張麗麗 楊志平

(東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部，吉林 長春 130024)

國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講中，深入細(xì)致地闡述了我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，指出新常態(tài)呈現(xiàn)的特點(diǎn)，在增長速度上，由高速轉(zhuǎn)為中高速;在結(jié)構(gòu)上，不斷優(yōu)化、不斷升級;在增長動力上，由依靠要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新特征符合社會主義和諧社會建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時也為社會主義和諧社會建設(shè)要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了歷史新機(jī)遇和新作為，推動和諧社會的實(shí)現(xiàn)。

一、社會主義和諧社會建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

社會主義和諧社會建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會主義和諧社會建設(shè)必須落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)、鞏固社會和諧。與此同時，社會主義和諧社會建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有較高的要求，它不是任意的粗放的發(fā)展，而是質(zhì)效不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、民生不斷改善以及更具活力可持續(xù)的發(fā)展。

(一)社會主義和諧社會建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)效不斷提高的發(fā)展

在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量和速度的同時，注重質(zhì)量和效益的提高是和諧社會建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的要求。高速度、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為和諧社會建設(shè)提供必需的物質(zhì)條件，是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)。但如果不注重質(zhì)量和效益的提高，再多的數(shù)量、再高的速度也無法實(shí)現(xiàn)社會和諧，反而在一定程度上造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞等，加劇社會的不和諧。與之相反，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高，才能為社會成員提供更好、更優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，才能更多、更大程度地滿足人們?nèi)找尕S富的物質(zhì)文化生活需要，不斷提高人民的生活質(zhì)量和全社會的文明程度，促進(jìn)和諧社會的實(shí)現(xiàn)。

(二)社會主義和諧社會建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、健康有序的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的良性、協(xié)調(diào)發(fā)展和有序、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。建設(shè)社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，就是要不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)和區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)的均衡等。只有這些結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展，從而促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。

(三)社會主義和諧社會建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生不斷改善的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是和諧社會建設(shè)的重要手段而非終極目標(biāo)，和諧社會的實(shí)現(xiàn)最終要落實(shí)到人的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)上。人民生活是否得到改善，合理利益訴求是否得到實(shí)現(xiàn)是判斷和諧社會建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，建設(shè)社會主義和諧社會中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是貫徹以人為本、堅(jiān)持以民生改善為目標(biāo)的發(fā)展。

(四)社會主義和諧社會建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是充滿活力、可持續(xù)的發(fā)展

要建設(shè)社會主義和諧社會就必須改變過去盲目依靠投資拉動實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種依靠投資實(shí)現(xiàn)的發(fā)展在很大程度上是以資源的高投入、高消耗，環(huán)境的高污染和生態(tài)的高破壞為代價，而且容易造成重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi)，不符合和諧社會建設(shè)的要求。建設(shè)社會主義和諧社會應(yīng)通過創(chuàng)新驅(qū)動不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種創(chuàng)新主要包括科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新等，以此來激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)社會各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新常態(tài)為和諧社會建設(shè)要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新機(jī)遇

新常態(tài)是關(guān)于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征描述的火熱詞匯。2014年5月，習(xí)總書記在河南考察調(diào)研時，第一次用“新常態(tài)”來描述我國經(jīng)濟(jì)的特征，指出要“從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”［1］。同年11月9日，在APEC會議上的演講中，習(xí)近平主席指出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所呈現(xiàn)的特點(diǎn):“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”、“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”［2］。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所呈現(xiàn)的新特征以及將會引發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向與宏觀調(diào)控思路方式的深刻變化，對于和諧社會建設(shè)所要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言是重大的歷史機(jī)遇。

(一)經(jīng)濟(jì)增速的“換檔減速”及發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效的不斷提高

社會主義和諧社會在追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量、速度增長的同時，更加注重質(zhì)量和效益的提高，而在過去追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，往往以經(jīng)濟(jì)增量及增速作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高，就要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。從1995年就提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式，但一直以來沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，究其原因，很重要的一點(diǎn)就在于長期以來追求高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，迫于高速度的要求，“身不由己”地粗放發(fā)展了。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速，有數(shù)據(jù)顯示，“從1997年到2012年，中國經(jīng)濟(jì)平均增長速度接近10%”，“2012年降到7.7%，2013年保持7.7%，2014年上半年增長7.4%”。［3］經(jīng)濟(jì)增速的“換檔減速”，一方面使各級政府在沒有高速度的誘惑和沒有迫于高速發(fā)展的壓力下，可以積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，涵養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，走集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從容面對資源、生態(tài)環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)和諧社會。另一方面，在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，作為消費(fèi)主體，消費(fèi)者必然會對產(chǎn)品質(zhì)量提出要求。物美價廉深受消費(fèi)者青睞，質(zhì)量也就成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，再加之資源環(huán)境約束加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高自然而然也成為企業(yè)和社會不懈追求的目標(biāo)。總之，新常態(tài)下，各級政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重視以及企業(yè)和社會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的追求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高，助力社會主義和諧社會的實(shí)現(xiàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康有序進(jìn)行

產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局更加協(xié)調(diào)、收入分配結(jié)構(gòu)更加合理，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是健康有序的發(fā)展，才是和諧社會所要追求和實(shí)現(xiàn)的。長期以來，在和諧社會的建設(shè)過程中存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、第一和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)長期存在、區(qū)域發(fā)展不均衡、收入分配結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)矛盾，這些矛盾存在并有可能擴(kuò)大為社會矛盾，不利于建設(shè)和諧社會?？上驳氖?，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例持續(xù)上升，“2013年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)”，“2014年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為46.6%，比上年提高了0.5個百分點(diǎn)”［3］，三大產(chǎn)業(yè)分布逐步趨于合理，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢漸好。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來說，隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)格局正在逐步改變，2011年中國城鎮(zhèn)化率突破50%，此后不斷提高，“2012年為52.57%，2013年為53.37%”［3］。從區(qū)域發(fā)展來說，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡局面正逐步好轉(zhuǎn)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，東西部發(fā)展差距將會逐步縮小。從收入分配結(jié)構(gòu)來說，居民收入在國民收入中所占比重不斷上升，城市居民與村鎮(zhèn)居民收入的差距也在逐步縮小。總的來說，新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)及收入分配結(jié)構(gòu)的逐步合理等都加速了經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，推動社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。

(三)新常態(tài)下宏觀調(diào)控思路和方式的轉(zhuǎn)變，推動民生不斷改善目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

“國以民為本，民以生為先”，民生改善是國家繁榮富強(qiáng)、社會安定和諧、人民幸福美滿的重要基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義和諧社會必須堅(jiān)持以人為本，不斷改善民生、保障民生，促進(jìn)社會公平正義，這也意味著社會主義和諧社會建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是以實(shí)現(xiàn)民生不斷改善為目標(biāo)的發(fā)展。隨著改革的深入發(fā)展和社會建設(shè)的加快推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國家實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，生活質(zhì)量明顯改善，社會各方面的利益關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的順利進(jìn)行。但同時，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會和諧的過程中仍存在著不少矛盾和問題，如就業(yè)難、看病貴、上學(xué)難、社會保障不健全、貧富差距懸殊、物價高漲等與民眾生活息息相關(guān)的社會問題。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不注重這些民生問題的改善和解決，將有可能引發(fā)新的社會矛盾、社會問題，影響和制約著社會主義和諧社會的實(shí)現(xiàn)。在新常態(tài)下，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“換檔減速”，黨中央開始轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控思路和方式，不搞強(qiáng)刺激、大調(diào)整，不一味追求經(jīng)濟(jì)的高速度，而是堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和“統(tǒng)籌調(diào)控”，“統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險”［4］，全面部署經(jīng)濟(jì)增速回落下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、民生改善的發(fā)展規(guī)劃，這為不斷改善民生質(zhì)量，化解社會矛盾和問題，更好地建設(shè)社會主義和諧社會提供了良好機(jī)遇。要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，抓住新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)民生不斷改善的發(fā)展機(jī)遇，積極建設(shè)社會主義和諧社會。

(四)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)充滿活力地、可持續(xù)地發(fā)展

社會主義和諧社會建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系，促進(jìn)人與自然、人與社會和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)更加發(fā)展、生活更加富裕、生態(tài)更加良好的文明發(fā)展，使世世代代永續(xù)發(fā)展下去的發(fā)展。目前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的高能耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長模式仍未得到根本轉(zhuǎn)變，這一過度依靠要素推動的發(fā)展模式，在為和諧社會建設(shè)提供充足物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，造成資源的趨緊、環(huán)境的破壞，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也影響人民生活質(zhì)量的提高，增加社會的不和諧因素，加劇社會矛盾的擴(kuò)大，不利于和諧社會的建設(shè)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，可以有力扭轉(zhuǎn)這一局面。創(chuàng)新驅(qū)動，從根本上講主要是指通過科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新及宏觀調(diào)控方式創(chuàng)新等途徑，形成綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高要素生產(chǎn)率，從而增加其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，減弱要素驅(qū)動下經(jīng)濟(jì)增速下滑的影響，同時，低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是以資源的高效利用、循環(huán)利用及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為核心，符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念，有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。在社會主義和諧社會建設(shè)中，必須堅(jiān)持貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，注重技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮技術(shù)在提高資源利用率中的作用，促進(jìn)各要素的綜合、高效利用和生態(tài)環(huán)境的更好保護(hù);注重改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓一切勞動、資本、技術(shù)、知識和管理等要素活力競相迸發(fā)，促進(jìn)各要素資源的高效利用，提高要素生產(chǎn)率，同時，注重宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮政府的作用，發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)社會主義和諧社會。

三、抓住新機(jī)遇加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極建設(shè)社會主義和諧社會

隨著全面深化改革的進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各項(xiàng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，有力地推動了社會主義和諧社會建設(shè)，但長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也積累了一些矛盾和問題，諸如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不和諧，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢未能根本轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境關(guān)系日益尖銳，“生態(tài)環(huán)境雖有局部改善，但總體惡化的趨勢未能根本轉(zhuǎn)變”［5］等。新常態(tài)為解決社會主義和諧社會建設(shè)中經(jīng)濟(jì)存在的上述矛盾提供了重大歷史機(jī)遇，要抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新作為，努力建設(shè)和諧社會。

(一)正確認(rèn)識新常態(tài)，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，努力建設(shè)社會主義和諧社會

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的必然表現(xiàn)。當(dāng)前，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化“紅利”、人口“紅利”、資源“紅利”已逐步減弱甚至消失，潛在增長率下降，再加之長期的高速發(fā)展造成的資源環(huán)境問題等突出，這些客觀條件的限制，使中國經(jīng)濟(jì)由高速向中高速轉(zhuǎn)變，由不合理逐步向不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動不斷向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，正確認(rèn)識新常態(tài)，辯證看待新常態(tài)，要看到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)，更要看到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)含的新機(jī)遇，把握好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、優(yōu)化升級的新機(jī)遇，積極促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一方面，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益的提高，就是要推進(jìn)科技體制改革，激發(fā)自主創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過去的單純依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新及勞動者水平的提高，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提高;同時，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益的提高，還要大力加強(qiáng)環(huán)境資源制度建設(shè)，提倡節(jié)能減排，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源利用方式，促進(jìn)資源的綜合高效利用，提高資源利用率。通過大力推動科技創(chuàng)新和加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，從而促進(jìn)以健康有序、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為要求的和諧社會的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷優(yōu)化。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯上升，2013年服務(wù)業(yè)“增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)”［6］，并繼續(xù)上升，今年前三個季度其占比“上升到46.7%”［6］，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，這就要求要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對“三農(nóng)”的投入力度，解決好“三農(nóng)”問題;加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集約、集群規(guī)模發(fā)展，不斷增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(二)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，積極建設(shè)社會主義和諧社會

新常態(tài)表明中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且這一發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有穩(wěn)定性、持續(xù)性，這就意味著面對新常態(tài)，只能積極適應(yīng)新常態(tài)，保持一顆“平常心”，努力探索新常態(tài)下加快和諧社會建設(shè)的新作為。在新常態(tài)下，更好建設(shè)社會主義和諧社會，必須要以改革為突破口，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，為和諧社會建設(shè)增添活力。

第一，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，使經(jīng)濟(jì)活動主體自覺遵循市場規(guī)律，主動按照市場規(guī)則自主生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮其積極性;發(fā)揮市場的決定性作用，還要不斷推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，打破行業(yè)壟斷，放開市場準(zhǔn)入，消除市場壁壘，“建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”［7］，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品的自由流動，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化、合理配置，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供和諧有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。營造和諧有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場的“決定性”作用，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快了經(jīng)濟(jì)有序協(xié)調(diào)發(fā)展步伐，這些都在經(jīng)濟(jì)上加快和諧社會建設(shè)。

第二，要更好發(fā)揮政府的作用。黨的十八屆三中全會報告指出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”［8］，這中間的“和”字意味著政府作用和市場作用同等重要，缺一不可，既要發(fā)揮市場的“決定性”作用，又要更好發(fā)揮政府的作用。在新常態(tài)下，面對建設(shè)社會主義和諧社會的歷史重任，更好發(fā)揮政府的作用，就是要在宏觀經(jīng)濟(jì)層面引領(lǐng)投資導(dǎo)向，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，“要克服盲目投資、過度投資的投資依賴癥”，“另一方面政府要在投資上實(shí)現(xiàn)新作為，考慮為實(shí)現(xiàn)民生的投資，為長遠(yuǎn)利益投資，為公共事業(yè)投資”［9］，在加快公共事業(yè)發(fā)展、改善民生的過程中，刺激需求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;大力發(fā)展科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)，更好發(fā)揮政府的作用，切實(shí)履行政府的公共服務(wù)職能，這也是彌補(bǔ)市場缺陷和不足的需要。此外，為了更好建設(shè)社會主義和諧社會，促進(jìn)民生的不斷改善，就是要把人的發(fā)展放在首位，在解決民生問題上實(shí)現(xiàn)新突破，主要表現(xiàn)在:在實(shí)現(xiàn)“就業(yè)更加充分、物價更加平衡、社會保障更加完善、出行更加便捷、物價更加穩(wěn)定、安全更有保障、消費(fèi)更加放心”［10］上尋找新作為，實(shí)現(xiàn)新突破。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會所追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新機(jī)遇，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會建設(shè)新作為，積極形成社會主義和諧社會建設(shè)的新常態(tài)，努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

［1］ 深化改革發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)新思路統(tǒng)籌兼顧 確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會和諧穩(wěn)定［N］.人民日報，2014-05-11(1).

［2］ 習(xí)近平.謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢想——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講［N］.中國青年報，2014-11-10(5).

［3］ 趙凌云，辜娜.中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與湖北發(fā)展新機(jī)遇［J］.湖北社會科學(xué)，2014(10):60-64.

［4］ 任平.新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)［J］.中國中小企業(yè)，2014(9):18-20.

［5］ 陳尚志.和諧——社會主義的重要目標(biāo)、特征和方法［A］//俞可平.馬克思主義視域中的和諧社會建設(shè).重慶:重慶出版集團(tuán)·重慶出版社，2007.

［6］ 鄭京平.中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)及應(yīng)對建議［J］.中國發(fā)展觀察，2014(11):42-44.

［7］ 核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系——專家談如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用［N］.光明日報，2013-11-14(5).

［8］ 改革開放以來歷屆三中全會文件匯編［M］.北京:人民出版社，2013.

［9］ 文魁.新常態(tài)的冷思考［J］.前線，2014(10):35-37.

［10］ 中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定［J］.求是，2006(20):3-12.