李時新，陶喜紅

(1.廣西大學(xué)新聞傳播學(xué)院，廣西南寧530004;2.中南民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，湖北武漢430074)

抗戰(zhàn)勝利后，在國民黨統(tǒng)治區(qū)，記者敲詐索賄時有發(fā)生，民眾視記者為特殊人物，“敬鬼神而遠(yuǎn)之”［1］。1946年，新聞界自動發(fā)起了一場以“建立職業(yè)道德”為主旨的“整肅運(yùn)動”。這場運(yùn)動因其廣泛影響被上?！肚熬€日報(bào)》以“報(bào)界整肅運(yùn)動之展開”評為1947年新聞界“十大國內(nèi)新聞”。對于這一歷時三年，“在我國報(bào)業(yè)史上還是空前的舉動”［2］的新聞道德運(yùn)動，除了偶有文章提及其中的個別事件，學(xué)界少有論及。為什么這一時期記者的不端行為如此突出?為什么矯正記者行為的“整肅運(yùn)動”未能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?本文擬對此進(jìn)行一番探討。

一、記者的不端行為

在當(dāng)時的新聞界，大多數(shù)記者都能清白自愛，忠貞自持，但“少數(shù)記者的墮落行徑，全體新聞界已蒙受其害”［3］。這些行為主要表現(xiàn)為強(qiáng)行推銷報(bào)紙或廣告，敲詐勒索，貪污受賄等。以汕頭為例，因報(bào)紙銷路滯阻，為維持營業(yè)，各報(bào)館不是著力改善報(bào)紙的內(nèi)容和形式，而是強(qiáng)迫商戶訂閱報(bào)紙。盡管各商戶在商鋪門口貼上“各報(bào)上漲，不負(fù)報(bào)費(fèi)”的聲明，但報(bào)館報(bào)差依舊每晨丟下一份報(bào)紙，月終便登門催討報(bào)費(fèi)，不容諉卸。否則，報(bào)館必定百般恫嚇，務(wù)使繳款。而在長沙，許多報(bào)社不按定價收費(fèi)，也不經(jīng)商家同意逕自刊登廣告，爾后索要費(fèi)用，“市民深以為苦”［4］。

此外，常有記者以刊發(fā)負(fù)面新聞敲詐當(dāng)事人。1947年8月，某市市長挾妓開房，一些報(bào)社的記者得悉，立即前往包圍，威脅見報(bào)。結(jié)果，每人當(dāng)場領(lǐng)到二十六萬元“遣散費(fèi)”［5］。有的記者還無中生有，虛構(gòu)事實(shí)，勒索對方。然而，并非每個當(dāng)事人都如此輕易就范，這種情況下記者便直接刊登不實(shí)報(bào)道向?qū)Ψ绞骸?947年9月，南京一名六旬老翁因糾紛在藍(lán)姓仇家門口自殺，此案即將由法院審理。五名記者以各報(bào)所載不符合事實(shí)，影響法院判決，須由藍(lán)家出面招待新聞界為由，索要費(fèi)用一千二百萬元。藍(lán)家之子藍(lán)華堂認(rèn)為數(shù)額巨大，置之不理，以后“各小報(bào)上，散見各種不正確的歪曲報(bào)導(dǎo)”［6］。對此，南京《中央日報(bào)》社長馬星野指出:“在新聞界的人，都知此種事情為經(jīng)常發(fā)生之事。受過此種毒害的人，都知道這是無可告訴之受苦。每天有不少的冒牌記者，在做同樣的勾當(dāng)。每天也有不少的‘藍(lán)華堂’，在受同樣的敲詐。南京如此，上海更甚;京滬如此，內(nèi)地更甚?！保?］

受賄或變相受賄在新聞界也很常見。這些記者篤行“收人錢財(cái)，替人消災(zāi)”的游戲規(guī)則，或隱匿不報(bào)，或文過飾非，或歌功頌德，拿報(bào)道權(quán)作交易。1946年12月，長沙發(fā)生了轟動全國的“面粉事件”，善后救濟(jì)總署湖南分署和市政府將聯(lián)合國善后救濟(jì)總署提供的，用于建造本市平民住宅所需的一千五百噸面粉，劃撥給各報(bào)館，通訊社，記者公會以及六家外地報(bào)紙 (包括:上海《申報(bào)》《新聞報(bào)》 《大公報(bào)》 《東南日報(bào)》、南京《中央日報(bào)》、漢口《武漢日報(bào)》)駐長沙特派員。為掩人耳目，由他們以建筑商的名義領(lǐng)取。當(dāng)總署執(zhí)行長劉鴻生到長沙視察工作時，各報(bào)都大登社論，以整版的篇幅刊發(fā)分署的“工作報(bào)告”，賣力地吹捧。《大公報(bào)》駐長沙特派員王伯恭還發(fā)出總署執(zhí)行長“甚為滿意”的專電［8］。對于長沙報(bào)界的行徑，《中央日報(bào)》斥為“中國報(bào)業(yè)的大污點(diǎn)”，指出救濟(jì)分署不過是借賄賂報(bào)紙掩蓋其平日的瀆職行為而已［9］。

這種“官” “報(bào)”勾結(jié)甚至演化為“報(bào)”對“官”的挾持。如漢口食鹽短缺，而鹽務(wù)管理局卻常常以低廉的官價大量配給各報(bào)，各報(bào)轉(zhuǎn)而在黑市銷售，獲利甚厚。對此，鹽務(wù)管理局謂有“難言之苦”［10］。汕頭的幾名記者到僑務(wù)處索要“人情船票”未遂，竟將該處搗毀。報(bào)館前往調(diào)查肇事記者的姓名，僑務(wù)處“反堅(jiān)不吐實(shí)，似有無限隱痛者”［11］。顯然是記者掌握了這些部門的不法行為，這些部門不得不一再隱忍，受其驅(qū)策。

另外，還有名為采訪實(shí)為選舉拉票，詆毀銀行信譽(yù)，籍以貸借資金，過年過節(jié)向政府或商家索取賞錢，強(qiáng)行募款招股或兜售書刊等情況存在。

記者的失檢行為之所以如此嚴(yán)重，除了整個社會風(fēng)氣墮落，還與記者的生存環(huán)境惡化，記者隊(duì)伍魚龍混雜以及一些記者缺乏正確的職業(yè)觀念有著密切的關(guān)系。

1946至1949年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動蕩，各報(bào)經(jīng)濟(jì)窘迫，減薪和欠薪嚴(yán)重，記者生活十分清苦。以1947年初的廣州報(bào)紙為例，總編輯月薪二十萬元左右，編輯為十五萬至十七萬元，有的僅七萬元，辛苦三十個日夜還不夠買一石米。隨著物價日增夜?jié)q，這種狀況更加突出。

記者生活困窘，除了報(bào)紙經(jīng)濟(jì)慘淡，報(bào)紙老板侵害記者利益，記者公會組織不健全也是主要原因。以1948年為例，長沙各報(bào)老板多不顧員工生活，且中飽其平價米，以致有《商情導(dǎo)報(bào)》編輯李天舜為生活所迫，偷竊鉛字，流為盜賊。當(dāng)各報(bào)員工發(fā)動“清算 (報(bào)老板)運(yùn)動”，要求“員工薪給應(yīng)照中央分區(qū)調(diào)整辦法支給”時，一些素恃剝削員工為生的報(bào)紙立即采取統(tǒng)一行動，進(jìn)行抵制［12］。在上海，《小日報(bào)》老板劉德銘一面將政府廉價配紙轉(zhuǎn)售黑市非法獲利，一面又克扣員工工資。其報(bào)館記者每月僅百萬余元，常以稀飯充饑。

記者公會本來是維護(hù)記者權(quán)益的組織，但多由報(bào)紙老板一手掌控，要想讓記者公會改善記者待遇無異于緣木求魚。由于報(bào)管倒閉，不少記者失業(yè)，記者公會不但不施以援手，反而規(guī)定記者離開報(bào)社即失去會員資格，任其自生自滅。1947年“九一”記者節(jié)，姚蘇鳳等二百零二名記者在《東南日報(bào)》發(fā)表文章，批評上海市新聞記者公會未能履行職責(zé)，“對于記者福利、進(jìn)修等項(xiàng)，幾于沒有一件提起或辦到”，“根本就不把記者當(dāng)作‘同業(yè)’”，呼吁“爭取記者合法權(quán)益”，“清算記者公會工作”，聲明“脫會”［13］。有的地方的記者公會負(fù)責(zé)人不僅不為記者辦事，反而肆意侵占其利益。例如，何冰如身為濟(jì)南市報(bào)業(yè)公會和市新聞記者公會的理事長，卻憑借職權(quán)侵占記者公會的平價面粉，引發(fā)同業(yè)聲討，后雖經(jīng)中央社濟(jì)南分社出面調(diào)解，也只是退還部分面粉分給各通訊社。

面對生存危機(jī)，意志薄弱，不耐清貧的記者于是借職務(wù)之便謀取私利。正如一位報(bào)人所言:“若干記者的‘行為下流’，做出壞事，可說是環(huán)境的迫使，自有物質(zhì)的背景在!”［3］

另外，記者隊(duì)伍急驟膨脹，良莠不齊，也是造成記者行為失檢頻發(fā)的重要原因。1947年下半年，各地立法委員和國大代表選舉在即。按照規(guī)定，記者屬于自由職業(yè)團(tuán)體，其候選人選票系綜合全國的票數(shù)計(jì)算。如果某地的記者越多，所提出的候選人也越多。這樣，一些報(bào)紙老板或記者公會負(fù)責(zé)人為了在選舉中勝出，便不加審查，大量擴(kuò)充記者，“將記者頭銜，制就無數(shù)‘紙帽’，逢人便送，異常冗濫”［1］，不少嗜利之徒乘機(jī)混入記者隊(duì)伍。1948年，在上?！熬乓弧奔o(jì)念會上，一位記者質(zhì)問:“記者公會究竟是為辦選舉的還是做事的?”引起全國同業(yè)的共鳴［14］。此外，一些報(bào)紙或通訊社為了謀利還大量出售記者證，也使會員成分龐雜。如杭州一家通訊社每年售出記者證四五十本之多。這些所謂記者有的是商店老板，有的是戲院女伶，有的是地痞流氓，有的是漏網(wǎng)的小漢奸。他們憑借記者身份胡作非為，危害一方。市警察局就曾向記者公會發(fā)函，稱有“記者”數(shù)人出入娛樂場所，以吃白食，看白戲?yàn)槟苁?，且有搗毀茶室物件的事情發(fā)生。

在記者隊(duì)伍中，不乏持正不阿之人。1946年8月，湖北漢壽縣《漢壽民報(bào)》總編輯黃少文和《正義日報(bào)》副總編輯李仲篪同時收到要求著重報(bào)道某新聞的錢款，二人均拒收，并聯(lián)合發(fā)表啟事:“(吾人)向以維持正義為職志，倘再有行賄行為，決依法訴請法辦。”［15］然而，也有一群記者從業(yè)動機(jī)不純，把新聞工作當(dāng)作進(jìn)入仕途或聚斂錢財(cái)?shù)慕K南捷徑。1947年7月，粵漢鐵路列車在廣東英德墜江，傷亡八百余人。8月，為了掩蓋過失，粵漢鐵路局局長杜福漢在長沙舉辦盛大的記者招待會，并邀請各報(bào)記者參觀粵漢鐵路全線。二十日后，這批記者由港穗倦游歸來，衣著均已煥然一新。為投桃報(bào)李，這些記者發(fā)表了許多歪曲事實(shí)的報(bào)道。汕頭的幾個稅務(wù)機(jī)關(guān)每月都負(fù)擔(dān)著各報(bào)數(shù)萬至十余萬元的“津貼費(fèi)”。一些潔身自好的報(bào)人為維護(hù)報(bào)格，不受收買，拒領(lǐng)津貼，反被同業(yè)視為“傻子”和 “眼中釘”［16］。

總之，這些背棄新聞職業(yè)道德的行為激化了新聞界與民眾的矛盾，也激起了新聞界的危機(jī)意識，一場由新聞界發(fā)起的“整肅運(yùn)動鋪展開來。

二、“整肅運(yùn)動”的開展

“整肅運(yùn)動”最早于1946年上半年由長沙報(bào)界發(fā)動，其他地方報(bào)紙或記者公會亦陸續(xù)起而倡導(dǎo)， “整肅運(yùn)動”在多個城市零星開展。1947年秋，首都新聞記者公會呼吁從嚴(yán)規(guī)定記者資格并及時懲處五名實(shí)施敲詐的記者，形成了整肅聲勢。之后，各地報(bào)業(yè)公會或記者公會開始廣泛地推動這一運(yùn)動。

當(dāng)記者的不軌行為剛剛萌生時就引起了新聞界人士的警覺，他們不憚自揭“家丑”，痛陳這些記者不僅自墜人格，自招輕侮，抑且玷污了整個新聞界的聲譽(yù)，遭到社會的輕視。他們斥責(zé)這些記者為“敗類”或“害群之馬”，號召新聞界為了自己的職業(yè)和使命，拿出勇氣，進(jìn)行自我整肅?！吨醒肴請?bào)》發(fā)表社論指出:“記者的職務(wù)，在倡導(dǎo)公論，分別正邪，辨白是非，倘若我們自己立身不正，如何能夠正人?自己自私自利，如何能夠主張公道?自己為非作歹，如何能夠彰明善惡?”提出“整肅職業(yè)風(fēng)氣，建立職業(yè)道德，實(shí)為當(dāng)前的急務(wù)”［17］。正是這些報(bào)人或報(bào)紙的不懈呼吁使“整肅運(yùn)動”逐漸成為新聞界和社會的共識。為了形成整肅的輿論聲勢，當(dāng)一起事件被檢舉時，眾多報(bào)刊都及時披露，指名道姓，同聲譴責(zé)。如長沙“面粉事件”發(fā)生后，上?！对u論報(bào)》在1946年12月第9期和第10期分別發(fā)文《“面粉事件”余波》和《長沙“面粉事件”高潮》，揭露長沙報(bào)紙與救濟(jì)分署沆瀣一氣，由“民眾喉舌”淪為“民眾喉塞”?！吨醒肴請?bào)》在1947年1月6日發(fā)表評論《長沙的“面粉事件”》批評長沙報(bào)紙屈服于賄賂之下，希望長沙同業(yè)“解全國新聞界之惑”。上?！缎侣勌斓亍吩谕?月第27期撰文《整肅新聞記者的隊(duì)伍》，指責(zé)分署公開行賄，記者甘受收買。此外，上?！渡鐣u論》和香港《光明報(bào)》還分別在1948年第73期和1949年第9期刊載《報(bào)界的一些黑幕》和《長沙報(bào)界的怪現(xiàn)象》，抨擊長沙報(bào)界觸目驚心的腐敗黑幕。北平《華北日報(bào)》還舉辦征文活動，利用其新聞學(xué)專刊《現(xiàn)代報(bào)學(xué)》于1947年10月12日和26日刊登了兩期“報(bào)人道德問題特輯”。其“編者的話”指出，整飭新聞記者道德極為重要，“特輯”的目的就是集思廣益，研討記者應(yīng)該遵守哪些新聞道德，最終形成“記者守則”之類的文件。其他報(bào)紙，如《申報(bào)》、天津《益世報(bào)》、重慶《大公報(bào)》等也都陸續(xù)發(fā)表文章，呼吁整肅記者風(fēng)紀(jì)。總之，新聞界利用自身的傳播優(yōu)勢開啟了“整肅運(yùn)動”，也助推了“整肅運(yùn)動”。

記者行為不檢的一個重要原因是各地制定的記者資格標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)各殊，致使記者隊(duì)伍濫竽充數(shù)，因而，規(guī)范源頭成為問題的關(guān)鍵。1947年7月27日，北平市新聞記者公會分呈市民政局、社會局及內(nèi)政部、社會部、選舉總事務(wù)所，并通電全國同業(yè)，請求從嚴(yán)規(guī)定記者任職條件。8月中旬，漢口、濟(jì)南和天津三市的記者公會都先后表示支持。17日，首都新聞記者公會通電全國，就記者資格提出“必須嚴(yán)格規(guī)定”，“應(yīng)限于以新聞事業(yè)為其專業(yè)者”和“全國務(wù)求一致，不可稍有軒輊”三項(xiàng)主張［18］。成都、桂林、開封和北平四市的記者公會也迅速響應(yīng)，呼吁政府盡快頒布“記者法”。22日，首都新聞記者公會還推派理事劉啟瑞、許君武、鄧季惺三人趕赴社會部，請政府從速確定記者資格標(biāo)準(zhǔn)。23日，馬星野撰文《整肅新聞記者的隊(duì)伍》，希望政府負(fù)責(zé)部門切實(shí)制定確立新聞記者的身份標(biāo)準(zhǔn)［19］。在記者公會的呼吁和敦促下，內(nèi)政部會同社會部最終于10月底頒布了記者任職資格，即“凡在報(bào)社或通訊社擔(dān)任發(fā)行人、經(jīng)理、撰述、編輯、漫畫編輯、采訪、廣播、廣播評論員、攝影，及以新聞為專業(yè)之特約通訊記者，或主辦發(fā)行廣告之人，均應(yīng)視為新聞記者”，為各地記者公會登記和審查會員提供了標(biāo)準(zhǔn)。盡管記者公會的呼吁和敦促更多著眼于即將舉行的國大代表和立法委員選舉，但在客觀上加速了“整肅運(yùn)動”的開展。

當(dāng)記者資格標(biāo)準(zhǔn)尚在醞釀時，一些記者公會或報(bào)業(yè)公會已經(jīng)開始籌組機(jī)構(gòu)，制定措施，配合“整肅運(yùn)動”。1947年7月，天津市新聞記者公會舉行理監(jiān)事聯(lián)席會議，整飭記者風(fēng)紀(jì)，決議“以后如有假藉記者名義招搖撞騙，請各界隨時向本會舉發(fā)，以便查究”，同時組建“會員資格審查委員會”。9月，首都新聞記者公會召開第二屆理監(jiān)事聯(lián)席會議，通過了由馬星野、張友鸞、鄧季惺等人的聯(lián)名提案［20］:(1)由理事會通知各理監(jiān)事及各單位負(fù)責(zé)人于七日內(nèi)自動清查本單位會員;(2)由本會推定理監(jiān)事五人、其他會員三人，合組會員審查委員會，調(diào)查各會員身份。凡屬會員均可公開或秘密向?qū)彶槲瘑T會檢舉。審查會限于十日內(nèi)向理事會提出報(bào)告，并將整肅后之名單公布。不久，記者公會又組織“整肅委員會”，并制定了“獎勵檢舉辦法”［21］，包括:(1)凡本會會員，為愛護(hù)團(tuán)體名譽(yù)負(fù)責(zé)檢舉不肖記者，經(jīng)本會調(diào)查屬實(shí)者，得于事后由本會授予榮譽(yù)獎狀，并以公開儀式授予之;(2)凡社會各界人士負(fù)責(zé)檢舉不肖記者，經(jīng)本會調(diào)查屬實(shí)者，得于事后由本會贈予獎金，其數(shù)額為檢舉人服務(wù)單位，全部薪津三個月至六個月之和，視其情節(jié)之輕重而定，由被檢舉人所服務(wù)之單位，自被檢舉人扣繳送會轉(zhuǎn)發(fā);(3)前條所謂“負(fù)責(zé)”字樣，指檢舉人必須列具真實(shí)姓名、住址及職務(wù)，并簽名蓋章，詳列所檢舉事實(shí)而言，如有挾嫌誣告，一經(jīng)查實(shí)，檢舉人亦當(dāng)負(fù)法律上之責(zé)任;(4)凡檢舉函件，一律請寄送記者公會組織組，本會絕對代檢舉人保守秘密。同月，開封市新聞界整肅運(yùn)動委員會舉行第一次常務(wù)會議，通過:(1)登報(bào)公告取締各同業(yè)，以任何名義或方式在外募捐，并通告各界檢舉;(2)久懸空招牌未出版或未發(fā)稿之報(bào)社通訊社，函請省府依法取締［22］。10月，無錫新聞界成立“風(fēng)紀(jì)整飭委員會”，整肅記者陣容。同月，北平市新聞記者公會第二屆年會通過了汪松年、成舍我、張明煒等四十四人提出的“為請大會一致主張新聞從業(yè)員應(yīng)恪守新聞記者道德案”，提議新聞界同仁“共同維護(hù)新聞職業(yè)神圣莊嚴(yán)之不可侵犯性”［23］。12月，南昌市報(bào)業(yè)公會規(guī)定，對未出版而利用各種名義進(jìn)行募捐等活動的報(bào)社，商請地方軍警當(dāng)局取締。1948年11月，上海市新聞記者公會會員資格審查委員會舉行第一次審查會議，決議:(1)函催未填報(bào)會員登記表之報(bào)社，迅即填報(bào)，以便匯齊審查;(2)小型報(bào)、通訊社先送請小型報(bào)聯(lián)誼會及作者協(xié)會作初步審查，再由會核定［24］。會員資格審查委員會和整肅委員會的成立以及各項(xiàng)措施的頒行，為打擊腐敗提供了組織保障和制度保障。

在整肅過程中，一些地方的記者組織工作主動，不護(hù)短，不遷就。杭州市新聞記者公會原有會員五百三十三名，1948年7月經(jīng)審查通過者四百三十四名。8月初，鑒于有記者行為不軌，市外勤記者協(xié)會發(fā)表宣言，列舉其種種劣跡，請社會人士檢舉，肅清這些敗類。記者公會當(dāng)即重啟審查，清除不合格會員二百二十余人。亞細(xì)亞通訊社記者沈國鈞和陳秉權(quán)“圖謀非利”被人檢舉，也被開除會籍①。

在前文所述五名記者敲詐事件中，共有社會新聞通訊社、《首都晚報(bào)》《社會日報(bào)》《和平日報(bào)》和《建設(shè)日報(bào)》五家單位的記者涉入。首都新聞記者公會、首都通訊業(yè)協(xié)會和各報(bào)社、通訊社負(fù)責(zé)人對此極為重視，指派七家報(bào)紙的記者進(jìn)行調(diào)查，其中就有《社會日報(bào)》 《和平日報(bào)》和《建設(shè)日報(bào)》。這三家報(bào)紙不因自己的記者涉嫌而有所偏袒，而是嚴(yán)肅認(rèn)真地追究事件真相，并將事件經(jīng)過公正客觀地披露出來。 《中央日報(bào)》對此頗為贊賞，指出:“新聞界自動自發(fā)的自我批評的精神，實(shí)為新聞界樹立一種良好的楷模?！保?5］而這幾名記者也被所在的報(bào)社停職，并被記者公會開除會籍。事實(shí)上，五名記者的敲詐行為也是由一位同業(yè)向首都新聞記者公會整肅委員會檢舉而揭發(fā)的。

只要牽涉新聞道德問題，不管是普通記者還是報(bào)社負(fù)責(zé)人，記者公會等組織都能夠及時予以處置。如漢口《大華晚報(bào)》社長常奧定招搖斂財(cái)，漢口市報(bào)紙聯(lián)合會和新聞記者公會都給予其開除會籍的處罰，而《大華晚報(bào)》不久亦自動?？?/p>

三、“整肅運(yùn)動”無果而終

然而總體看來，“整肅運(yùn)動”并未有效提高記者的職業(yè)道德水準(zhǔn)。根據(jù)掌握的材料，在這三年中，記者的不端行為并無減少。究其原因，有如下數(shù)端:

自1946至1949年，全國物價持續(xù)攀升，員工收入每況愈下。以貪賄求生存仍是許多記者的選擇。改善記者待遇無疑可以起到釜底抽薪的作用，有人就指出，“記者待遇的改善，應(yīng)該是‘整肅運(yùn)動’中的積極工作”，因此“政府應(yīng)該扶植和保障新聞業(yè)”。問題是，受制于動蕩的政局和自身體制，政府難以有大的作為。以1947年為例，公教人員 (即公務(wù)員和教師)可以享受實(shí)物配給，而報(bào)人卻沒有，“單以京滬兩地來說，大部分新聞記者還及不上京滬的小學(xué)教員的待遇”［3］。1948年6月，上海市民食調(diào)配委員會呈請糧食部核準(zhǔn)，決定為本市新聞從業(yè)人員配給特價米，但由于上海市報(bào)業(yè)工會 (會員為從事鑄字、排版、印刷和雜務(wù)的工友)提出同樣的要求，因牽涉甚廣，易生枝節(jié)，又即刻懸置。這姍姍來遲的待遇都無法兌現(xiàn)，又如何遏止記者鋌而走險(xiǎn)?同時，日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題也牽扯了報(bào)館的視線。面對隨時可能倒閉的危險(xiǎn)，“很少有報(bào)紙不是在斤斤于賺一點(diǎn)錢來茍延殘喘地維持下去，至于如何將報(bào)紙辦得好，能真正教育啟導(dǎo)民眾，倒成了其次的問題，甚或不能顧及了”［26］，當(dāng)然也沒有更多的精力關(guān)注非關(guān)眼前存續(xù)的記者職業(yè)道德問題了。

“整肅運(yùn)動”由新聞界自動發(fā)起，在首都新聞記者公會通電全國后，得到多地記者公會的呼應(yīng)。然而，由于缺少統(tǒng)合各地新聞記者公會的全國性記者組織，全國新聞界對如何有計(jì)劃，有步驟地進(jìn)行整肅并沒有形成一個綱領(lǐng)性文件。因此，各地記者公會多各行其是，斷續(xù)開展，整肅并不徹底，這樣就出現(xiàn)了一面整飭一面貪腐的怪象。而具有一定號召力的首都新聞記者公會并沒有勇挑重?fù)?dān)，負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，只是強(qiáng)調(diào)自我整肅，發(fā)揮示范作用，以期帶動全國新聞界(“以為全國倡導(dǎo)”)。沒有制度的約束，感召的效果可想而知。

懲治記者的貪污行為，除了由報(bào)社和記者公會共同實(shí)施，還需要司法部門的緊密合作，但后者常常疲沓拖延，削弱了懲處成效。漢口中央分社主任徐怨宇因貪污被撤職，后又被提起公訴。1946年10月，法院一再傳訊徐怨宇，但徐避不到庭。鄂高法院呈準(zhǔn)司法行政部明令通緝。兩個月后，盡管徐仍寓居武漢，迄未緝獲。1948年4月，漢口地方法院檢察處決定不予起訴，理由是司法院解釋中央分社主任并非公務(wù)員，不能按貪污論?！案鹘鐚Υ税赴l(fā)展，均驚奇不置”［27］。曾經(jīng)在國內(nèi)激起軒然大波，引起聯(lián)合國善后救濟(jì)總署嚴(yán)重抗議的長沙“面粉事件”，終因牽涉大多數(shù)報(bào)紙發(fā)行人，亦不了了之。

“整肅運(yùn)動”也沒有獲得政府主管機(jī)關(guān)的及時支持?！罢C運(yùn)動”的關(guān)鍵是確定記者的任職標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)政部和社會部本應(yīng)主動配合，及早研究并出臺相關(guān)規(guī)定，但兩個部門多少表現(xiàn)拖沓。在首都新聞記者公會通電提出“三項(xiàng)主張”后，各地記者公會紛紛呈請中央確定記者身份，頒布“記者法”。首都新聞記者公會還派專人向社會部反映意見，督促跟進(jìn)。社會部總是答復(fù)還在洽談。在此期間，社會部稱“新聞記者身份……在《新聞記者法》第一條已有具體規(guī)定……自仍可參照辦理”，而中央宣傳部則稱“記者公會之會員資格，可由各省市公會自行決定”，政出多門，令人無所適從。經(jīng)過數(shù)月的洽商，內(nèi)政部和社會部最終公布了記者任職資格。兩個部門行動遲緩導(dǎo)致各地記者公會會員審查的滯后和混亂，予一些心術(shù)不正的記者以可乘之機(jī)。

最后，政府管理的漏洞也影響了懲治的力度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)辦一家通訊社只須在銀行存入一億五千萬元基金，內(nèi)政部即可核準(zhǔn)成立②;而通訊社可以不受限制地招聘記者。一些既無專業(yè)技能又無職業(yè)觀念的人混入記者隊(duì)伍之后，往往憑借合法的身份招搖撞騙，更具隱蔽性。有報(bào)人認(rèn)為“內(nèi)政部對濫發(fā)執(zhí)照一事應(yīng)負(fù)責(zé)任”③。

綜上，某些記者的貪腐行為激起了民眾的怨恨，也損害了新聞從業(yè)人員的聲譽(yù)，國統(tǒng)區(qū)新聞界乃以刮骨去毒的勇氣發(fā)起了這場“整肅運(yùn)動”。然而，由于社會經(jīng)濟(jì)動蕩不安，記者待遇未見改善;新聞界組織多為報(bào)社老板掌控，偏離組織宗旨和員工利益;政府忙于應(yīng)付緊迫的政治和經(jīng)濟(jì)問題，無暇顧及新聞界，而一些部門行政執(zhí)法不力，又牽制整治，這場運(yùn)動未能有效阻遏記者的貪賄行為，未能達(dá)到其“建立職業(yè)道德”的目標(biāo)。

注釋:

①《清除新聞界敗類杭展開整肅運(yùn)動》，載《報(bào)學(xué)雜志》，1948年試刊號，第23頁。

②此規(guī)定見彭河清: 《買空賣空也領(lǐng)執(zhí)照》，載《報(bào)學(xué)雜志》，1948年創(chuàng)刊號，第12頁。

③彭河清:《買空賣空也領(lǐng)執(zhí)照》，載《報(bào)學(xué)雜志》，1948年創(chuàng)刊號，第12頁。

［1］三十六年記者節(jié) ［N］.前線日報(bào)，1947－09－01(02).

［2］蔣蔭恩.談新聞記者的職業(yè)道德 ［N］.華北日報(bào) (北平)，1947－10－26(06).

［3］茅錦泉.新聞界整肅運(yùn)動應(yīng)著重積極工作 ［N］.前線日報(bào)，1947－09－01(05).

［4］新聞的新聞 ［N］.前線日報(bào)，1948－02－16(05).

［5］伍修麟.整肅新聞記者的隊(duì)伍 ［J］.新聞天地，1947(27):8.

［6］新聞界整肅運(yùn)動第一炮［N］.申報(bào)，1947－09－23(05).

［7］馬星野.新聞界二三事［N］.中央日報(bào) (南京)，1947－09－25(02).

［8］龍福高.“面粉事件”余波 ［J］.評論報(bào)，1946(9):14.

［9］長沙的“面粉事件”［N］.中央日報(bào) (南京)，1947－01－06(12).

［10］新聞的新聞 ［N］.前線日報(bào)，1947－04－07(05).

［11］新聞的新聞 ［N］.前線日報(bào)，1948－06－07(03).

［12］新聞的新聞 ［N］.前線日報(bào)，1948－05－31(03).

［13］慷慨陳家丑 ［N］.前線日報(bào)，1947－09－08(05).

［14］珞.記者公會應(yīng)該做點(diǎn)事了! ［J］.報(bào)學(xué)雜志，1948(2):2.

［15］新聞的新聞 ［N］.前線日報(bào)，1946－08－23(11).

［16］李白虹.華南報(bào)業(yè)的逆流 ［N］.前線日報(bào)，1947－03－10(05).

［17］我們當(dāng)前的課題——祝九一記者節(jié) ［N］.中央日報(bào) (南京)，1947－09－01(02).

［18］新聞記者資格必須嚴(yán)格規(guī)定 首都記者公會通電提供意見［N］.申報(bào)，1947－08－18(02).

［19］《周末觀察》刊文論記者身份問題［N］.中央日報(bào) (南京)，1947－08－24(04).

［20］首都記者公會倡導(dǎo)整肅 設(shè)委員會嚴(yán)格審查會員 ［N］.中央日報(bào) (南京)，1947－09－09(02).

［21］新聞界整肅運(yùn)動獎勵檢舉辦法 ［N］.申報(bào)，1947－09－23(05).

［22］汴垣新聞界組織整肅委員會［N］.前線日報(bào)，1947－09－23(02).

［23］平市記者公會二屆年會通過之恪守新聞記者道德案 ［N］.華北日報(bào) (北平)，1947－10－12(02).

［24］記者公會舉行審查會員資格 ［N］.申報(bào)，1948－11－11(02).

［25］樹立良好的楷模 ［N］.中央日報(bào) (南京)，1947－09－22(04).

［26］穆加恒.物價與報(bào)價——一部十五月來的報(bào)價上漲史 (上)［N］.前線日報(bào)，1948－04－26(03).

［27］新聞的新聞 ［N］.前線日報(bào)，1948－05－17(03).