清。

發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵研究。發(fā)展戰(zhàn)略決定了學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵的研究具有重要的戰(zhàn)略意義。王鋒提出“新建本科院校要在大學(xué)之林中獨(dú)樹(shù)一幟,直接與老本科院校競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論在教育資源、生源質(zhì)量等方面均處于劣勢(shì),必需另辟蹊徑,充分認(rèn)識(shí)后發(fā)優(yōu)勢(shì),走錯(cuò)位發(fā)展之路,開(kāi)拓本科教育的新思路,創(chuàng)造本科教育的新局面,形成本科教育的新特色”[26]。從發(fā)展定位、近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)三個(gè)方面談發(fā)展戰(zhàn)略，雖然具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，但是立意較淺。顧永安詳細(xì)闡述了制定新建本科院校發(fā)展戰(zhàn)略所應(yīng)面對(duì)的“四個(gè)重大關(guān)系問(wèn)題”和“五個(gè)方法論層面的問(wèn)題”，對(duì)于思考新建本科院校戰(zhàn)略發(fā)展路徑和目標(biāo)具有重要指導(dǎo)意義。“基于科學(xué)發(fā)展觀的視閾，從科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略視野論述了當(dāng)前新建本科院校發(fā)展需要正確處理好擴(kuò)大規(guī)模、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)系，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，全面建設(shè)與特色構(gòu)建的關(guān)系，學(xué)校發(fā)展與地方發(fā)展的關(guān)系；從科學(xué)發(fā)展觀的思想方法論層面提出當(dāng)前新建本科院校發(fā)展需要正確處理好解放思想與落實(shí)行動(dòng)的關(guān)系、規(guī)范管理與創(chuàng)新開(kāi)拓的關(guān)系、校內(nèi)資源與校外資源的關(guān)系、動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制的關(guān)系、事業(yè)發(fā)展與師生利益的關(guān)系”[27]。

發(fā)展戰(zhàn)略道路研究。楊濤從新建本科院校的現(xiàn)狀、地位和作用、困境與優(yōu)勢(shì)幾個(gè)方面展開(kāi)論述，對(duì)發(fā)展道路給出建議[28]。封海清提出，“對(duì)于新建本科院校，走什么樣的發(fā)展道路，是一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略選擇：是簡(jiǎn)單模仿傳統(tǒng)本科院校，實(shí)施追趕型戰(zhàn)略，走趨同化道路；還是獨(dú)辟蹊徑，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，走特色化、個(gè)性化的發(fā)展道路？”，文章分析了“追趕型戰(zhàn)略的困窘”，認(rèn)為“差異化戰(zhàn)略”才是“新建本科院校生存與發(fā)展之道”[29]。

發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)涵和道路本質(zhì)上和辦學(xué)定位密切相關(guān)，什么樣的辦學(xué)定位產(chǎn)生什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，在辦學(xué)定位趨同化的同時(shí)必然導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略的趨同化，尤其在戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)涵、道路等幾個(gè)方面尤為突出，“品牌大學(xué)”、“錯(cuò)位發(fā)展”等理念的頻繁出現(xiàn)，也表明新建本科院校理論研究的不足和缺憾。

無(wú)論是微觀研究還是宏觀研究，其根本立足點(diǎn)在于新建本科院校視域下的探索和創(chuàng)新?；诤暧^視角的新建本科院校理論研究，從源起、轉(zhuǎn)型、辦學(xué)定位、內(nèi)涵建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略五個(gè)方面，基本上涵蓋了宏觀研究的內(nèi)容，解決了很多面臨的共性問(wèn)題，可見(jiàn)研究者在某些方面達(dá)成了共識(shí)。但是，借鑒甚至照搬而達(dá)成的共識(shí)往往會(huì)束縛研究的視野和創(chuàng)新，提出新理念、探索新方法、開(kāi)拓新思路，才能真正促使新建本科院校理論研究成為高等教育研究的重鎮(zhèn)。

在新建本科院校十多年的發(fā)展歷程中，有些院校脫穎而出，有些仍然處在摸索階段。在經(jīng)歷若干年發(fā)展后，新建本科院校也將退出歷史舞臺(tái)，目前有些新建本科院校在經(jīng)歷十幾年發(fā)展后已經(jīng)自稱地方本科院校，這都基于成功轉(zhuǎn)型后的自信與發(fā)展戰(zhàn)略。新建本科院校理論研究的蓬勃發(fā)展，對(duì)于高等教育研究而言是幸事，它的成長(zhǎng)注定是高等教育發(fā)展中具有里程碑式的重要事件。但是，關(guān)于新建本科院校的理論研究和其本身一樣，仍然在“創(chuàng)業(yè)”期，突破應(yīng)有視野，不斷探索和創(chuàng)新，才能在科學(xué)的理論構(gòu)建基礎(chǔ)上走出一條新路。當(dāng)新建本科院校不再“新”時(shí)，相關(guān)理論研究的繼承與發(fā)展該走向何方？是目前新建本科院校需要思考的下一步發(fā)展命題，相關(guān)理論研究依然長(zhǎng)路漫漫。

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(責(zé)任編輯：洪 林)

Overview of Theoretical Research on Newly Established Undergraduate Colleges Based on Macroperspective

BAO Zhonghua

(Changshu Institute of Technology, Changshu Jiangsu 215500， China)

The newly established undergraduate colleges began to sound in the stage of higher education from the end of twentieth Century. From the rising，development, theoretical research on newly established undergraduate colleges present a splendid sight, it can be divided into the micro and macro research. Studying on macro level, such as origin，transformation, the orientation of running schools, connotation construction, development strategy and so on, of newly undergraduate colleges and universities,it has the universal guiding significance. Transformation is the basis of development, the orientation of running schools is the foundation of development,the connotation construction is the source of development，and the development strategy is the essentials of the development. Related theoretical research must be further breakthroughs in the field of vision, innovation.

macro perspective; newly established undergraduate colleges; theoretical research; overview

10.16018/j.cnki.cn32-1499/c.201503016

2015-06-04

包中華(1978-)，男，安徽宣城人，講師,博士生，研究方向：高等教育管理。

G640

A

1671-5322(2015)03-0073-06