宋 志 東

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抗戰(zhàn)時(shí)期山東鹽業(yè)的曲折發(fā)展

宋 志 東

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日本侵略者大舉侵入山東，山東鹽區(qū)淪陷。日本侵略者建立了系統(tǒng)的偽鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)，全面控制和掠奪山東鹽業(yè)，導(dǎo)致其出現(xiàn)歷史大蕭條。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各地建立了抗日民主政權(quán)，逐步成立了鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)，采取諸多措施恢復(fù)和發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)積極開展鹽業(yè)領(lǐng)域?qū)扯窢?zhēng)，使山東鹽業(yè)獲得了解放和新生。

抗戰(zhàn)時(shí)期；山東鹽業(yè)；中國(guó)共產(chǎn)黨；日本侵略者；曲折發(fā)展

1937年“七七事變”爆發(fā)后，日本侵略軍大舉南下，山東的國(guó)民黨軍隊(duì)倉(cāng)皇逃竄，廣大鹽田淪陷，日本及其扶植的日偽勢(shì)力對(duì)山東鹽區(qū)進(jìn)行了殘酷統(tǒng)治。沒有來(lái)得及逃跑的大部分國(guó)民黨鹽務(wù)官吏投降了敵人，戰(zhàn)前的一套鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)完整保留了下來(lái)，幫助敵人進(jìn)行系統(tǒng)的掠奪。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，成立了抗日民主政府，領(lǐng)導(dǎo)山東人民進(jìn)行了艱苦卓絕的反抗斗爭(zhēng)，不斷收復(fù)失地，同時(shí)趕跑國(guó)民黨反動(dòng)派，積極發(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)，有力地支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，至抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)收復(fù)了山東的大部分鹽田。

一、日本侵略者對(duì)山東鹽業(yè)的控制和掠奪

（一）日偽鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)建置

日本占領(lǐng)山東鹽區(qū)后，任用日本人、投降的國(guó)民黨鹽務(wù)官吏并招募部分漢奸，于1938年1月成立了偽山東省鹽務(wù)管理局，直屬華北政務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)總署管理。偽山東省鹽務(wù)管理局設(shè)正、副局長(zhǎng)各一人，劉侖任首任偽局長(zhǎng)，日本人日吉朔郎任首任偽副局長(zhǎng)，實(shí)權(quán)操縱在日本人手中。偽山東省鹽務(wù)管理局內(nèi)設(shè)秘書室、總務(wù)科、產(chǎn)銷科、警務(wù)科、會(huì)計(jì)科、硝磺處六個(gè)科室處，下設(shè)王官、萊州、永利、金口、石島、威寧及代管淮北濤雒鹽場(chǎng)七個(gè)鹽場(chǎng)公署，膠澳場(chǎng)“由青島設(shè)立專局管理”①。偽山東鹽務(wù)管理局及其下屬機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：全面控制和掠奪山東的鹽業(yè)資源，搜刮鹽稅，為侵略活動(dòng)提供資金支持，強(qiáng)制推行食鹽統(tǒng)制配給制度，推行“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，鎮(zhèn)壓鹽民、抗日人士和普通民眾的反抗斗爭(zhēng)，封鎖解放區(qū)的食鹽供應(yīng)渠道，嚴(yán)禁食鹽流入解放區(qū)，妄圖使解放區(qū)發(fā)生鹽荒，削弱抗日力量。各鹽場(chǎng)公署內(nèi)設(shè)產(chǎn)銷、鹽務(wù)、會(huì)計(jì)三科，下設(shè)若干場(chǎng)務(wù)所，場(chǎng)務(wù)所設(shè)主任一人、書記一人、司稱員若干人。山東鹽區(qū)總計(jì)有鹽警官佐士兵2260人，共有64支手槍、1261支步槍、5挺輕機(jī)槍、5挺重機(jī)槍，每個(gè)鹽場(chǎng)配備一個(gè)鹽警大隊(duì)，并于濟(jì)南特別配備了一個(gè)鹽警預(yù)備隊(duì)。此外，在濟(jì)寧、濰縣、泰安、煙臺(tái)、淄博、滕縣、禹城、徐州等八個(gè)硝磺產(chǎn)地分別設(shè)立硝磺處，管理硝磺產(chǎn)業(yè)。在青島、濰縣、德縣、濟(jì)寧、徐州等地分別設(shè)立了辦事處，在黃臺(tái)橋設(shè)立驗(yàn)放處，在河南商邱設(shè)立移坨辦事處，形成了完備的鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)體系①?，F(xiàn)將偽山東鹽務(wù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)列表如下：

表一 偽山東鹽務(wù)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)表

資料來(lái)源：山東省檔案館、山東社會(huì)科學(xué)院歷史研究所編：《山東革命歷史檔案資料選編》第二十一輯，山東人民出版社1986年版，第425頁(yè)。

1938年1月，日本海軍侵入青島后，與當(dāng)?shù)鼐S持會(huì)策劃成立了偽青島鹽務(wù)管理局，直屬華北政務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)總署管理，范楚生任首任偽局長(zhǎng)，但是實(shí)權(quán)操縱在日本人手中。偽青島鹽務(wù)管理局內(nèi)設(shè)總務(wù)、產(chǎn)銷、鹽警、檢定、會(huì)計(jì)和硝磺處六個(gè)科處，除永裕精鹽公司外，青島鹽區(qū)的鹽務(wù)統(tǒng)歸其管理②。永裕精鹽公司由偽山東鹽業(yè)株式會(huì)社經(jīng)營(yíng)。偽青島鹽務(wù)管理局的管理職能與偽山東鹽務(wù)管理局相似，這是由其侵略屬性決定的。需要指出的是，偽山東鹽務(wù)管理局和偽青島鹽務(wù)管理局同為直屬于華北政務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)總署的平行機(jī)構(gòu)，沒有隸屬關(guān)系，只是管轄地域不同，前者大于后者而已。偽山東鹽務(wù)管理局和偽青島鹽務(wù)管理局從成立之日起便成為山東鹽區(qū)兇惡的敵人，嚴(yán)重摧殘了山東鹽業(yè)的發(fā)展。

各鹽場(chǎng)等偽基層機(jī)構(gòu)是隨著日本侵略魔爪的延伸而逐步建立的。以偽王官鹽場(chǎng)機(jī)構(gòu)為例：1939年1月，日本侵略軍的鈴木部隊(duì)侵占?jí)酃庋蚪菧稀?月5日，侵占了王官鹽場(chǎng)，非法任命史公箸擔(dān)任臨時(shí)代理場(chǎng)長(zhǎng)，唐承璽為臨時(shí)鹽警大隊(duì)長(zhǎng)，并成立日偽灘業(yè)公會(huì)，加強(qiáng)對(duì)鹽民的控制。第二年春，日偽在羊角溝正式成立偽王官鹽場(chǎng)公署和鹽警大隊(duì)，首任偽場(chǎng)長(zhǎng)為蘇英洲，日本駐在員為吉田正雄，共有35名職員、11名使員；唐承璽出任偽鹽警大隊(duì)長(zhǎng)，李典榮任偽副大隊(duì)長(zhǎng)，吉田猷生、大濱益己擔(dān)任日本鹽警指導(dǎo)官，招募26名鹽警①。日本不但侵占了王官鹽場(chǎng)，而且攫取了當(dāng)?shù)氐柠}務(wù)管理權(quán)、警察權(quán)。在偽鹽場(chǎng)和鹽警機(jī)構(gòu)中，行政長(zhǎng)官都由中國(guó)人擔(dān)任，但是均為傀儡，僅為“以華治華”的招牌而已，實(shí)權(quán)完全被日本人掌握。

（二）強(qiáng)化鹽業(yè)侵略掠奪

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，山東鹽田大部分陷入敵手，直至1944年敵人仍掌握著膠澳、威寧、萊州、永利、金口場(chǎng)的全部，王官場(chǎng)、濤青場(chǎng)的大部分，石島場(chǎng)的一小部分。日本還控制了大部分重要的鹽業(yè)運(yùn)銷通道，如王官場(chǎng)產(chǎn)的鹽沿小清河運(yùn)至黃臺(tái)橋后行銷黃河沿岸濟(jì)南市及其周圍各縣的運(yùn)道便掌控在日本手中。日本掠奪膠澳、金口、石島等場(chǎng)的食鹽大部分運(yùn)往日本、朝鮮等地。萊州場(chǎng)、濤青場(chǎng)民運(yùn)行銷內(nèi)地。敵偽征收苛重的鹽稅，實(shí)行低價(jià)收買、抵押貸款、抵押借糧、屯駐押運(yùn)等措施公開掠奪鹽業(yè)資源，致使鹽民紛紛破產(chǎn)。1942年以前海運(yùn)暢通，鹽可供大量出口，內(nèi)銷數(shù)量也較大，鹽業(yè)生產(chǎn)尚能勉強(qiáng)維持。1942年以后海運(yùn)遭美國(guó)等反法西斯盟軍封鎖，敵占區(qū)的鹽外銷量銳減，加之我抗日根據(jù)地不斷擴(kuò)大，對(duì)敵占區(qū)鹽灘形成包圍、擠壓，食鹽內(nèi)銷量不斷減少，鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)日益惡化。由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)，敵人變本加厲地掠奪鹽業(yè)資源，拼命搜刮鹽民，敵占區(qū)的鹽民遂陷入饑寒交迫的境地，相率棄灘逃亡，山東鹽業(yè)迅速衰敗。

日本侵略者對(duì)山東鹽區(qū)橫征暴斂，鹽稅稅額增幅驚人，嚴(yán)重超出了鹽業(yè)的承受能力。1938年，因?yàn)槿毡镜那致云茐?，山東鹽稅征收不足30萬(wàn)元，但是次年征收達(dá)140萬(wàn)元，1940年計(jì)劃征收530萬(wàn)元，至年底竟然征收了700萬(wàn)元②?？箲?zhàn)期間，山東鹽業(yè)發(fā)展遲滯，根本無(wú)力支撐鹽稅的爆發(fā)式增長(zhǎng)。但是，日本侵略者卻采取了“殺雞取卵”的掠奪方式，根本不顧鹽民和鹽商的死活。1941年以前，敵占區(qū)的山東鹽田實(shí)行的稅率與國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期大致相同，因?yàn)檫@一稅率給予了日本不可思議的巨大優(yōu)惠，規(guī)定出口日本每擔(dān)鹽僅征稅0.03元，近乎免稅，而內(nèi)地食鹽稅額卻高達(dá)6.6元。從1942年1月1日起，執(zhí)行所謂“新稅率”，內(nèi)銷鹽每擔(dān)加稅3.4元，增幅達(dá)51.5%，每擔(dān)鹽征稅額達(dá)10元。此后，偽鈔狂跌，鹽稅隨時(shí)增加，完全處于失控狀態(tài)③。

盡管鹽稅的征收非常殘暴，但僅為日本掠奪的“副業(yè)”，“主業(yè)”在于全盤控制和掠奪山東的鹽業(yè)資源，其控制和掠奪方式主要有三種：

其一，公開搶劫鹽業(yè)資源。在敵占各鹽場(chǎng)，敵人無(wú)一例外地以低價(jià)收購(gòu)的名義公開掠奪鹽產(chǎn)。抗戰(zhàn)時(shí)期，山東沿海產(chǎn)鹽地區(qū)由北向東再向東南可分為渤海、膠東、濱海三個(gè)區(qū)域，都備受敵人低價(jià)購(gòu)鹽之苦。在敵占區(qū)，日本實(shí)行食鹽統(tǒng)制配給制度，按戶口配給食鹽，僅滿足維持最低需要的供給量，以便最大限度地掠奪山東的鹽業(yè)資源。1938—1945年，日本侵占青島期間，共計(jì)掠奪原鹽3873.1萬(wàn)擔(dān)，其中運(yùn)往日本2999.9萬(wàn)擔(dān)④。在王官場(chǎng)羊角溝產(chǎn)區(qū)，日偽軍采取低價(jià)收購(gòu)、高價(jià)出售的策略瘋狂掠奪鹽產(chǎn)。日偽軍以每擔(dān)偽幣0.62元的低價(jià)收購(gòu)鹽民生產(chǎn)的原鹽，再以每擔(dān)6.6元的高價(jià)轉(zhuǎn)售魯中南、魯西和黃河沿岸地區(qū)。還勾結(jié)封建軍閥勢(shì)力、地方惡霸勢(shì)力設(shè)立偽灘業(yè)公會(huì)，在購(gòu)銷環(huán)節(jié)上層層盤剝鹽民，扣留鹽民鹽款20%作“工薪費(fèi)”，再加上各種鹽業(yè)苛捐雜稅，不計(jì)其數(shù)的暗中巧取豪奪，致使鹽民不堪忍受剝削壓榨，紛紛棄灘逃走，鹽業(yè)生產(chǎn)一落千丈①。

抗戰(zhàn)前，山東食鹽平均每擔(dān)成本為0.62元②?？箲?zhàn)期間，敵占區(qū)濫發(fā)偽幣，物價(jià)飛漲，食鹽生產(chǎn)成本翻倍狂漲，鹽民生產(chǎn)的食鹽被日偽以低于成本的價(jià)格強(qiáng)行收購(gòu)。鹽民其實(shí)是在做虧本的生意，民不聊生的狀況可以想象。

表二 抗戰(zhàn)期間部分年份食鹽生產(chǎn)成本及其物價(jià)指數(shù)

年 份193919401941194219431944 每擔(dān)食鹽成本（元）182446714212900 偽鈔物價(jià)總指數(shù)3004007501150680047000

資料來(lái)源：山東省檔案館、山東社會(huì)科學(xué)院歷史研究所編：《山東革命歷史檔案資料選編》第二十一輯，山東人民出版社1986年版，第427頁(yè)。

其二，千方百計(jì)誘騙鹽民，洗劫鹽業(yè)資源。敵人成立鹽業(yè)組合、鹽業(yè)社，以低息貸款、抵押借糧等方式誘騙鹽民交出生產(chǎn)的全部原鹽，從而進(jìn)一步洗劫鹽產(chǎn)?！百J款或借糧后食鹽一定要交鹽業(yè)社，鹽價(jià)低于市價(jià)百分之二十。”1942年后，日偽又增加了定量配給糧食等花招，與公開搶劫相配合，最大限度地掠奪鹽民生產(chǎn)的原鹽，以達(dá)到將山東鹽區(qū)的鹽產(chǎn)掠奪殆盡的目標(biāo)③。1940—1942年，日軍侵占威海鹽區(qū)期間，日偽鹽業(yè)組合以低價(jià)收買（每噸20斤棒子面）、抵押借糧、抵押貸款、屯駐押運(yùn)等方式，將威海、榮成的存鹽洗劫一空。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1940年6月至1944年11月，掠往日本、朝鮮的食鹽達(dá)4.55萬(wàn)余噸。日軍還嚴(yán)密封鎖各鹽場(chǎng)和相關(guān)鹽業(yè)通道，嚴(yán)禁原鹽流入解放區(qū)，妄圖使解放區(qū)發(fā)生淡食危機(jī)，困死抗日軍民④。

其三，日本侵略者還對(duì)山東鹽區(qū)實(shí)行了多次野蠻的“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，配合經(jīng)濟(jì)掠奪，加強(qiáng)政治軍事控制，鎮(zhèn)壓人民的反抗斗爭(zhēng)，妄圖瓦解人民的抗日斗志。以第三次治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)為例：1941年，偽山東鹽務(wù)管理局發(fā)布了第三次治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)委員實(shí)施要綱，規(guī)定設(shè)立委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)各一名、委員十三名，配備六個(gè)“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)班”（每個(gè)班設(shè)班長(zhǎng)一人，副班長(zhǎng)若干人），實(shí)行分工合作，全面落實(shí)所謂的“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”。該運(yùn)動(dòng)有明確的目的：“總會(huì)委員基于此次運(yùn)動(dòng)實(shí)施要領(lǐng)，當(dāng)與現(xiàn)地及各機(jī)關(guān)取密切連絡(luò)，綜合檢討各班實(shí)施成績(jī)而期推進(jìn)積極的工作，以貢獻(xiàn)此次運(yùn)動(dòng)卓越之成績(jī)而使之提拔?！备鲌?zhí)行班分工明確，對(duì)鹽務(wù)的控制密不透風(fēng)，令人窒息，其中包括了剿滅中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝的罪惡政策。該運(yùn)動(dòng)實(shí)施要領(lǐng)的主要內(nèi)容如下：“警務(wù)委員得與現(xiàn)地各皇軍警備隊(duì)及縣方其他警備機(jī)關(guān)應(yīng)取緊密連絡(luò)，率鹽場(chǎng)警備班、私鹽取締班、特別工作班、配給取締班以達(dá)此次治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)之重要目的，而樹立有效適正之方策及其實(shí)施?！薄斑\(yùn)銷委員得率配給取締班、運(yùn)輸監(jiān)督班舉其經(jīng)濟(jì)封鎖之實(shí)際，而樹立所謂有效適正之策及其實(shí)施監(jiān)督之。”“硝磺委員應(yīng)督勵(lì)各現(xiàn)地硝磺機(jī)關(guān)使之澈底此次運(yùn)動(dòng)之趣旨。”“會(huì)計(jì)委員得整理各地場(chǎng)公署鹽警隊(duì)之會(huì)計(jì)以合法的處理監(jiān)督之各班實(shí)施要綱?！薄胞}場(chǎng)警備班當(dāng)與現(xiàn)地皇軍緊密連絡(luò)，以鹽警隊(duì)之大部分而確保鹽場(chǎng)之警備、改修警備道路、擴(kuò)充通信網(wǎng)，于王官場(chǎng)、萊州場(chǎng)尤應(yīng)積極建設(shè)遮斷壕堡壘?！薄八禁}取締班應(yīng)率所屬鹽警隊(duì)調(diào)查私鹽走路，得關(guān)于研究私鹽之獲取、私鹽之流出，積極防止之?！薄疤貏e工作班、場(chǎng)公署職員、鹽警隊(duì)當(dāng)于皇軍警備部隊(duì)及其他協(xié)力為剿除共黨強(qiáng)化治安起見，須確立情報(bào)網(wǎng)宣傳、宣撫及其他特別工作。”“配給取締班應(yīng)立足于食鹽配給統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)封鎖之精神，實(shí)際調(diào)查取締不法之配給，加以完全努力，使之絕滅?！薄斑\(yùn)輸監(jiān)督班關(guān)于食鹽運(yùn)輸關(guān)系所謂調(diào)查改良監(jiān)督以期運(yùn)輸圓滑。”“警察班即場(chǎng)公署鹽警隊(duì)員，關(guān)系各商人之成績(jī)，素行督察之?！薄案靼鄳?yīng)將業(yè)務(wù)成績(jī)于每周一次向委員長(zhǎng)提出之?！背艘?guī)定執(zhí)行力量的分工合作，還規(guī)定了“委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)得于每月于濟(jì)南招（召）開實(shí)績(jī)報(bào)告檢討會(huì)一次”①。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日本侵略軍在占領(lǐng)區(qū)到處設(shè)置關(guān)卡，對(duì)私鹽一經(jīng)査獲者，輕則重罰，重則沒收，甚至處死②。

（三）殘酷的侵略掠奪導(dǎo)致鹽業(yè)大蕭條

日本侵占山東鹽區(qū)后，鹽業(yè)生產(chǎn)便進(jìn)入了一年停頓期。敵偽鹽務(wù)機(jī)關(guān)陸續(xù)設(shè)立，強(qiáng)迫鹽民恢復(fù)鹽業(yè)生產(chǎn)，低價(jià)掠奪大量食鹽供應(yīng)出口。鹽民的生存狀況日益惡化，生活難以為繼，大批走向破產(chǎn)。1938年3月，日本海軍大舉入侵威海，鹽場(chǎng)慘遭毀滅性破壞，大部分存鹽被搶劫到日本，鹽業(yè)生產(chǎn)全面停滯，不但鹽民失去生計(jì)，普通民眾也無(wú)鹽可食，只得自取海水熬鹽食用③。

表三 日軍掠奪威海原鹽統(tǒng)計(jì)表

年 份起運(yùn)鹽場(chǎng)或港口數(shù)量（噸）抵達(dá)口岸 1940石島港華成坨21190.00日本 福岡、大阪 1941石島港華成坨16400.00日本 宇部、德山 1941榮成縣張濛港各場(chǎng)989.00朝鮮 仁川 1941榮成縣龍家鹽場(chǎng)911.70由威海港轉(zhuǎn)運(yùn)日本 1941榮成縣曲格鹽場(chǎng)440.55由威海港轉(zhuǎn)運(yùn)日本 1942石島港華成坨1180.00朝鮮 仁川 1942榮成縣張濛港各場(chǎng)844.00朝鮮 仁川 1942榮成縣大泊子鹽場(chǎng)170.50朝鮮 仁川 1944榮成縣張濛港各場(chǎng)2567.00朝鮮 仁川、群山 1944榮成縣大泊子鹽場(chǎng)835.00朝鮮 仁川、群山 合 計(jì)45527.75

資料來(lái)源：威海市鹽務(wù)局編：《威海市鹽業(yè)志》，中國(guó)輕工業(yè)出版社1993年版，第233頁(yè)。

1942年以后，海運(yùn)困難，食鹽出口停滯，鹽業(yè)發(fā)展急劇惡化。日本侵略者停止收購(gòu)鹽民生產(chǎn)的原鹽，并嚴(yán)禁走私，造成大量食鹽積壓，鹽民生產(chǎn)陷于絕境。廣大鹽民食不果腹，被迫改行轉(zhuǎn)業(yè)，大量逃亡，敵占區(qū)各鹽場(chǎng)的鹽產(chǎn)量銳減，鹽業(yè)呈現(xiàn)出空前的大蕭條。日軍侵占各鹽場(chǎng)后，為便于對(duì)鹽民進(jìn)行掠奪和控制，普遍招募漢奸組織偽灘業(yè)公會(huì)，作為其代理人，負(fù)責(zé)組織鹽業(yè)生產(chǎn)，傳達(dá)日本侵略者的旨意，供其驅(qū)使，要求所有鹽民、灘戶必須全部加入，美其名曰“鹽民自治”，走“以華治華”的罪惡道路。鹽業(yè)產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)，均由偽灘業(yè)公會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。由于日偽統(tǒng)治嚴(yán)酷剝削掠奪日益嚴(yán)重，越來(lái)越多的鹽民棄灘轉(zhuǎn)農(nóng)。1944年，日偽統(tǒng)治下的王官場(chǎng)鹽民全部棄灘停曬。敵占區(qū)的其他鹽場(chǎng)經(jīng)歷了與王官場(chǎng)相同的命運(yùn)，產(chǎn)業(yè)的浮沉完全操控在日本侵略者手中，至1944年，各鹽場(chǎng)的生產(chǎn)大部分或全部停頓了①。

綜上所述，日本的侵略掠奪使山東的鹽業(yè)生產(chǎn)遭受毀滅性的破壞，山東鹽業(yè)出現(xiàn)了史無(wú)前例的大倒退，給山東人民帶來(lái)了深重災(zāi)難。

二、抗日民主政府恢復(fù)和發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)

抗戰(zhàn)開始后，國(guó)民黨軍隊(duì)聞風(fēng)逃竄，山東的主要產(chǎn)鹽區(qū)均淪陷敵手。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的山東各地抗日民主政府相繼成立，開展武裝斗爭(zhēng)，狠狠打擊日本侵略者，積極收復(fù)失地，把收復(fù)鹽田和發(fā)展鹽業(yè)列為重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

（一）建立鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持收復(fù)失地與建設(shè)鹽務(wù)機(jī)構(gòu)并行，開展了摧毀舊機(jī)構(gòu)、舊制度的斗爭(zhēng)，逐步建立了各級(jí)鹽務(wù)機(jī)構(gòu)，最初由抗日民主政府直接管理鹽務(wù)，后來(lái)改由各地工商局管理，高效開展鹽務(wù)工作，并不斷進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，努力實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。

1940年7月26日，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，山東省各界救國(guó)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)等勝利召開，成立了全省統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“山東省戰(zhàn)時(shí)工作委員會(huì)推行委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱省戰(zhàn)工會(huì)），下設(shè)政治、軍事、教育、民眾動(dòng)員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)五個(gè)工作組。第二年底，省戰(zhàn)工會(huì)出臺(tái)了《鹽業(yè)交易所組織暫行辦法》，指導(dǎo)各地整頓舊鹽槽子（鹽業(yè)運(yùn)銷線上的轉(zhuǎn)運(yùn)站和交易場(chǎng)所）和建立鹽業(yè)交易所，規(guī)范鹽業(yè)交易，推行自由交易、公平買賣②。濱海解放區(qū)在贛榆、臨沭、海陵等七縣設(shè)立了32處鹽業(yè)交易所，負(fù)責(zé)鹽業(yè)交易和鹽稅征收，共有237名工作人員③。

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，山東各地逐步組建抗日民主政權(quán)，成立鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)，努力探索高效的管理設(shè)置，大力發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)。以掖縣為例：1938年3月，膠東游擊三支隊(duì)設(shè)立鹽務(wù)征收處，負(fù)責(zé)發(fā)展鹽業(yè)和征收鹽稅，從此掖縣鹽業(yè)被抗日民主政府控制。1940年，抗日民主政府財(cái)政科下設(shè)鹽務(wù)股，接管了鹽務(wù)管理事宜。同年，掖縣抗日民主政府設(shè)立了崔家鹽務(wù)所，下轄崔家、朱家、倉(cāng)上三個(gè)征收卡；設(shè)立土家鹽務(wù)所，下轄海滄、李家、于家、孫家四個(gè)征收卡。1941年3月，西海專署工商局正式成立，接管了南北掖鹽務(wù)。1945年11月，膠東區(qū)昌掖工商局在沙河鎮(zhèn)設(shè)立貿(mào)易公司，附設(shè)鹽務(wù)股，對(duì)外稱鹽業(yè)公司，負(fù)責(zé)鹽業(yè)產(chǎn)銷和鹽稅征收④。濰坊地區(qū)的鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)不斷成長(zhǎng)壯大。1941年1月，昌邑縣抗日民主政府設(shè)立利漁鹽務(wù)所，管理鹽業(yè)事務(wù)并征收鹽稅。次年7月，濰北縣抗日民主政府設(shè)立央子鹽務(wù)所，后來(lái)遷到泊子村，改稱泊子鹽務(wù)所，管理鹽業(yè)生產(chǎn)和鹽稅征收。l943年，清河專署工商局在壽光縣馬家莊等多個(gè)地方設(shè)立鹽店，經(jīng)銷食鹽、征收鹽稅。1945年8月，渤海行署工商局第三分局在壽光縣和羊角溝市分設(shè)了兩個(gè)支局，各置經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)鹽務(wù)管理。同年，膠東區(qū)西海專署工商局接管了濰縣崔家央子、昌邑縣利漁兩個(gè)鹽務(wù)所，管理兩縣鹽業(yè)事務(wù)①。文登縣于1940年6月成立了抗日民主政府，設(shè)二科管理鹽務(wù)在內(nèi)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作。次年春，成立貨稅稽征所及分卡，負(fù)責(zé)沿海分卡并兼管鹽稅征收，還設(shè)立稅務(wù)大隊(duì)負(fù)責(zé)緝私護(hù)稅，所、卡、大隊(duì)均歸文登縣抗日民主政府二科管理。根據(jù)1943年山東省抗日民主政府頒布的《全省各級(jí)工商局管理?xiàng)l例》的規(guī)定，文威縣和牟?？h工商局于次年3月成立。為適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，文西、文東縣的高村、侯家、澤頭一線以南的沿海地區(qū)，劃歸牟?？h工商局管理。牟海縣工商局根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，下設(shè)了壘子鹽站、慈家鹽站②。

（二）采取措施恢復(fù)和發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)

抗戰(zhàn)時(shí)期，山東解放區(qū)鹽務(wù)管理的基本原則是：“組織發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，安排和改善鹽民生活；調(diào)劑運(yùn)銷，組織運(yùn)輸，保證解放區(qū)人民的食鹽供應(yīng)；査驗(yàn)產(chǎn)鹽數(shù)量，分配各鹽灘的銷售數(shù)量，代民賣鹽，鹽民不得直接向購(gòu)鹽者出售，由工商鹽務(wù)人員過(guò)稱放銷；掌握鹽價(jià)，收取鹽稅；用鹽向敵占區(qū)換取解放區(qū)緊缺的醫(yī)藥、布匹、彈藥等物資”③，從而支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。

抗日民主政府采取多種措施，大力發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，發(fā)動(dòng)鹽民廣開鹽田，取消以往的苛捐雜稅，減輕鹽田主和高利貸的盤剝，組織鹽民建立自己的組織，使鹽民翻身成為鹽業(yè)生產(chǎn)的主人，生產(chǎn)積極性空前提高，鹽業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展，鹽稅大幅增加，有力地支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，取消舊有的運(yùn)銷制度，鼓勵(lì)農(nóng)民參與鹽業(yè)運(yùn)銷，為數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民提供了生計(jì)；推行價(jià)格公平，減輕了民眾的食鹽負(fù)擔(dān)，贏得了民眾的擁護(hù)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了良好條件④。

山東抗日根據(jù)地在有條件的地方積極發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，打破日寇的鹽業(yè)封鎖禁運(yùn)，逐步解決了食鹽供應(yīng)問(wèn)題，同時(shí)提供了大量鹽稅，為支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用?？箲?zhàn)期間，抗日民主政府在青島鹽區(qū)扶植鹽民廣泛發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行原鹽輕稅傾銷，減少日偽和國(guó)民黨反動(dòng)派的鹽稅收入，并將鹽稅收入用于支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)⑤。1942年冬，日本侵略者對(duì)解放區(qū)實(shí)行嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖，斷絕食鹽供應(yīng)，給抗日斗爭(zhēng)帶來(lái)很大困難。山東軍區(qū)、濱海軍分區(qū)及八路軍六團(tuán)、十九團(tuán)、教導(dǎo)團(tuán)等機(jī)關(guān)決定“自己動(dòng)手，豐衣足食”，積極發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)。在羅榮桓、陳士榘等領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)集3000多戰(zhàn)士和民工，在日照安東衛(wèi)南海灘上新開辟鹽田8000公畝，滿足了軍需民食，打破了日寇的食鹽封鎖禁運(yùn)⑥?？箲?zhàn)期間，特別是1940年以后，威海鹽區(qū)原鹽長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重滯銷，鹽民生計(jì)異常艱難。膠東行政公署為了扶植鹽業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行了專買專賣政策，由政府包攬收購(gòu)、銷售，打開了銷路，鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)空前繁榮，改善了鹽民生計(jì)，換回了大量軍用物資和生活用品，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利做出了重要貢獻(xiàn)①。1945年秋，渤海行政公署命令廣饒、壽光、益北等縣人民政府組織5600多輛車、3000多只船運(yùn)鹽，共運(yùn)出原鹽111萬(wàn)多擔(dān)；又發(fā)放300萬(wàn)元貸款，扶持鹽民恢復(fù)鹽灘生產(chǎn)。10月，渤海貿(mào)易公司在羊角溝西面小清河的北岸新建鹽田8副，年產(chǎn)鹽2400噸左右②。盡管大力恢復(fù)鹽業(yè)生產(chǎn)，但是日本侵略造成的創(chuàng)傷短時(shí)間內(nèi)難以撫平，直至1948年濰坊鹽區(qū)僅有812副鹽灘，年產(chǎn)4.9萬(wàn)噸原鹽，發(fā)展速度甚至不及清朝末期③。

山東軍民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下英勇奮戰(zhàn)，從敵偽手中解放了大片鹽區(qū)，截至1944年底，除濱海區(qū)一部外，大部分鹽田回到人民手中，鹽業(yè)得到較好的恢復(fù)和發(fā)展，共有鹽灘4640付，計(jì)64970.25畝。這一年，渤海、膠東、濱海三大解放區(qū)的鹽產(chǎn)量達(dá)240多萬(wàn)擔(dān)④?！?939—1946年，上述三個(gè)解放區(qū)的鹽田共發(fā)展至10.70萬(wàn)畝，年產(chǎn)鹽達(dá)39萬(wàn)噸，不僅保障了解放區(qū)的軍需民食，而且有力的支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)?！雹?/p>

恢復(fù)和發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，山東各地抗日民主政府積極開展緝私護(hù)稅行動(dòng)，全力支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)?？谷彰裰髡雠_(tái)規(guī)定：査獲的私鹽責(zé)令補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，并按情節(jié)輕重，處以應(yīng)補(bǔ)稅款額1～10倍的罰金，但最多不超過(guò)其所罰款物價(jià)值的60%；凡匿報(bào)與運(yùn)載的鹽貨非全部偷稅的，按上項(xiàng)規(guī)定懲處未完稅的部分；凡偷稅走私者，如有抗稅、拒檢或武裝走私等情況，按情節(jié)輕重，沒收貨物全部或一部分，并送當(dāng)?shù)卣婪☉吞?；凡私刻“?yàn)訖戳記”、偽造《驗(yàn)訖證》或改填稅票、倉(cāng)單者，一經(jīng)查獲，處以補(bǔ)稅、罰款，并送當(dāng)?shù)卣婪☉吞帲粸樽龊米o(hù)稅工作，對(duì)緝私有功人員以予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)⑥。山東革命根據(jù)地的鹽務(wù)緝私進(jìn)入了法制化軌道，為鹽稅征收提供了有力保障。為了發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，方便對(duì)敵斗爭(zhēng)，抗日民主政府曾采取減稅措施。1943年6月13日，膠東行署發(fā)出通知，為便于對(duì)敵開展經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)，鹽稅由每百斤3元減為每百斤2元⑦。

鹽稅是山東各地抗日民主政府財(cái)政的重要來(lái)源，為支援抗戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用?？谷彰裰髡∠他}業(yè)交易統(tǒng)制，實(shí)行自由買賣。膠東區(qū)一開始便實(shí)行就場(chǎng)征稅，并設(shè)立關(guān)卡進(jìn)行稽查。1940年，濱海區(qū)改造舊鹽槽并設(shè)立鹽業(yè)交易所，減少了中間環(huán)節(jié)的盤剝，增加了抗日民主政府財(cái)政收入。同年，山東省鹽稅收入占財(cái)政總收入的9%，居各單項(xiàng)財(cái)政收入的第5位。1944年，渤海、膠東、濱海三大解放區(qū)的鹽稅收入達(dá)1165.5萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政總收入的比重達(dá)11%。次年，上述三區(qū)的鹽稅收入達(dá)2556.3萬(wàn)元，占全區(qū)財(cái)政總收入的10%⑧。

（三）開展鹽業(yè)領(lǐng)域?qū)扯窢?zhēng)

鑒于鹽和鹽稅關(guān)系國(guó)計(jì)民生，抗戰(zhàn)時(shí)期敵我雙方的爭(zhēng)奪非常激烈。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大抗日軍民同日偽軍、國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)，取得了輝煌的戰(zhàn)果。

針對(duì)日本侵略者采取的鹽業(yè)侵略掠奪和封鎖禁運(yùn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)山東抗日軍民和廣大鹽民開展了反侵略掠奪、反封鎖禁運(yùn)的斗爭(zhēng)，封鎖日偽軍運(yùn)鹽，并多次深入敵占區(qū)組織搶鹽，給日偽軍以沉重打擊。1940年4月，在抗日游擊隊(duì)的掩護(hù)下，中共壽光縣委組織發(fā)動(dòng)群眾4000多人，在夜色掩護(hù)下將當(dāng)?shù)佧}坨存鹽搶運(yùn)一空。次年6月，昌濰縣大隊(duì)長(zhǎng)林瑞五率領(lǐng)34人夜襲昌邑東冢日偽據(jù)點(diǎn)，俘虜偽鹽警隊(duì)員90余人，并全部繳械，拆除了據(jù)點(diǎn)。1942夏，八路軍清河部隊(duì)夜襲羊角溝，收繳了日偽兩艘官船。同年秋，放火焚燒了日偽華北交通株式會(huì)社的油庫(kù)①。

抗戰(zhàn)期間，鹽場(chǎng)鹽田的地盤爭(zhēng)奪格外激烈，很多情況下是日偽、國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝等多種力量交織在一起。1940年5月，國(guó)民黨張景月部配合駐壽光南河的日偽軍，搗毀了壽光八、九區(qū)群眾新建的全部小鹽灘，并向?yàn)羟迷p巨款。1943年11月，八路軍清東獨(dú)立團(tuán)解放了王官場(chǎng)郭垣，俘敵100多人，繳槍80多支，繳獲44萬(wàn)多斤存鹽，全部分給了當(dāng)?shù)乩习傩?。次?月，日軍撤離羊角溝，國(guó)民黨張景月部孟祝三團(tuán)尾隨搶占羊角溝鹽區(qū)；10月，八路軍一部攻占王官場(chǎng)三里溝坨基，殲滅孟祝三團(tuán)的一個(gè)排。1945年4月，渤海軍區(qū)部隊(duì)解放了羊角溝，俘獲了全部偽鹽警，孟祝三率部倉(cāng)皇逃竄。偽王官鹽場(chǎng)公署、鹽警隊(duì)等機(jī)構(gòu)被全部廢除，抗日軍民繳獲存鹽200萬(wàn)擔(dān)②。

抗戰(zhàn)時(shí)期，廣大鹽區(qū)民眾目睹日本侵略者的暴行，懷著與之不共戴天的仇恨，不放過(guò)任何消滅日本侵略者的時(shí)機(jī)，使其完全陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。1943年9月，一架日本侵略軍的教練機(jī)，在從青島飛往天津的途中發(fā)生故障，迫降在昌邑縣境內(nèi)的虞河邊上，被東利漁村的鹽民發(fā)現(xiàn)，立即報(bào)告了該村黨支部。該村黨支部書記孫法年帶領(lǐng)13名民兵火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，將飛機(jī)駕駛員活捉，并將這一情況向渤海軍分區(qū)司令部作了匯報(bào)。渤海軍分區(qū)司令員趙寄舟率領(lǐng)一連干部戰(zhàn)士趕到，俘獲了迫降的飛機(jī)和駕駛員③。這一事件成為山東軍民同仇敵愾、一致抗日的佳話。

抗日民主政府順應(yīng)了人民群眾的要求，開展了“打偽、鋤奸、懲霸”的斗爭(zhēng)，狠狠打擊了日偽、漢奸和惡霸勢(shì)力的囂張氣焰。1937年10月，掖縣鹽業(yè)奸商勾結(jié)官府哄抬鹽價(jià)，中共地下組織為避免存鹽落入日軍手里，勸其廉價(jià)出售存鹽，以免資敵，遭蠻橫拒絕。中共迫不得已組織當(dāng)?shù)厝罕姅?shù)千人將崔家、倉(cāng)上鹽場(chǎng)的存鹽全部運(yùn)走，并繳了鹽警的槍。1939年5月，掖縣抗日民主政府征收處主任趙沂川率領(lǐng)30多人到土山一帶開展工作，不幸被叛徒告密引來(lái)的敵偽軍80多人包圍，幸虧抗日武裝五支隊(duì)六十三團(tuán)及時(shí)趕到擊潰了敵偽軍，征收隊(duì)從海上安全撤回掖北。7月，漁鹽業(yè)群眾響應(yīng)中共號(hào)召，成立了掖縣漁鹽業(yè)職工大隊(duì)，充當(dāng)抗日武裝的后備軍，保衛(wèi)漁鹽工人利益，打擊日偽軍。10月，掖縣抗日民主政府順應(yīng)民眾呼聲召開公審大會(huì)，依法槍決了倉(cāng)上漁鹽惡霸曲振武，有力地震懾了封建惡霸勢(shì)力欺行霸市的行為。1941年11月，掖縣獨(dú)立營(yíng)300多人在西北障村伏擊了進(jìn)行掃蕩的平里店偽鹽警大隊(duì)，俘獲中隊(duì)長(zhǎng)以下36人，收繳步槍30多支，以及其它軍用物資一宗④。

中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召鹽民不給日偽軍曬鹽，起到了良好效果。1939年日偽軍占領(lǐng)王官鹽場(chǎng)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)佧}民群眾對(duì)日偽軍開展反侵略反掠奪斗爭(zhēng)，大量鹽民棄灘轉(zhuǎn)農(nóng)，不給敵人曬鹽。至1943年，鹽灘驟降到不足100副，在灘僅有四五百名鹽民。至1944年，所有鹽民棄曬停產(chǎn)①。從產(chǎn)量看，1939年羊角溝敵占區(qū)僅產(chǎn)鹽320噸，1942年恢復(fù)到3510噸，1944年產(chǎn)量為零。與之形成鮮明對(duì)比的是，在抗日民主政府領(lǐng)導(dǎo)下，壽光、昌邑、濰縣三縣解放區(qū)的鹽業(yè)采取了扶持發(fā)展的措施，產(chǎn)量、質(zhì)量均有提高。1944年，這三縣產(chǎn)鹽達(dá)30350噸②。

值得一提的是，國(guó)民政府所屬的部分愛國(guó)的山東鹽務(wù)稅警積極投身到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的洪流中，英勇抗敵，不怕犧牲，給日本侵略者以沉重打擊，他們的功績(jī)同樣彪炳史冊(cè)。據(jù)記載：“最初淞滬之役，總局稅警總團(tuán)開滬參戰(zhàn)，頗具功績(jī)。以后戰(zhàn)區(qū)擴(kuò)大，松江、兩淮、山東等區(qū)所屬稅警部隊(duì)，亦先后在各該防區(qū)隨同國(guó)軍參加作戰(zhàn)，其中以山東稅警最著勞績(jī)。因魯區(qū)淪陷，石島、威寧兩區(qū)稅警無(wú)法撤退，當(dāng)由該區(qū)長(zhǎng)王興仁等將所有稅警改編為游擊隊(duì)，繼續(xù)抗戰(zhàn)，斃敵甚眾，一面并維護(hù)鹽場(chǎng)，征收鹽稅，維持民食?！雹?/p>

從抗戰(zhàn)期間山東鹽業(yè)由沉淪到曲折發(fā)展的艱難歷程看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政府緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界力量，英勇抗擊日本侵略者，打擊漢奸勢(shì)力和國(guó)民黨反動(dòng)派，至抗戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，除膠澳鹽場(chǎng)三分之二被國(guó)民黨接收外，收復(fù)了山東境內(nèi)其它所有鹽場(chǎng)④，大力恢復(fù)和發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮了中流砥柱的作用。在全民抗戰(zhàn)的感召下，部分愛國(guó)的國(guó)民政府所屬山東鹽務(wù)稅警也投身到抗日斗爭(zhēng)的洪流中，形成了抗日救國(guó)的時(shí)代大合唱。最終，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日軍民把山東鹽業(yè)從日本侵略者的魔掌中解放出來(lái)，使其從破產(chǎn)衰敗中獲得了新生，在近現(xiàn)代山東鹽業(yè)發(fā)展史上譜寫了光輝的篇章。

（責(zé)任編輯：鄧 軍）

The Tortuous Development of Shandong Salt Industry during the Period of Anti-Japanese War

Song Zhidong

After the outbreak of the Anti-Japanese War, Japanese army aggressed on Shandong in large scale and Shandong salt areas fell into occupation. The Japanese invaders established the illegal organizations of salt administration and comprehensively controlled and plundered Shandong salt industry, resulting in the history of the great depression. Under the leadership of the Communist Party of China, the democratic regimes for anti-Japanese were established around Shandong. They gradually set up the organizations of salt administration and adopted many measures to restore and develop the salt industry, and actively struggled against the enemy in salt making field, thus the salt industry in Shandong got liberated and was reborn.

the Period of Anti-Japanese War; Shandong salt industry; the Communist Party of China; the Japanese invaders; tortuous development

A

1003—9864（2015）03—0069—10

K265.9

宋志東（1972-），男，濰坊學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院講師，四川理工學(xué)院中國(guó)鹽文化研究中心客座研究員，歷史學(xué)博士。

① 劉侖,日吉朔郎.新年之回顧[J].魯鹺月刊,1941(2):61.

① 山東省檔案館,山東社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編:第二十一輯[G].濟(jì)南:山東人民出版社,1986:425-426;山東省鹽務(wù)局.山東省鹽業(yè)志[M].濟(jì)南:齊魯書社,1992:64.

②山東省鹽務(wù)局.山東省鹽業(yè)志[M].濟(jì)南:齊魯書社,1992:64.

①濰坊市鹽業(yè)公司.濰坊市鹽業(yè)志[Z].1988:10.

② 劉侖,日吉朔郎.新年之回顧[J].魯鹺月刊,1941(2):62.

③ 山東省檔案館,山東社會(huì)科學(xué)院歷史研究所.山東革命歷史檔案資料選編:第二十一輯[G].濟(jì)南:山東人民出版社,1986:426.

④ 山東省鹽務(wù)局.山東省鹽業(yè)志[M]濟(jì)南:齊魯書社,1992:84.

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① 威海市鹽務(wù)局.威海市鹽業(yè)志[M].北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,1993:232.

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③ 濰坊市鹽業(yè)公司.濰坊市鹽業(yè)志[Z].1988:67-68.

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⑤ 山東省鹽務(wù)局.山東省鹽業(yè)志[M].濟(jì)南:齊魯書社,1992:162.

⑥ 山東省鹽務(wù)局.山東省鹽業(yè)志[M].濟(jì)南:齊魯書社,1992:325.

⑦ 萊州市鹽業(yè)志[Z].1988:222.

⑧ 劉大可.山東解放區(qū)鹽務(wù)工作紀(jì)略[J].鹽業(yè)史研究,1992(2):70.

①② 濰坊市鹽業(yè)公司.濰坊市鹽業(yè)志[Z].1988:10-11.

③ 山東省鹽務(wù)局.山東省鹽業(yè)志[M].濟(jì)南:齊魯書社,1992:457.

④ 萊州市鹽業(yè)志[Z].1988:9-11

① 壽光縣鹽業(yè)公司.壽光縣鹽業(yè)志[Z].1987:233.

② 濰坊市鹽業(yè)公司.濰坊市鹽業(yè)志[Z].1988:114.

③ 財(cái)政部財(cái)政年鑒編纂處.財(cái)政年鑒續(xù)編:中·第七篇·鹽政[M].財(cái)政部財(cái)政年鑒編纂處,1945:22.

④ 財(cái)政部鹽務(wù)署,稽核總所.中國(guó)鹽政實(shí)錄:第四輯·上冊(cè)·第四章·山東[Z].鉛印本.1948:1.