周建標(biāo)
(中共泉州市委黨校,福建泉州362000)
文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)都屬于第三產(chǎn)業(yè),它們從獨(dú)立發(fā)展逐漸走向融合發(fā)展,并催生“文化旅游業(yè)”新業(yè)態(tài)。2013年,泉州獲得中國首個“東亞文化之都”稱號,吸引了世界各地閩南文化傳承區(qū)域的目光,也吸引了世界各國的眼球,迎來了建設(shè)東亞文化之都、發(fā)展文化旅游業(yè)的新機(jī)遇。
泉州發(fā)展文化旅游業(yè)的優(yōu)勢在于文化旅游資源數(shù)量多、門類豐富,而且獨(dú)具特色,旅游商品地域特點(diǎn)鮮明,旅游客源市場潛力巨大,旅游產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模,旅游品牌開始形成。
泉州得名1300多年[1],文化底蘊(yùn)深厚,是國家首批歷史文化名城。泉州物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量多,截至2013年,擁有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位31處、省級文物保護(hù)單位96處、市縣級文物保護(hù)單位675處;泉州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型豐富,擁有世界級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(南音、閩南民居營造技藝、水密隔艙、木偶戲),國家級的有33項(截至2014 年),省級的有 76 項[2]。
泉州擁有“五南”文化(南音、南戲、南少林、南建筑、南派工藝);擁有世界“五大”宗教(佛教、道教、基督教、天主教、伊斯蘭教),還有摩尼教(明教)、印度教的宗教遺跡,被聯(lián)合國教科文組織譽(yù)為“世界宗教博物館”;擁有不同類型的博物館、紀(jì)念館,國家一級博物館2個(海外交通史博物館、中國閩臺緣博物館),國家二級博物館3個(泉州博物館、晉江市博物館、德化縣陶瓷博物館),國家三級博物館1個(泉州華僑歷史博物館),還有南建筑博物館、安溪茶葉博物館、俞大猷紀(jì)念館、鄭成功紀(jì)念館、施瑯紀(jì)念館、弘一法師紀(jì)念館;擁有享譽(yù)國內(nèi)外的民間手工藝(木偶雕刻、刻紙、花燈、石雕、木雕、瓷工藝)。
泉州的許多人文景觀如開元寺、洛陽橋、安平橋、靈山圣墓等都有獨(dú)特的歷史文化背景,有引人入勝的經(jīng)典傳說。泉州的惠女風(fēng)情讓人目不暇接,蟳埔民俗讓人耳目一新,木偶傳奇讓人贊不絕口,南音遺響讓人心平氣和,梨園化石讓人溫文爾雅。泉州海濱旅游令人心曠神怡,生態(tài)旅游讓人流連忘返,工業(yè)旅游讓人體驗創(chuàng)意。泉州已經(jīng)擁有系列旅游產(chǎn)品,如海絲文化游、多元文化游、休閑度假游、自然生態(tài)游、特色購物游等。
泉州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),各縣(區(qū))都有自己獨(dú)具特色的品牌產(chǎn)品,石獅服裝、晉江鞋帽、惠安石雕、安溪鐵觀音茶、德化瓷器、永春蔑香等產(chǎn)品馳名中外,為泉州旅游購物奠定了基礎(chǔ)。
泉州文化資源數(shù)量多、門類豐富、文化價值高,但碎片化的靜態(tài)展示多于開發(fā)利用,缺乏參與性和體驗感,制約了泉州文化旅游的發(fā)展。近年來,雖然泉州文化旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢良好,但與蘇州、杭州等初審入圍“東亞文化之都”的其它9個城市相比,甚至與省內(nèi)的廈門、福州相比,泉州在旅游經(jīng)濟(jì)增速、旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游投入、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)業(yè)層次方面還存在差距。
泉州文化旅游資源整合力度弱,主要表現(xiàn)為文化旅游資源多頭管理、文化旅游景點(diǎn)各自為政。
文化旅游資源多頭管理。泉州現(xiàn)有文化旅游資源隸屬于不同部門,多頭管理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),造成文化旅游資源與旅游規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營管理相脫節(jié),阻礙了文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游資源優(yōu)勢。如海上絲綢之路的各旅游景區(qū)(點(diǎn))分別隸屬于城建、市政公用事業(yè)、文化、宗教等部門,而旅行社隸屬于旅游部門,給“海絲”旅游線路的開通和管理帶來不便。
文化旅游景點(diǎn)各自為政。泉州文化旅游景點(diǎn)點(diǎn)多面廣,布局分散,景點(diǎn)間各自為政。多數(shù)景區(qū)缺乏資金,僅靠門票收入,難以擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模和建設(shè)配套設(shè)施,影響景區(qū)的知名度,未能形成品牌,缺少龍頭景區(qū)。
泉州旅游企業(yè)弱、小、散、差,沒有形成一定規(guī)模的旅游企業(yè)集團(tuán),旅游企業(yè)實力弱、規(guī)模小、分布散、效益差,難以形成合力和競爭優(yōu)勢。
旅游消費(fèi)己經(jīng)從旅游觀光升級到文化體驗、體閑度假,要求旅游產(chǎn)品多元化、特色化,追求旅游產(chǎn)品的科技含量和文化含量。但泉州缺乏一批讓人流連忘返、過目不忘的旅游產(chǎn)品。泉州文化旅游產(chǎn)品多為原生態(tài)的靜態(tài)展示,未能提供讓游客參與的平臺,未能達(dá)到動靜結(jié)合、文化體驗的文化旅游效果,不能滿足游客需要,無法給多數(shù)旅客留下深刻印象。
如全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位清凈寺和靈山圣墓的文化價值很高,但在一般游客心里沒有多少觀賞價值,清凈寺只剩下四周圍墻和院內(nèi)幾根石柱,靈山圣墓也很冷落。殊不知,清凈寺始建于1009年(北宋大中祥符二年),是我國現(xiàn)存最早的獨(dú)具阿拉伯?dāng)⒗麃喆篑R士革建筑風(fēng)格的清真古寺;靈山圣墓是伊斯蘭教創(chuàng)始人穆罕默德嫡傳門徒三賢四賢在泉州的安息之地,在穆斯林心中具有重要意義,具有主題旅游開發(fā)價值。如果開發(fā)成功,可吸引全世界的穆斯林前來朝拜。
再如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)南音(世界級)、提線木偶(國家級)、梨園戲(國家級)等泉州的獨(dú)特藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外,游客在泉州卻很難隨時欣賞到,甚至連光盤都難以買到。泉州雖然是文化旅游資源大市,但文化旅游創(chuàng)意不足,尚未運(yùn)用高科技手段開發(fā)文化旅游產(chǎn)品,尚未建成文化旅游產(chǎn)業(yè)園,無法把文化旅游、觀賞體驗、會展表演、休閑娛樂、餐飲購物融于一體。
泉州文化旅游資源豐富多彩,文化價值高,但旅游總體形象不夠鮮明,無法給游客留下深刻的體驗。如“海絲文化”,由于歷史的變遷,游客很難體驗到文化感受;又如“世界宗教博物館”,雖然聯(lián)合國教科文組織將全球第一個“世界多元文化展示中心”定址泉州博物館,但游客除了理性體會“五大宗教”在泉州和諧相處外,找不到其它獨(dú)特的感受;再如我國現(xiàn)存最大的道教石雕老君巖,也沒有扣人心扉的傳說故事。泉州許多景點(diǎn)與歷史文化故事結(jié)合不緊密。缺少文化內(nèi)涵的景點(diǎn)自然無法給游客留下深刻的印象,因為文化是旅游的靈魂,景點(diǎn)只是旅游的載體。
與廈門相比,泉州文化旅游從業(yè)者的待遇偏低,許多優(yōu)秀的文化旅游人才(特別是導(dǎo)游)都流入廈門。目前,泉州從事文化旅游的人員多半是半路出家,邊干邊學(xué)。雖然泉州市直接從事旅游業(yè)的人口近10萬,但高素質(zhì)會經(jīng)營、懂管理精文化的復(fù)合型人才不多。許多內(nèi)涵豐富的旅游項目因為缺乏好的策劃和營銷,無法根據(jù)文化旅游的要求開發(fā)獨(dú)特的文化旅游產(chǎn)品,不能吸引更多的游客。很多導(dǎo)游對泉州文化旅游資源的歷史文化背景理解不深不透,無法為游客講解泉州文化內(nèi)涵。
近年來,泉州文化旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢雖然良好,但前有標(biāo)兵后有追兵,文化旅游產(chǎn)業(yè)還面臨著巨大挑戰(zhàn)。
隨著海陸空交通的快速發(fā)展,城市間的通達(dá)率不斷提高,尤其在高速公路和高速鐵路的作用下,泉州的旅游區(qū)位優(yōu)勢即將慢慢失去,將淪為福州和廈門旅游線路的過路景點(diǎn)(旅游過境地),看完開元寺和老君巖即開溜,泉州只分得少許門票,無法形成“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。泉州在旅游版圖中存在被邊緣化的危險。
2013年在東亞文化之都品牌吸引下,泉州文化旅游共接待境內(nèi)外游客3729.27萬人次,同比增長14.86%,旅游總收入447億元,同比增長18.84%[3]。2013年泉州旅游收入創(chuàng)歷史新高,但在GDP中占比僅為8.57%,與泉州“十二五”所定目標(biāo)10%尚有一定差距。
政府投入是撬動文化旅游業(yè)的杠桿。如2011年,蘇州政府投資旅游業(yè)達(dá)151億元[4]。2012年,廈門出臺《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,提出“從2012年起,市財政逐年增加市旅游發(fā)展專項資金。至2015年,年度市旅游發(fā)展專項資金要增加到1億元以上”[5]?!吨泄踩菔形菔腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》中只提到“市財政要以不低于同期財力增長幅度加大旅游專項資金投入”,2014年泉州旅游專項資金只有2000萬元,而1—8月份在央視1套做“東亞文化之都泉州”的午間廣告就花費(fèi)3000多萬元。泉州旅游投入不足,旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后,在一定程度上制約了泉州文化旅游業(yè)的發(fā)展。
泉州發(fā)展文化旅游業(yè)的機(jī)遇既來自假日旅游和帶薪休假制度,也來自實施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略,更直接來自泉州在“東亞文化之都”終審會上的承諾。
“假日旅游”帶動旅游業(yè)發(fā)展。自1999年9月,國務(wù)院增加了法定節(jié)假日,并出臺調(diào)整“雙休日”政策,催生黃金周和小長假旅游,有力地推動了我國假日旅游經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展,有力地刺激了國內(nèi)旅游的增長,擴(kuò)大和帶動了旅游消費(fèi),推動了旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),促進(jìn)了旅游產(chǎn)品多樣化,帶動了城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)觀光、森林旅游和度假旅游。
隨著《職工帶薪年休假條例》(2008年1月1日)的施行,我國公民除了享受公共假期外,還有一段可以自主安排的假期,有效地分流了過分集中的假日旅游,促使旅游經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,為文化旅游常態(tài)化帶來機(jī)遇。
2009年12月國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)〔2009〕41號),首次提出“把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,明確了旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施,有力地推動了我國旅游業(yè)的發(fā)展。2014年8月9日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號),強(qiáng)調(diào)“旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,帶動作用大。加快旅游業(yè)的改革發(fā)展是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,對于擴(kuò)就業(yè)、增收入,推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大,對于提高人民生活質(zhì)量、培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要作用”,闡述了“樹立科學(xué)旅游觀、增強(qiáng)旅游發(fā)展動力、拓展旅游發(fā)展空間、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、完善旅游發(fā)展政策”,為旅游業(yè)的發(fā)展帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇。
2013年8月26日,市委書記黃少萍在終審會上答辯說:“泉州將投入9個億,落實參評文化之都的承諾?!保?]為了兌現(xiàn)承諾,市長鄭新聰說:“泉州將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,實現(xiàn)與新區(qū)同規(guī)劃、同建設(shè)、同發(fā)展。到2015年,泉州規(guī)劃投入12億元,建設(shè)泉州圖書館、泉州大劇院、海峽文化學(xué)術(shù)交流中心、工人文化宮、歌舞劇院等一批重點(diǎn)文化項目,提升城市文化品位?!保?]
泉州為了兌現(xiàn)參評“東亞文化之都”的承諾,在2014年東亞文化之都泉州活動年舉辦主題活動112場(12場學(xué)術(shù)論壇、20場文化展覽、10場各類比賽、10批次對外文化交流活動、60場各類專場文藝演出),包括舉辦“中國人的海洋”日本展、韓國展;“洞簫與尺八”中日藝術(shù)家音樂會;中日韓“三弦—三線—三味線”音樂會[2]。泉州為了兌現(xiàn)在“東亞文化之都”終審會上的承諾,投巨資建設(shè)東亞文化之都,保護(hù)泉州文化生態(tài)資源,建設(shè)文化設(shè)施,促進(jìn)泉州文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
泉州應(yīng)抓住國家重視發(fā)展文化旅游業(yè)的機(jī)遇,借助建設(shè)東亞文化之都的契機(jī),延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,打造文化旅游品牌,積極開拓文化旅游客源市場,打造東亞文化之都旅游目的地,推動泉州文化旅游加快發(fā)展。
泉州積極打造“吃—住—行—游—購—娛”文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈,推出觀光與休閑相結(jié)合的旅游系列產(chǎn)品。目前,泉州擁有星級飯店100家、床位2萬多張,星級飯店及高星級飯店數(shù)量均居福建省設(shè)區(qū)市之首;各類旅行社85家,其中出境游組團(tuán)社6家、赴臺游組團(tuán)社2家(惠安天馬國際旅行社、石獅假日國際旅行社),5A級旅行社3家(石獅市假日國際旅行社、晉江航空假日旅行社、惠安天馬國際旅行社),4A級旅行社6家,旅游集散中心3家,外地住泉旅行分社5家;旅游景區(qū)(點(diǎn))近百處,5A級景區(qū)1處(清源山),4A級景區(qū)6處(崇武古城、開元寺、清水巖、牛姆林、石牛山、九仙山),3A級景區(qū)11處;工業(yè)旅游示范點(diǎn)國家級3個(泉州豪翔石業(yè)工業(yè)園、石獅服裝城、惠安“中國雕藝城”),省級15個(泉州市靈源藥業(yè)、安溪魏蔭名茶園、晉江艾派產(chǎn)業(yè)園、德化儒苑禮瓷、德化鼎晟藝瓷、惠泉啤酒公司、惠安磊藝石材、德化縣三德陶瓷、永春老醋、永春順德堂食品、南安申鷺達(dá)工業(yè)園、晉江天然氣發(fā)電、晉江久久王食品、南安輝煌水暖展示館、南安英良頂級奢華石材體驗館);農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)國家級3處(永春北溪農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)、永春蓬壺“仙嶺—湯城—觀山”旅游區(qū)、安溪中國茶都農(nóng)業(yè)觀光園),省級2處(南安市香草世界、安溪縣閬苑巖山莊);鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位四星級3家、三星級3家,水鄉(xiāng)漁村9家;旅游工藝品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)百家,涉及各種旅游工藝品生產(chǎn)和旅游裝備制造;旅游購物推薦單位22家;全市旅游業(yè)從業(yè)人員近10萬人,帶動間接就業(yè)近30萬人,有16個旅游車隊、300余輛旅游專車?;莅部h(2007年)和德化縣(2009年)被福建省旅游局授予“優(yōu)秀旅游縣”稱號。
以泉州特色文化為主線,整合文化旅游資源,開辟文化旅游精品線路,舉辦文化節(jié)慶活動,推介泉州文化旅游,打造泉州文化旅游品牌。
開辟文化旅游精品線路。根據(jù)泉州文化旅游資源特色,開辟海絲文化游、惠女風(fēng)情游、宗教文化游、伊斯蘭教史跡游、成功故里游、茶鄉(xiāng)品茗游、瓷都陶藝游等旅游線路,打造清源山、惠女風(fēng)情、南少林武術(shù)、鄭成功史跡等文化旅游品牌。
舉辦文化節(jié)慶活動。從2009年起,泉州市就注重開展主題性的年度旅游節(jié)慶活動,打造文化旅游品牌。2009年舉辦“古港聽濤”——泉州文化之旅;2010年舉辦“海西生態(tài)健康游”——泉州綠色之旅;2011年舉辦泉州旅游美食文化節(jié);2012年舉辦泉州(德化)陶瓷文化生態(tài)旅游節(jié);2013年舉辦茶文化旅游節(jié),2014年舉辦“東亞文化之都”活動年。一年一個主題,一年一次大型活動,有效推介了泉州豐富多元的旅游資源和各具特色的地方產(chǎn)業(yè)。泉州還推動“一縣一節(jié)慶”活動,如“古韻鯉城”、鯉城關(guān)帝文化節(jié)、晉江端午民俗旅游文化節(jié)、石獅閩臺對渡文化節(jié)暨蚶江海上潑水節(jié)、南安鄭成功文化旅游節(jié)等。
為了壯大文化旅游業(yè),泉州不但積極激發(fā)本地旅游市場,而且開展區(qū)域旅游合作,開拓省內(nèi)外、國內(nèi)外旅游客源市場。
舉辦市民游泉州活動。泉州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)15年居全省第一,人均GDP突破1萬美元。市民消費(fèi)水平較高,外出旅游的人數(shù)增加。大量在外經(jīng)商辦企業(yè)的泉州人和來泉務(wù)工經(jīng)商者都有游覽泉州名勝古跡的消費(fèi)需求。泉州從2005年起,在每年春節(jié)期間開展外來工免費(fèi)游泉州活動。2012年9月開展“市長帶你游泉州”活動,激發(fā)了市民游覽泉州的熱情。
拓展省內(nèi)外旅游客源市場。泉州已經(jīng)具備了海陸空立體交通網(wǎng),旅游界積極與省內(nèi)外各城市開展旅游合作,拓展境內(nèi)旅游市場。泉州借助國內(nèi)旅游交易會、“品牌泉州香江行”、義烏旅游商品博覽會等專業(yè)會展,展示泉州文化旅游;借助中國首個“東亞文化之都”品牌,前往傳統(tǒng)客源地和潛在客源市場宣傳促銷,推介泉州文化旅游;利用各種媒體宣傳泉州文化旅游,在《泉州晚報》、泉州廣播電視臺開辟旅游專欄,在新浪網(wǎng)、《海峽旅游》《廈門航空》、旅游衛(wèi)視、動車、公交車??空景l(fā)布泉州旅游信息;還制作《泉州旅游交通圖》《泉州旅游指南》等旅游宣傳資料。
拓展臺灣旅游客源市場。泉州利用舉辦海峽兩岸閩南文化節(jié)、中國航海日等節(jié)慶活動,推動泉州文化旅游;邀請臺灣東森電視臺來泉制作旅游宣傳片,借助國際旅游交易會、赴臺經(jīng)貿(mào)文化交流、臺北旅展,拓展臺灣客源市場。泉州積極利用泉臺“五緣文化”優(yōu)勢,加強(qiáng)泉臺文化旅游的聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)對接,追求合作共贏,拓展文化旅游客源市場。(1)簽訂泉臺旅游合作協(xié)議,泉州旅游協(xié)會于2007年與澎湖旅游協(xié)會簽訂旅游合作協(xié)議,后又與臺南簽訂旅游合作協(xié)議。(2)推出對臺精品旅游線路,即宗教朝圣游、鄭成功史跡游、民俗文化游、僑鄉(xiāng)商貿(mào)游等。(3)打造對臺文化旅游品牌,成功舉辦泉州南安鄭成功文化旅游節(jié)、南安國際鳳山文化旅游節(jié)、石獅閩臺對渡文化節(jié)、海峽兩岸(圍頭)返親大會,加強(qiáng)兩岸交流、維系兩岸親情。(4)鼓勵兩岸文化旅游企業(yè)業(yè)務(wù)對接,國家旅游局已經(jīng)批準(zhǔn)惠安天馬國際旅行社(2009年)和石獅假日國際旅行社(2013年)經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù);公安部已經(jīng)批準(zhǔn)泉州市公安局有權(quán)辦理在泉暫住1年以上的非福建籍人員赴臺旅游手續(xù)(2012年)及個人游臺灣通行證(2013年)。
熱情接待僑胞探親謁祖。泉州是全國著名僑鄉(xiāng)和臺灣漢族同胞的主要祖籍地。旅居海外(多數(shù)在東南亞)的泉籍華僑700多萬、港澳同胞70多萬、臺灣同胞900多萬,他們經(jīng)?;厝萏接H旅游、尋根謁祖,都能得到泉州鄉(xiāng)親的熱情接待。
泉州當(dāng)選中國首個“東亞文化之都”,獲得世界級的城市名片,擔(dān)當(dāng)了東亞文化交流合作的重任。泉州在2014年代表中國與韓國光州、日本橫濱共同舉辦“東亞文化之都”活動,讓中日韓三國人民享受到異國風(fēng)情的文化藝術(shù)。泉州在展示閩南文化底蘊(yùn)和活力的同時,應(yīng)進(jìn)一步提高知名度和影響力,旅游部門也應(yīng)該加大宣傳推介力度,努力打造東亞文化之都泉州文化旅游目的地。
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[3]孫燦芬.“文都”品牌領(lǐng)銜泉州旅游升級版[N].泉州晚報,2014-02-20(3).
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