張蕓寧

天津工業(yè)大學(xué)，天津 300387

加強(qiáng)新疆新型職業(yè)農(nóng)民信息化培訓(xùn)的建議

張蕓寧

天津工業(yè)大學(xué)，天津 300387

隨著信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用以及國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施，對(duì)新疆新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求。如何利用信息技術(shù)和信息化的手段來(lái)提升新疆新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)水平，已成為亟待解決的問(wèn)題。

新型職業(yè)農(nóng)民；信息化；培訓(xùn)；建議

黨的十八大做出了“四化同步”發(fā)展的戰(zhàn)略部署及2015年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出“利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式?！边@對(duì)當(dāng)代農(nóng)民提出了更高的要求，隨著新疆九年義務(wù)教育的全面落實(shí)，農(nóng)村具有高素質(zhì)的勞動(dòng)力數(shù)量逐漸增多，越來(lái)越多的農(nóng)民受過(guò)一定教育和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的熏陶，具有使用智能手機(jī)和操作計(jì)算機(jī)的能力，面對(duì)新事物更加容易接受，學(xué)習(xí)速度加快。因此，要抓住和利用這部分人的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新疆新型職業(yè)農(nóng)民的信息化培訓(xùn)，以便更好的利用信息化手段提供更多的信息服務(wù)。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民定義

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

1.2 連續(xù)出臺(tái)培訓(xùn)政策

近年來(lái)，中央和自治區(qū)高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，連續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，如2014年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<新疆2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案>的通知》（新農(nóng)計(jì)[2014]149號(hào)）；為促使此項(xiàng)工作科學(xué)有效推進(jìn)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自治區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣工作的通知》（新農(nóng)辦[2014]118號(hào)）、《自治區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）》（新農(nóng)科[2014]203號(hào)）文件，對(duì)新疆新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署。

1.3 正式啟動(dòng)培育工程

2014年新疆正式啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校承擔(dān)了新疆85.72%的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，在37個(gè)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)示范縣中，有34個(gè)縣農(nóng)廣校成為項(xiàng)目培訓(xùn)單位。截止2014年2月，已培訓(xùn)15 187人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) 7 099人；技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3 060人；社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5 028人。

1.4 培訓(xùn)方式靈活多樣

1.4.1 “1+N+X”教育培訓(xùn)模式

該模式是以示范縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）為主，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)縣域農(nóng)民教育培訓(xùn)工作；確定幾個(gè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)縣域新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)；布局若干農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，將這些基地建設(shè)成為農(nóng)民身邊的田間學(xué)校,逐步形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)資源廣泛參與的多元農(nóng)民培訓(xùn)格局。

1.4.2 建立實(shí)訓(xùn)基地

組織新疆各示范縣市認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、滿足培育需求的實(shí)訓(xùn)基地。許多縣級(jí)農(nóng)廣校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，滿足培訓(xùn)需求的農(nóng)民合作社、村組、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，都建立了一批農(nóng)廣校實(shí)訓(xùn)基地。

1.4.3 遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)

2012年，新疆農(nóng)民科技教育衛(wèi)星直播分中心及81個(gè)衛(wèi)星遠(yuǎn)端接受站建設(shè)完成，通過(guò)該平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)部網(wǎng)絡(luò)大講堂播出的專(zhuān)家講座，以網(wǎng)絡(luò)播出的方式傳送到各衛(wèi)星小站。截止目前，共舉辦培訓(xùn)班19期，開(kāi)展了26個(gè)專(zhuān)題的培訓(xùn)。

1.4.4 特色化培訓(xùn)

各縣市在常規(guī)培育的基礎(chǔ)上，還創(chuàng)造性的開(kāi)展了豐富多樣的培訓(xùn)新模式。如，被確定為國(guó)家級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣的博湖縣，結(jié)合博湖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)實(shí)際編制了一套本土教材，利用農(nóng)民田間學(xué)校開(kāi)展參與互動(dòng)式培訓(xùn)，堅(jiān)持方便農(nóng)民學(xué)習(xí)和生產(chǎn)的實(shí)際，采取“就地就近”開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育，進(jìn)村入社到場(chǎng)辦學(xué)，取得了較好的效果。

2 新型職業(yè)農(nóng)民信息化培訓(xùn)存在的問(wèn)題

2.1 信息化培訓(xùn)語(yǔ)種單一

由于新疆是個(gè)多民族的地區(qū)，特別是南疆四地州，少數(shù)民族占到95%以上，漢語(yǔ)水平普遍較弱，接受與學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的理念、新的技術(shù)、新的管理方式困難。并且新疆少數(shù)民族培訓(xùn)教材短缺，因缺少資金支持，統(tǒng)一規(guī)劃和組織開(kāi)發(fā)滯后。

2.2 農(nóng)民參加信息化培訓(xùn)不足

全疆參加過(guò)各種務(wù)農(nóng)、務(wù)工等信息化培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民占比較小，大多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民沒(méi)有參加過(guò)此類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，信息化水平較為低下，科技知識(shí)嚴(yán)重匱乏。同時(shí)全疆村級(jí)培訓(xùn)擁有多媒體教室非常少，辦學(xué)人員不穩(wěn)定，辦學(xué)條件不能夠適應(yīng)現(xiàn)代信息化培訓(xùn)發(fā)展的需要。

2.3 信息化培訓(xùn)平臺(tái)不完善

缺乏針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的綜合信息培訓(xùn)平臺(tái)，不能進(jìn)行遠(yuǎn)程雙向視屏在線互動(dòng)培訓(xùn)等，不能夠及時(shí)，準(zhǔn)確地結(jié)合農(nóng)時(shí)解決農(nóng)民的棘手問(wèn)題。信息化培訓(xùn)途徑狹窄，尚未開(kāi)通微博，微信平臺(tái)的培訓(xùn)板塊，缺乏農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)的手機(jī)APP應(yīng)用，遠(yuǎn)程教育視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等信息化應(yīng)用在各地州還未普及。

2.4 教師信息化培訓(xùn)水平不高

全疆縣、鄉(xiāng)兩級(jí)能夠應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)幫助職業(yè)農(nóng)民解決日常生產(chǎn)生活中遇到的問(wèn)題的教師鳳毛麟角。并且新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)辦人或管理者已不局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求，包括經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)運(yùn)作和企業(yè)策劃等多方面涉及自身發(fā)展能力的知識(shí)和理念，培訓(xùn)教師知識(shí)儲(chǔ)備遠(yuǎn)不能滿足其發(fā)展的需求。

3 新型職業(yè)農(nóng)民信息化培訓(xùn)建議

3.1 開(kāi)展多語(yǔ)種培訓(xùn)

3.1.1 完善多語(yǔ)種信息培訓(xùn)平臺(tái)

2015年，新疆啟動(dòng)了以興農(nóng)網(wǎng)和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為基礎(chǔ)，在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)構(gòu)架標(biāo)準(zhǔn)下整合全疆涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)信息資源，建立新疆省級(jí)多語(yǔ)種農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息共享服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目（主要包括涉農(nóng)數(shù)據(jù)交換中心、為農(nóng)服務(wù)應(yīng)用集成門(mén)戶系統(tǒng)、多語(yǔ)種涉農(nóng)精準(zhǔn)搜索引擎、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)和“三農(nóng)”呼叫中心的開(kāi)發(fā)建設(shè)），為少數(shù)民族職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)開(kāi)辟了一條新的途徑。

3.1.2 開(kāi)發(fā)編制多語(yǔ)種培訓(xùn)教材

從今年4月份開(kāi)始，新疆農(nóng)業(yè)廳已陸續(xù)開(kāi)發(fā)編制了維吾爾族語(yǔ)言版本的手機(jī)多媒體卡，使其手機(jī)能自動(dòng)播放維文版農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)、市場(chǎng)、生活小常識(shí)等信息，發(fā)送給南疆部分縣市的維吾爾族農(nóng)民，引導(dǎo)他們用信息化的手段接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)。同時(shí)，針對(duì)南疆三地州的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，要以維吾爾語(yǔ)言的音像、書(shū)刊為培訓(xùn)的主要教材。

3.2 開(kāi)設(shè)信息化培訓(xùn)課程

全疆各縣市應(yīng)加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民信息化知識(shí)的培訓(xùn)力度，開(kāi)設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)課程，明確培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和保障措施等,優(yōu)先選拔示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，群眾威信高、綜合素質(zhì)好的骨干新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，逐漸擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象范圍，不斷提高他們接受和應(yīng)用信息技術(shù)的能力。同時(shí)，要配置雙語(yǔ)老師為少數(shù)民族農(nóng)民進(jìn)行信息化技術(shù)知識(shí)的講解。

3.3 充分利用12316咨詢系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)

充分利用12316綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。拓展12316短信平臺(tái)和語(yǔ)音平臺(tái)服務(wù)外延，加強(qiáng)“12316”服務(wù)熱線電話與短信平臺(tái)、手機(jī)報(bào)、新農(nóng)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等信息培訓(xùn)應(yīng)用，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，為廣大新型職業(yè)農(nóng)民提供各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)解答、農(nóng)業(yè)政策解讀、市場(chǎng)供求信息參考等，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)依農(nóng)時(shí)通過(guò)咨詢服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。

3.4 拓展農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)手段

利用移動(dòng)平臺(tái)開(kāi)展互動(dòng)交流，形成農(nóng)業(yè)不同領(lǐng)域農(nóng)民、對(duì)口專(zhuān)家、公眾微博、權(quán)威人士的微信群，便于隨時(shí)咨詢和培訓(xùn)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)課堂，依托新疆區(qū)、地、縣各層級(jí)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)資源不斷更新新型職業(yè)農(nóng)民的知識(shí)體系。開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)，借助計(jì)算機(jī)瀏覽器和手機(jī)APP應(yīng)用，拓展農(nóng)業(yè)信息推廣培訓(xùn)渠道，擴(kuò)大服務(wù)群體，實(shí)現(xiàn)更方便快捷的推送式培訓(xùn)服務(wù)。

3.5 提升師資信息化水平

2014年，自治區(qū)農(nóng)廣校分別舉辦了全疆校長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)班和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資班，全疆110名校長(zhǎng)和辦學(xué)人員以及52名骨干教師得到了新理念、新知識(shí)培訓(xùn)，這項(xiàng)工作應(yīng)該作為一項(xiàng)工程長(zhǎng)期抓下去。今后各縣（市）農(nóng)廣校也要根據(jù)培訓(xùn)需求，積極吸收農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家教授和技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)秀管理、技術(shù)人才，以及優(yōu)秀農(nóng)村“土專(zhuān)家”、“田秀才”建立兼職教師庫(kù)，組建了縣級(jí)專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。

3.6 探索職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

探索建立公益性服務(wù)政府主導(dǎo)，非公益性服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多方共贏”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局。因地制宜，探索新疆新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展模式。建立健全培訓(xùn)服務(wù)法律法規(guī)體系，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)主體行為。

[1]張?jiān)凭?讓新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)跟上時(shí)代步伐[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué),2014（6）：51-53.

[2]金玲,陳冬,朱鳳雷.對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013（22）：336-337.

張蕓寧（1995年1月-），本科學(xué)歷，研究方向：教育管理。

2015-06-18