江光友，司漢武

（西北農(nóng)林科技大學 人文社會發(fā)展學院，陜西 楊凌 712100）

一、引言

在整體上，西方國家已經(jīng)進入“服務經(jīng)濟”時代。自改革開放以來，服務業(yè)對中國經(jīng)濟社會貢獻率不斷提高。但是，直到2012年，中國服務業(yè)產(chǎn)值占比仍不足45%，服務業(yè)就業(yè)人口占比仍不足40%。中國服務業(yè)發(fā)展與發(fā)達國家的差距十分明顯。高傳勝等將中國服務業(yè)發(fā)展悖于世界經(jīng)濟服務化趨勢稱為“中國悖論”［1］。面對中國服務業(yè)發(fā)展悖論，經(jīng)濟學界興起了對這一現(xiàn)象的原因分析。張月友博士梳理了這方面的研究，認為這些原因分析大致可以分為需求論、供給論、制度體系論等。對中國服務業(yè)發(fā)展滯后的研究，主要停留在供給和需求層面，并且忽視服務業(yè)是一個類型復雜的綜合性經(jīng)濟部門［2］。繼續(xù)拓展和深化對中國服務業(yè)發(fā)展原因研究，是推動中國服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。另外，社會學研究必須回應“邁向服務經(jīng)濟”社會，因為經(jīng)濟社會的嵌入性，分析服務經(jīng)濟發(fā)展的社會條件，能夠為服務社會學的建構(gòu)提供問題條件。

二、社會服務的本質(zhì)和類型

對社會服務的研究集中在公共政策和經(jīng)濟學領(lǐng)域。經(jīng)濟學認為，社會服務是指以企業(yè)為主體發(fā)揮經(jīng)濟功能的金融、運輸、物流等服務業(yè)。關(guān)于公共政策領(lǐng)域?qū)ι鐣盏恼J識，倪明勝博士做了梳理。倪博士認為，國外對社會服務的理解有兩大方面：“一是指針對弱勢群體的需要進行的干預和公共援助；二是指社會福利、公共服務或社會工作。”而國內(nèi)對社會服務的研究“僅限個別專家學者圍繞社會服務所做的專題性研討”［3］。總的來看，國內(nèi)對社會服務的理解有以下三方面：一，社會服務是社會建設(shè)的重要部分，包括市場組織提供的有償私人服務、政府組織提供的公共服務以及非政府或非營利組織提供的社會公益性服務［4］；二，社會服務是一種社會福利服務，它的基本特征是福利性，服務對象是廣大民眾，特別是弱勢群體，服務的主體是作為主導力量的政府和其他社會力量［5］；三，在“強政府弱社會”的中國，由于非政府的社會組織發(fā)展不充分，社會服務主要由國家力量主導，因此，將社會服務等同于公共服務［6］。

已有社會服務認識有兩個不足：一是根據(jù)社會服務的主體進行定義，不能適應社會服務主體多元化的現(xiàn)實，會造成一定的認識混亂；二是囿于社會實體性思維，屏蔽了“通過勞動來理解社會”的可能。針對社會服務認識混亂問題，這里從社會領(lǐng)域分化、融合視角對社會服務進行類型學考察。從內(nèi)涵來說，社會服務是人類社會變遷中呈現(xiàn)出的勞動形態(tài)；從外延來說，社會服務包括公共服務、社會公益服務和有償私人服務。

（一）公共服務

對公共服務的認識分為兩個階段：第一階段是社會領(lǐng)域發(fā)生分化，界限清晰，這一時期，政府是公共服務的主體；第二階段是社會領(lǐng)域出現(xiàn)融合，界限模糊，這一時期，公共服務的主體不再僅限于各級政府，而是呈現(xiàn)多元化趨勢。公共服務，指政府、企業(yè)和非政府組織以公共利益為目的向社會公眾輸出服務，分為基礎(chǔ)型、經(jīng)濟型和綜合發(fā)展型公共服務?；A(chǔ)型公共服務是指滿足社會公眾基本生活和安全需求而輸出的服務，如水、電力、氣象等；經(jīng)濟型公共服務是指為促進經(jīng)濟發(fā)展而輸出的服務，如科技推廣、金融服務等；綜合發(fā)展型公共服務是指以社會綜合發(fā)展為目標而輸出的服務，如社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等。

（二）社會公益服務

公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的分化，國家和市場二元格局的形成，特別是進入后工業(yè)社會以來，社會領(lǐng)域融合發(fā)生，領(lǐng)域間界限變得模糊，為第三部門興起和社會公益服務發(fā)展提供了條件。所謂第三部門，是相對于作為第一部門的政府和作為第二部門的營利性組織而提出的概念，指非營利、非政府、自愿性質(zhì)的社會組織。社會公益服務，指以第三部門為主體向社會弱勢群體提供的服務。

（三）有償私人服務

有償私人服務發(fā)生在私人領(lǐng)域，在這里市場原則起決定作用，人們通過市場交換追逐各自利益，滿足需求和欲望。有償私人服務，指個人和企業(yè)以獲取經(jīng)濟利益為目的向私人、市場組織輸出的服務，分為消費性服務和生產(chǎn)性服務。消費性服務是指直接用于滿足生活需求的服務，如餐飲、休閑、娛樂服務等；生產(chǎn)性服務是指用于再生產(chǎn)而輸出的服務，如金融、交通運輸、咨詢服務等。

三、市場演進分析框架：市場擴展、勞動分工與勞動自由

市場最樸素的意思是交換行為和交換關(guān)系發(fā)生的場域，其核心是交換。市場演進，形式上是指進入市場的個人和組織數(shù)量增多，市場交換空間不斷擴大，以及虛擬市場交換空間的出現(xiàn)和伸展，可表述為“小市場”到“大市場”的擴展；實質(zhì)是勞動自由不斷發(fā)展的過程。

（一）市場擴展：從“小市場”到“大市場”

從小市場到大市場，市場演進對有償私人服務發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，更多個人和組織進入市場，有利于市場客觀形式的發(fā)展，從而有利于穩(wěn)定市場結(jié)構(gòu)，推動市場公平發(fā)展，為有償私人服務發(fā)展提供制度保障。張維迎認為，市場經(jīng)濟是最平等的制度［7］。那么，最為平等的市場制度是如何形成的呢？張維迎沒有回答這一問題。齊美爾（Georg Simmel）小群體形式社會學研究提供了一種較為透徹的回答。齊美爾認為，在二人群體中不存在超個人結(jié)構(gòu)；而在三人群體中，第三者可以采取策略行動：謀利、結(jié)盟、離間，客觀形式（客觀目的、策略、普遍規(guī)則等）得以發(fā)展。

第二，更多個人和組織進入市場，加劇了市場競爭，有利于社會創(chuàng)造力發(fā)展。現(xiàn)代市場競爭再不是簡單地以推動技術(shù)進步和提高勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)造力在市場競爭中扮演重要角色。當社會需求結(jié)構(gòu)從“必需品”、“舒適品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴e暇”、“欲望”之后，僅以生產(chǎn)力追趕欲望是不可欲的，必須發(fā)展創(chuàng)造力。另外，關(guān)于社會創(chuàng)造力的社會原因，斯密（Adam Smith）提出了著名的假設(shè)：勞動分工可以促進人的潛能的開發(fā)。斯密認為：“……成年人從事不同的職業(yè)所表現(xiàn)出來的才能，在許多場合，與其說是勞動分工的原因，不如說是勞動分工的結(jié)果?！保?］19－20

（二）市場發(fā)展：勞動分工的深化

經(jīng)濟學有關(guān)市場和勞動分工相互關(guān)系研究表明：在一定意義上，市場發(fā)展即勞動分工不斷深化的過程。勞動分工對有償私人服務發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，勞動分工作用于技術(shù)進步和生產(chǎn)力。斯密認為：“勞動生產(chǎn)力最大的改進，以及勞動在任何地方運作或應用中所體現(xiàn)的技能、熟練和判斷的大部分，似乎都是勞動分工的結(jié)果?！保?］7－8現(xiàn)代經(jīng)濟學對勞動分工、勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步相互關(guān)系研究驗證了斯密的這一假設(shè)。華人經(jīng)濟學家黃有光教授對勞動分工、技術(shù)進步、資本積累對生產(chǎn)率的提高的綜合作用做了深入的理論分析，并考察了它們之間的相互作用：“勞動分工能極大地提高勞動生產(chǎn)率，并為技術(shù)進步提供充分的可能?！保?］

第二，勞動分工的深化，形成和擴大了“個人知識”與“社會知識”的差距，使個人對社會的功能依賴加強，為有償私人服務發(fā)展提供了充分的可能。在自給自足的社會，個人從事多項活動，掌握的知識雖較寬泛卻十分粗淺，結(jié)果是社會掌握的知識同樣有限，個人知識與社會知識容量相差無幾。所以，個人對社會的需求十分有限。隨著分工的演進，個人從事的活動變得極為有限或單一，專業(yè)化和技術(shù)化得到發(fā)展，與此同時，個人知識變得精細，且社會知識容量迅速增大，引起個人知識和社會知識的差距不斷加大，使得個人對社會的需求快速增長。

第三，勞動分工為有償私人服務發(fā)展提供經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。分工的深化使個人之間、組織之間以及個人與組織之間的功能依賴不斷加強，并且形成社會有機團結(jié)紐帶，成為經(jīng)濟社會整合和發(fā)展的基礎(chǔ)?？椎拢ˋuguste Comte）認為，“勞動分工并不只是純粹的經(jīng)濟現(xiàn)象”，而是“社會生活最本質(zhì)的條件”。涂爾干（Emile Durkheim）認為，“分工所產(chǎn)生的道德影響，要比它的經(jīng)濟作用顯得更重要些；在兩人或多人之間建立一種團結(jié)感，才是它真正的功能?！保?0］在《勞動分工論》中，涂爾干通過對作為社會表象的法律的類型學思考，論證了勞動分工的社會團結(jié)功能。在他看來，分工之于現(xiàn)代社會的整合功能，猶如“集體意識”之于傳統(tǒng)社會。

（三）市場演進的實質(zhì)：勞動自由的擴展

市場演進的實質(zhì)是勞動自由不斷擴展的過程。森（Amartya Sen）認為，市場發(fā)展最大的成果之一是“用自由的勞動契約和不受限制的人身遷移制度，來取代人身依附性勞動和強制性勞工體制”［11］。勞動自由，指個人對其勞動力的占有。所謂占有，不僅指個人是其勞動力的所有者，更為重要的是指勞動是個人意志的延伸。正是在這個意義上，勞動成為個人自我實現(xiàn)、自我發(fā)展的手段。在市場經(jīng)濟條件下，勞動自由集中表現(xiàn)為勞動力商品化和勞動力的自由流動。

1.勞動力商品化與有償私人服務

勞動力商品化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。首先，勞動力商品化，使勞動者可以根據(jù)市場需求，自主決定在哪里工作，從事什么工作，以及以什么方式工作。這有利于提高勞動者的勞動效率，增強勞動者的勞動積極性，并有助于開發(fā)勞動者的潛能。再者，勞動力商品化，使勞動力與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合成為可能，從而有利于提高社會生產(chǎn)力。最后，勞動力商品化，使個人與企業(yè)之間的雙向選擇成為可能。勞動力商品化極大地解放了勞動力，推動了社會生產(chǎn)力發(fā)展，從而為有償私人服務發(fā)展提供條件。

2.農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟增長

關(guān)于農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟增長的作用，經(jīng)濟學有不少實證研究和量化分析，如李芝倩（2010）、賈偉和辛賢（2010）、齊明珠（2014）等。雖然存在“服務業(yè)與整體經(jīng)濟增長關(guān)系的悖論”，但是，這不能否認經(jīng)濟增長為有償私人服務發(fā)展提供條件：經(jīng)濟增長引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)改變，從而推動有償私人服務發(fā)展。西蒙·庫茲涅茨（S.Kuznets）在繼承配第—克拉克研究成果的基礎(chǔ)上，通過對大量統(tǒng)計資料的分析指出：隨著經(jīng)濟增長，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比和勞動力占比呈不斷下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比呈上升趨勢，勞動力占比變化不大，而第三產(chǎn)業(yè)的勞動力占比呈上升趨勢。

3.國際間勞動力流動與有償私人服務

隨著經(jīng)濟增長和個人收入水平的不斷提高，社會對有償私人服務的需求快速增長。但是，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國家，有償私人服務發(fā)展面臨勞動力不足問題。如韓國餐飲、賓館清潔等行業(yè)缺員高達50%。而在經(jīng)濟欠發(fā)達、落后地區(qū)和國家，由于職業(yè)教育發(fā)展不足等原因，使得有償私人服務發(fā)展面臨技術(shù)型勞動力缺乏問題。國際間勞動力的合理流動是解決勞動力缺口問題、促進有償私人服務發(fā)展的重要途徑。

4.勞動力流動與社會時間再安排

以時間為視角，以家庭為分析單元，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展是“工作時間”擠壓“閑暇時間”的過程?！肮ぷ鲿r間”擠壓“閑暇時間”的結(jié)果不只是工薪階層所說的“沒有買菜的時間和做飯的力氣”，由此推動快餐業(yè)、家政服務等生活服務快速發(fā)展，重要的是“閑暇時間”成為存在。在農(nóng)業(yè)社會，不可能出現(xiàn)人對“閑暇時間”的意識，“閑暇時間”是工業(yè)化的產(chǎn)物，只有“工作時間”作為一項社會制度被確立之后，才有可能形成“閑暇時間”的社會觀念。“閑暇時間”的經(jīng)濟社會結(jié)果是閑暇商業(yè)化：演唱會、電影、博彩等消費性服務快速發(fā)展。所以，同社會生產(chǎn)力提高和購買力增強一樣，“閑暇時間”觀念是推動有償私人服務發(fā)展的重要力量。經(jīng)濟發(fā)展是“工作時間”和“閑暇時間”聯(lián)動的過程，而實現(xiàn)二者聯(lián)動的社會條件是作為對社會時間進行再安排的勞動力流動。

四、結(jié)果與討論

市場不是作為一個靜止不變的“常數(shù)”作用于有償私人服務發(fā)展，而是作為“自發(fā)秩序”，其臻備的過程為有償私人服務發(fā)展提供了充分的可能，并且提供了必要的條件。這里對有償私人服務的發(fā)展，僅從市場演進的形式和實質(zhì)——市場擴展、勞動分工、以及勞動自由三個框架做初步分析，市場演進對社會服務發(fā)展更為全面、深入的影響，尚未也無法在這里廣泛涉及。

作為制度基礎(chǔ)，市場經(jīng)由技術(shù)進步和勞動分工對有償私人服務的作用，不僅可以從經(jīng)濟增長方面來衡量，更重要的是可以從經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)、人的思維方式和行為模式方面來衡量。這樣，關(guān)于社會服務的研究，就不單純是一種經(jīng)濟學研究，而是綜合的社會學乃至社會科學研究。這種研究不僅可以厘清經(jīng)濟社會演化和變遷的經(jīng)濟社會學原理和路徑，也可以為制度建設(shè)和改革，以及政府社會政策的調(diào)整、改革和完善提供堅實的理論基礎(chǔ)。

［1］高傳勝，汪德華，李善同.經(jīng)濟服務化的世界趨勢與中國悖論：基于 WDI數(shù)據(jù)的現(xiàn)代實證研究［J］.財貿(mào)經(jīng)濟，2008，（3）：110－116.

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［4］鄭杭生.從社會學視角看社會服務［J］.中國民政，2011，（5）：4－6.

［5］王思斌.對社會服務的理解［J］.中國民政，2011，（5）：7－8.

［6］趙孟營.從理論到現(xiàn)實：創(chuàng)建中國特色民政社會服務體系［J］.中國民政，2011，（5）：12－14.

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［8］亞當·斯密.國富論［M］.楊敬年，譯.西安：陜西人民出版社，1999.

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［10］涂爾干.勞動分工論［M］.渠東，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2004.

［11］阿瑪?shù)賮啞ど?以自由看待發(fā)展［M］.任賾，于真，譯.北京：中國人民大學出版社，2002.